重估毒品經(jīng)濟(jì)

大量毒者的存在使得毒品擁有廣大的市場和高額的利潤。毒品經(jīng)濟(jì)在非法經(jīng)濟(jì)中占有重要的比重。我國的毒品經(jīng)濟(jì)規(guī)模究竟如何?這是一個值得深入探討的問題。只有正確認(rèn)識毒品經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，才能正確認(rèn)識毒品犯罪的嚴(yán)重程度，才會形成作出重大決策，堅(jiān)決治理毒品犯罪的決心。

毒品經(jīng)濟(jì)規(guī)模研究的基礎(chǔ)是毒品消費(fèi)量估算。而涉及毒品消費(fèi)量估算的要素有三：毒品的價(jià)格、毒品使用者人數(shù)、人均最底維持消費(fèi)量。就毒品的價(jià)格而言，毒品的市場價(jià)格可分為批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。批發(fā)價(jià)視毒品消費(fèi)地與來源地的距離呈數(shù)倍，數(shù)十倍的幅度增長。毒品的價(jià)格，各地差異較大。在邊境一線地區(qū)現(xiàn)在1公斤4號海洛因的價(jià)格一般為1.7－2.5萬元；在邊境二線地區(qū)為3－3.5萬元；西部內(nèi)地一般為15萬元左右；東部地區(qū)一般為25萬元左右。中國港澳地區(qū)和歐美地區(qū)則到百萬元以上。

而各地毒品零售價(jià)格不僅批發(fā)價(jià)的影響，還受到市場供求狀況、毒品本身純度的影響，因此各地零售價(jià)格差距很大。據(jù)調(diào)查，上海地區(qū)海洛因價(jià)格1994年時(shí)為1000元／克，1996年降至600元／克，1997年降至400元／克。1998年至今一直保持在300-500元／克的水平，但是某些時(shí)段如每年6．26‘禁毒日’時(shí)可以漲到1500元／克，某些地區(qū)可以降到120元／克。毒品的純度最低的為10％左右，高的到60％左右。總體而言，上海毒品價(jià)格比較穩(wěn)定，這反映出毒品供應(yīng)渠道是暢通的。

就毒品消費(fèi)群體而言，對這個群體的總量估計(jì)涉及對隱性吸毒群體的研究。按照世界衛(wèi)生組織(WHO)和國際刑警組織的通行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際毒品消費(fèi)者與登記吸毒者人數(shù)估算比例應(yīng)該是10：1。90年代我國有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為，我國隱性吸毒人數(shù)估算比例低于國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際吸毒者與已登記的吸毒者的比例應(yīng)該為6：1。前些年國內(nèi)有人主張我國的比例應(yīng)該是2～3：1。但是按照新華社2005年4月5日公布的數(shù)字，2004年“現(xiàn)有”吸毒人數(shù)遠(yuǎn)低于2003年的“登記”吸毒人數(shù)，即使加上8．8萬人的成功戒毒的人數(shù)，還有17．1萬人沒有交代其下落。更加值得注意的是，這一情況說明，信息的發(fā)布者認(rèn)為，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)質(zhì)量已經(jīng)可以做到百分之百的準(zhǔn)確，中國已經(jīng)不存在隱性吸毒問題。但筆者認(rèn)為，從我們了解的情況來看，隱性吸毒問題是客觀存在的，否認(rèn)隱性吸毒問題的存在，將遭遇極大的道德和政策風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)方面應(yīng)該以非常慎重的態(tài)度對待之。

就吸毒者每人每天最低毒品消費(fèi)量而言，國際上一般認(rèn)為，以4號海洛因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，每人每天最低消費(fèi)量應(yīng)為1－5克。我國許多人接受的標(biāo)準(zhǔn)是每天平均0．3克。也有人主張0．5克或者0．2-0 1克的。

綜合上面討論的情況，可以知道，實(shí)際上很難就全國的毒品需求狀況求出一個普遍適用的參考值。由于實(shí)證研究的缺乏，就是上海資料的可靠性也難以得到充分的保障。但是，即使是這樣，由于大多數(shù)地方零售價(jià)格長期相對穩(wěn)定，進(jìn)行全國毒品消費(fèi)量的推算仍然具有重要的參考價(jià)值和積極意義。

以剛公布的數(shù)據(jù)為推算依據(jù)。根據(jù)新華社公布的數(shù)據(jù)，2004年底全國吸食海洛因的人員占吸毒人員總數(shù)的85．8％，共67．9萬，以每人每天吸毒0．3克計(jì)，全年全國直接消費(fèi)海洛因68噸。以每克海洛因零售300元計(jì)算，這些海洛因價(jià)值人民幣204億元。如果把全部吸毒者按照這一比例折算，全年全國毒品消費(fèi)量至少相當(dāng)于80噸4號海洛因，價(jià)值人民幣240億元。但是，這一推算結(jié)果看來也與現(xiàn)實(shí)不符。因?yàn)榘凑者@一推算，維持每天最低消費(fèi)量只需要100元人民幣，而就是在號稱零售價(jià)較低的廣州，以100元也不可能獲得相應(yīng)重量的毒品。如果用傳統(tǒng)的估算方法，得出的結(jié)論差距較大。以批發(fā)和零售價(jià)格大大低于全國平均水平的廣州地區(qū)為例，該地吸毒者每人每天需要約250至400元用于吸毒；中國2003年登記在冊的吸毒人數(shù)為105萬；按照官方過去的估計(jì)，登記吸毒人數(shù)與隱性吸毒人數(shù)的比例低估算為1：2(210萬人)；中估算為1：3(315萬人)；高估算為1：4(420萬人)。由此，中國一年毒品的消費(fèi)量價(jià)值人民幣以低方案估算是1890億元和3024億元人民幣；以中方案估算是2835億元和4536億元人民幣；以高方案估算是3780億和6048億元人民幣。

這兩種估算結(jié)果的不同主要是吸毒人數(shù)基數(shù)的不同和是否增加隱性吸毒人數(shù)系數(shù)造成的，比較穩(wěn)妥的結(jié)論應(yīng)該是：全國毒品經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，按照最保守的估計(jì)，其市場規(guī)模至少200—300億元人民幣，實(shí)際可能規(guī)模是最小估計(jì)數(shù)的2．5-4倍以上，即1千億元以上。相當(dāng)于年度全國GDP的千分之二到百分之一。換言之，全國僅僅消耗在毒品的直接消費(fèi)方面的費(fèi)用已經(jīng)至少相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的0．2到1％。也就是說，全國人民辛苦增長的國民財(cái)富的將近1個百分點(diǎn)被吸毒者化為青煙，更不用說為了治理毒品犯罪還需要全國人民另外付出相當(dāng)大的投入。