撼山易，撼“本本”難？

編輯同志：

我是市級(jí)某部門的一名公務(wù)員。經(jīng)過“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的洗禮，我的內(nèi)心受到極大的震動(dòng)，我決心做一名說真話、辦實(shí)事的公務(wù)員。

這段時(shí)間，我們單位面貌有了一些改觀，但“條條”和“框框”帶來的煩惱，卻一直憋在心里，壓得我喘不過氣來，讓我感到十分困惑和苦惱。

我們單位的一些同志因?yàn)閳?zhí)行政策比較死板，背地里常被群眾罵作“機(jī)械系畢業(yè)的”。在這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)們?cè)跁?huì)上信誓旦旦地說要突破條條框框的束縛，營造良好的創(chuàng)新氛圍。我為之一振，感覺領(lǐng)導(dǎo)們說出了我們想說而沒有說的心里話。然而，興奮沒幾天，接下來發(fā)生的幾件事，讓我清楚地明白：撼山易，撼“本本”難！

就說最近的一件事情吧。一個(gè)縣報(bào)了一卷檔案材料。科長審閱時(shí)發(fā)現(xiàn)其中一份材料的日期落款格式不對(duì)。根據(jù)要求，日期落款應(yīng)用小圓點(diǎn)作為年月日數(shù)字間的間隔符號(hào)，不能直接寫“年”、“月”、“日”。科長吩咐我把那份材料打回去重新做。我覺得這是一個(gè)小問題，沒有必要麻煩基層的同志重跑一趟。我的話剛說出半截，科長瞪了我一眼，嚴(yán)厲地說：“這是明文規(guī)定了的，原則問題不能有任何松動(dòng)，我們松一寸，下面就要松一丈。”沒辦法，我只好通知送材料的同志再跑一趟。

兩周后，那位同志將材料再次送來。科長仔細(xì)查看后又挑出了一個(gè)毛病，文檔目錄上有兩行文字排列不整齊。“這個(gè)啷個(gè)要得呢？喊他拿回去再弄過。”科長將文檔摔在桌面上。那位同志知道原委后，非常生氣，當(dāng)面和科長吵起來，大罵科長是“機(jī)械系畢業(yè)的”。科長回敬道：“不符合規(guī)定的就是不得行。小錯(cuò)誤就該犯嗎？小數(shù)點(diǎn)打錯(cuò)了一位，蘇聯(lián)一個(gè)宇航員就因此丟了性命……”

科長和那位同志吵架，我在旁邊勸這個(gè)也不是勸那個(gè)也不是。科長嚴(yán)格執(zhí)行的是文件上的要求，沒有錯(cuò)，可僅為落款日期應(yīng)該把年月日三個(gè)字改寫成小圓點(diǎn)，僅為目錄上有兩行字在排版上不整齊（實(shí)際上兩行文字之間只相差了半格位置），就要人家往返奔波上百公里，這是不是太死板、太不通情理了呢？為這事，我感到很茫然。

更茫然的事情還有。單位規(guī)定：每月20日，基層無論有無信訪情況，一律都要用紙質(zhì)文件上報(bào)。我覺得這個(gè)規(guī)定該改。下面有情況，用紙質(zhì)文件上報(bào)無可厚非；但是，下面沒有情況，也必須月月用紙質(zhì)文件，上報(bào)“平安無事”幾個(gè)字，這難道不機(jī)械？在學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中，我把這個(gè)想法作為整改問題的一項(xiàng)建議提了出來。科長說：“你出哪樣風(fēng)頭？領(lǐng)導(dǎo)這樣規(guī)定，自然有他的道理。”我覺得科長說的雖然有道理，但不符合“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求，就大膽地找到處長。處長聽了，神情嚴(yán)肅地說：“這是有點(diǎn)機(jī)械，但必要的機(jī)械還是少不得的。白紙黑字地報(bào)了平安，真有什么事情時(shí)，責(zé)任就不在我們這里了，責(zé)任就在報(bào)平安的下級(jí)身上……”處長的話使我猛然醒悟，原來機(jī)關(guān)工作人員辦事機(jī)械、只唯上只唯“ 本本”的根本原因，也許就是為了自己不承擔(dān)責(zé)任。

我發(fā)現(xiàn)，像我這樣感到困惑和苦惱的公務(wù)員，在公務(wù)員中大有人在。前些天，我把自己的苦悶給在另一個(gè)市級(jí)部門工作的朋友說了。他哈哈一笑說：“你們這算什么！前兩天，一個(gè)縣的一家企業(yè)來報(bào)批一個(gè)項(xiàng)目，就因?yàn)槲募┪矌讉€(gè)公章蓋的先后順序不對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)硬是喊他們把論證報(bào)告拿回去返工。”我的妻子在某執(zhí)法部門工作，她也同樣感到茫然：本來，我們的每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都有法律依據(jù)，可嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)對(duì)象說我們是“教條主義”、“本本主義”，不嚴(yán)格執(zhí)法，出了事情誰又能擔(dān)當(dāng)?shù)闷穑繃?yán)了要不得，松了又要遭，真是兩難啊。

是啊，一方面要求我們嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，另一方面又要求我們打破條條框框靈活操作。完全按原則、按“本本”辦事，下面的人罵我們是“機(jī)械系畢業(yè)的”，指責(zé)發(fā)展環(huán)境不寬松；靈活操作吧，又怕踩紅線，出了事誰又來替我們擔(dān)責(zé)任？我們究竟該不該按“本本”辦？哪些該按“本本”辦，哪些可以靈活，靈活到怎么一個(gè)程度才合適？靈活會(huì)不會(huì)闖紅線，出了問題責(zé)任又該由誰負(fù)呢？

鄧為民

2006年12月17日