民族教育要為新農村建設奠基

在一間古樸整潔的書房里，哈經雄教授正在埋頭整理資料，看到記者，他立即起身，面帶倦容的微笑道，“剛才整理了一些以前作的研究，還真有點累了。”當談及民族教育和新農村建設的有關問題時，他立即恢復了神采，語氣堅定：“民族教育全面發展了，新農村建設才有希望；新農村建設搞好了，民族教育才會更好地發展。”

哈經雄是中央民族大學教授、博士生導師，是全國教育科學規劃領導組成員，民族教育學科組組長，全國博士后科研流動站法學教育專家組成員，主要研究領域是民族教育學，曾主持過全國教育科學“十五”規劃國家重點課題《西部大開發與中國少數民族教育改革和發展研究》，并對民族教育和經濟發展的有關問題有獨到的見解。

哈教授說，我國是古老的農業大國，農業是國民經濟的基礎，農村穩定了國家才能穩定。我國又是由56個民族組成的大家庭，其中55個少數民族的1億多人口中，約60％分布在農村和牧區，全國2610萬農村絕對貧困人口，民族地區占到47.7％，因此，對少數民族地區來說，社會主義新農村建設意義更為重大，任務更加艱巨，應特別把大力發展民族教育放在優先發展的戰略地位，注重提高農民的素質，用現代科技文化知識武裝廣大農民的頭腦，這是建設社會主義新農村的根本途徑。

全力打造民族教育這個“軟實力”

提起民族教育取得的成就，哈教授侃侃而談，“黨和政府對民族教育十分重視，不斷加大對民族地區教育的資金、教學資源投入，把民族教育的發展作為重中之重來抓，民族教育總體上來說發展比較快，迎來了一次次發展的高潮，民族地區現在已有大學100所；職業教育改革取得重要進展，目前已經有接近千萬的人才，有力地促進了勞動力的轉移。幾十年來，民族地區建立了一支素質較高，數量可觀，基本穩定的少數民族專任教師隊伍，各類學校也培養了一大批專業技術人才，他們為民族地區的科技進步、經濟發展做出了重要的貢獻。”

民族教育取得的成績鼓舞人心，眼下新農村建設如火如荼地進行，在此新形勢下，民族教育如何又好又快地發展？

哈教授介紹說，民族教育要在新形勢下形成新的追趕戰略是，實施堅持以人為本，優先發展的戰略，提高民族成員素質，從“要我發展”變成“我要發展”，逐步實現全民族的可持續發展。其實質是，要處理好教育和區域經濟協調發展的關系，把發展民族教育作為促進經濟社會發展的一項“軟實力”工程來抓，充分利用好現有的教育資源，動員全社會力量來發展民族教育，培養各類人才，提高民族整體水平。

產業增長極、城市增長極是近年來比較流行的說法，隨著知識經濟、人力資本理論的發展，知識、人力成為新的經濟增長極。“增長極” 的理論最初是由法國經濟學家佩魯提出的，這個理論認為，經一個國家要實現平衡發展只是一種理想，在現實中是不可能的，經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”逐漸向其他部門或地區傳導。哈教授進一步介紹說，要形成這個新的知識、人力資本增長極就要從教育資本的形成和積累、技術培訓、吸引人才三方面入手。”“但是由于民族地區人才流失嚴重，第三方面基本上做不到。”他補充道。

哈教授說，“民族教育要進行特色化的探索，其發展戰略導向也要改變，建設新農村，要調整傳統民族教育發展重點，努力創造條件加快自身造血功能。要把民族教育自身作為培養民族地區各級各類人才的母體，發揮其‘造血’功能，實現由‘輸血’到幫助使其具有‘造血’功能的良性循環，民族地區的發展中心應從‘物’到‘人’，走民族教育與民族經濟社會發展的良性循環之路，實現經濟社會的可持續發展。”

“民族教育只有直面現實，才能達到提高人的整體素質， 為社會發展提供有效支持的目標。”哈教授說。

新農村建設要樹立大職業教育觀

社會主義新農村建設不僅僅是硬件建設，也不僅僅是經濟生產的具體指標，還包含教育、衛生、環保、人才、等軟件的建設，但是目前科學文化教育事業落后和人才匱乏已成為制約民族地區經濟社會發展的“瓶頸”，因此，應把民族教育放在優先發展的戰略地位。

“把人力資源開發作為新農村建設的首要任務，高素質的勞動人力資源，合理的人力資源結構是社會主義新農村建設發展的關鍵 。通過推進民族教育事業發展新突破，使巨大的人口壓力轉化為人才資源優勢，為建設社會主義新農村建設提供源源不斷的人才和智力支持。”哈教授說。

民族教育如何才能更好地服務于新農村建設呢？

哈教授介紹說，民族教育要為新農村建設助力，要提倡“三生”教育——生產、生活、生態教育。生產是主體，對農民進行培訓、教育，用新技術武裝農民；生活不僅僅是謀生，還應該激發其對文化、現代生活的需求，倡導健康文明的生活方式；生態是適應可持續發展，堅持植樹造林，注意農村生態環境。

他介紹說，各地要重視、加強義務教育，這是基礎；確立培養目標，對廣大的群眾進行德育、素質教育增強他們愛農、服務社會的意識；對其進行農業知識技術培訓，發展農村職業教育，尤其是中等職業教育，加大科學技術宣傳和培訓力度，提高廣大農牧民運用現代農業科技的能力。

要使學校成為當地經濟社會發展的輻射中心。“農村的中心校給農村所帶來的影響比一所大學帶給城市的還要大”，他說，學校可以普及科技知識，進行農業技術推廣，培養教師等等，這個搞好了，不僅僅是教育的收獲，對農村的發展意義非凡。”

“社會主義新農村建設要樹立大職業教育觀念！”哈教授認為，要對農民進行實用技術培訓，初級職業培訓，建立中級、高級職業技術學校，進行科技知識普及等等。在廣大的民族地區最重要的是優先發展前兩個，逐步向后兩個發展，“這種‘造血’扶貧手段是實現勞動者終身受教育的主渠道，也是西部農村脫貧的重要手段。”

“十一五”期間，黨和國家加大了對民族教育的投入力度，并采取了一系列有效的措施，我們有理由相信，隨著民族教育改革的不斷深入，民族教育事業一定會有跨越式的發展，在促進民族地區社會和經濟發展、推動新農村建設方面會發揮更大的作用。