正確處理政府主導、農民主角和社會主動的關系

市農辦副主任、農學博士謝金峰

新農村建設是一項紛繁復雜的系統工程，涉及面之廣、建設內容之多、任務之重前所未有。這就需要正確處理政府主導、農民主體和社會主動三者之間的關系。

政府是新農村建設的組織者和推動者，應切實發揮主導作用。一是要在建設投資上發揮主導作用。在新農村建設的初期階段，各級政府一定要切實增加投入，特別是要加大對農村基礎設施和公益事業的投入力度。二是要在資源配置上發揮主導作用。堅持城鄉統籌方略推進新農村建設，從要素流動、資源共享等方面賦予農業與工業平等的發展條件，賦予農村與城市平等的發展機會，賦予農民與市民平等的國民待遇，逐步建立工業反哺農業、城市支持農村的長效機制。三是要在制定政策上發揮主導作用。通過發揮政策效應，逐步營造有利于推進新農村建設的政策環境，吸引各類資本、各類人才參與新農村建設。

農民是新農村的受益者和建設者，政府應該引導農民發揮主角作用。建設新農村，政府不可能大包大攬，農民也不可能坐享其成。要把農民的主角作用具體化，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情，充分挖掘農民建設新農村的內在動力。一是要充分發揮好、調動好、保護好廣大農民的積極性和創造性，引導農民把建設新農村的熱切期望轉化為實際行動，自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的才智和雙手創造美好家園。二是要尊重農民民主權利，完善村民自治制度，保證廣大農民對新農村建設規劃制定、項目實施、資金使用的知情權、參與權、監督權，讓廣大農民成為新農村建設決策的主角、受益的主角、監督的主角和管理的主角，真正讓農民當家作主、自覺自愿推動新農村建設。三是要充分尊重農民的首創精神，激發農民干事創業的巨大潛能。

新農村建設是一項惠民工程，政府應該引導社會各界廣泛參與，發揮主動作用。政府要通過建立健全激勵機制，通過宣傳動員、財稅優惠和金融支持等措施，鼓勵社會各界積極主動參與新農村建設。