棉花良種補(bǔ)貼樂了誰

敏感的補(bǔ)貼

在棉花開種前夕，傳來了2007年中央財(cái)政將拿出5億元對(duì)選用棉花良種種植的棉農(nóng)實(shí)施每畝15元的補(bǔ)貼的消息。此次良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼范圍為冀、魯、豫、蘇、皖、湘、鄂、新共8個(gè)省區(qū)，補(bǔ)貼面積為3333萬畝。其中新疆自治區(qū)覆蓋面積為63％，內(nèi)地主產(chǎn)區(qū)在40％左右，具體面積依據(jù)包括2005年在內(nèi)的前三年平均種植面積按比例計(jì)算。

在這一消息正式公布之前，農(nóng)業(yè)部副部長范小建在廣西南寧舉行的全國農(nóng)村改革與發(fā)展座談會(huì)上提出，鑒于當(dāng)前一些棉花主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)豐收價(jià)跌、農(nóng)民賣棉難等問題，建議國家參照目前已經(jīng)建立的水稻、小麥的保護(hù)性收購政策，盡快出臺(tái)棉花最低保護(hù)價(jià)收購政策，以確保棉花產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。棉花補(bǔ)貼這話題成為了市場議論的焦點(diǎn)。

1999年之前，我國曾對(duì)棉花實(shí)行保護(hù)價(jià)收購政策，之后為了提高棉花資源的配置效率以及減輕巨大的財(cái)政虧損壓力，棉花收購價(jià)格被正式放開，完全由市場決定。但棉改時(shí)國家明確規(guī)定，“遇有特殊情況，國家可在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)棉花收購價(jià)格或銷售價(jià)格規(guī)定一定程度的限制。”

我國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國，棉花是我國僅次于糧食的重要農(nóng)作物。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國約1.4億農(nóng)村人口主要收入來自于棉花產(chǎn)業(yè)。由于近些年來國內(nèi)外棉價(jià)波動(dòng)巨大，棉農(nóng)往往首當(dāng)其沖受到影響。專家認(rèn)為，在“三農(nóng)”問題日益受到關(guān)注的今天，政府重新對(duì)棉農(nóng)補(bǔ)貼作出可行性研究也在意料之中。……