樂為選民解煩憂

由一名企業普通職工到一名總管社區的“小巷總理”，再到一名出色的人大代表，海寧市人大代表、硤石街道東山社區黨委書記秦玉的體會是：人大代表身上寄托著選民太多的信任和希望，只有處處為選民著想，努力為選民服務，才能無愧于人大代表的神圣職責，也才能感受更多的快樂！

“不信下水道問題就解決不了”

海寧市硤石街道有許多老的住宅小區，從居住環境到公用設施都嚴重滯后于城市發展，再加上街道內原有的國有企業紛紛轉制，單位房長期無人負責維修，下水道堵塞，糞窖滿溢，居民長期飽受困擾，叫苦不迭。

2004年，北關橋路79弄A、B、C幢住房由于建造年代較早，下水道設計過小，經常出現化糞池漫溢倒灌現象，糞水倒灌到居民家中，臭氣熏天，污濁不堪，居民苦不堪言，紛紛要求對下水道進行徹底的改造。

2004年底，在東山社區的首個代表接待日中，居民們便向秦玉倒起了苦水：“秦代表，你現在是市人大代表了，我們選你可不就是指盼你能為我們老百姓說話嗎，這下水道的問題咋就解決不了呢！”他們紛紛要求秦玉以人大代表的身份向市政府提出建議，盡快解決這里的問題。

此時，秦玉調到東山社區任黨委書記也有一段時間了，她管過這下水道問題，可由于資金、協調等原因，問題始終未能得到解決。現在，她要運用一下人大代表的權力來解決這個老大難問題。

秦玉再次到實地進行察看，并詳細詢問了該樓群設計、建造、施工、產權歸屬等情況，和居民們一起探討徹底解決問題的方法。

2005年初，參加海寧市十二屆人大三次會議的秦玉，一報到就將早已準備好的《關于要求全面改造北關橋路79弄A、B、C幢化糞池的建議》交到了大會議案組。

一紙建議能解決這個老大難問題嗎？此時的秦玉，心中也沒有底。

令秦玉和居民們沒有想到的是，市政府及有關部門對秦玉提出的建議十分重視，會后不到一個月，市政府就撥出專款，組織對該3幢樓的下水道進行改造和維修，一個困擾居民多年的問題終于得到了圓滿的解決。

“沒想到，真的沒想到！秦代表還真幫我們解決了難題，而且這么快就解決好了！”大家對秦代表刮目相看了。

問題的圓滿解決也讓秦玉感到十分的高興，同時更激發了她當好代表的信心和熱情，并因此和老城區下水道問題較上了勁。

秦玉在深入走訪中發現，硤石街道面臨下水道堵塞、化糞池漫溢困擾的居民樓還有很多。如果總是一個一個提建議，還是不能解決根本問題。政府是否應該對老城區的所有下水道都進行一次徹底的檢查和改造、維修？在2006年市人代會上，秦玉聯合其他代表對老城區的下水道堵塞、破損等情況進行了深入的調研，并聯名提出了建議。

秦玉等代表的聲聲疾呼，引起了市政府的高度重視。市政府將老城區下水道改造工作作為政府辦實事項目，撥出200多萬元?？钸M行了全面的改造和維修，這讓飽受臭氣、污水煎熬的居民群眾拍手稱快。

“化解矛盾是人大代表的責任”

2004年11月，秦玉在接待選民中了解到，一位困難職工發生車禍，造成骨折，交警認定雙方責任各為50%，但8000多元的醫藥費對方只付2000元，該居民對此非常不滿意，準備把事情鬧大。

得知情況后，秦玉及時與受理此案的民警進行了溝通，并一起與當事雙方商量解決問題的有效方法，把矛盾化解在了萌芽狀態。

“人大代表是政府聯系群眾的橋梁和紐帶。在直接面對人民群眾的基層工作中，只要有機會，我就不失時機地向群眾宣傳各種政策法規，把自己看到的、想到的與人民群眾交流，及時消除部分群眾心中對黨和政府的誤解?！鼻赜耠m然只是一名基層人大代表，想的卻是構建和諧社會建設的大事。

她所在的選區有一位下崗職工，從單位買斷工齡后一直想不開，還經常到居委會埋怨訴苦，認為自己支過邊，在工廠里勤勤懇懇，有苦勞也有功勞，現在工廠卻把自己一腳踢開，他要越級上訪。

在同情和理解的基礎上，秦玉一方面向他解釋目前政府對下崗工人的優惠政策，鼓勵他轉變觀念，重新擇業，另一方面與勞動部門和用人單位多方聯系，終于幫他找到了合適的崗位。

秦玉想，像這位下崗工人所面臨的問題是很普遍的，需要出臺統一的政策措施才能從根本上解決。于是，她進一步對這個問題進行了調研，先后在市人代會上提交了“關于進一步完善最低生活保障界定措施的議案”、“關于完善失業保障機制的議案”、“關于要求政府貼補減免大齡失業人員養老保險金的建議”等議案、建議，受到市人大常委會、市政府的高度重視。

在海寧市人大常委會組織開展“人大代表下社區、化解矛盾保平安”活動的3年里，秦玉已受理各類民情事項81件，有56件得到了有效調處和解決。

“不為選民代好言不是好代表”

“人民選我當代表，我當代表為人民。”這句話秦玉不只是說說，而是認真地實踐著。幾年下來，秦玉感受最深的還是“人大代表要敢于善于為民代言”。

平時，為了讓選民群眾能夠很方便地找到自己，秦玉把自己的照片、聯系電話和接待制度都在公開欄中進行了公開，隨時接待來訪的選民。

而在每次市人代會召開前，她都認真做好調查研究工作，通過聯系選民和走訪群眾，召開座談會等形式，收集選民意見。

2004年，很多住在開放式小區的居民向秦玉反映，由于開放式小區沒有物業管理，小區內的安全、衛生、維修等問題十分突出，強烈要求秦代表建議市政府對開放式小區進行物業管理。

秦玉進行了實地調查，發現問題的確很多。比如保潔問題，開放式小區的保潔是由環衛站承包給個人的，保潔工作搞得好不好居民們沒有管理權；還有安全問題就更加突出了，自行車丟失、物品失竊等問題經常發生，居民生活的安全感很差；還有外來人員管理、綠地養護等問題也經常困擾著居民的正常生活。

在市十二屆人大二次會議上，秦玉根據調查來的材料，提出了“關于對開放型小區逐步實行物業管理的建議”。

市政府對秦玉提出的建議相當重視，進行了廣泛的調研，在沙泗浜小區等開放式小區進行了試點，但由于各方面原因沒有在城區大規模鋪開。

對政府的困難，秦玉一方面表示理解，另一方面仍積極反映。

“我知道政府有一定的困難，但萬事只要真正努力去做就一定會做好的?！痹诟鞣N座談會、代表小組會議、人大常委會會議等大會小會上，秦玉對開放式小區的問題是有會必講、逢會必提。

秦代表持續為民代言的精神和行動，終于換來了豐碩的成果。2007年初，海寧市政府出臺了《關于對老住宅小區、新村居民點實行封閉式管理指導意見》，提出了兩年內完成對老城區開放式小區進行封閉管理的目標。聽到這個消息，秦玉感到非?？鞓?！

在人大代表第一個任期的4年中，秦玉先后在市人代會上與其他代表聯名提出與群眾生活息息相關的議案10件，建議20多條。“關于完善退休工人門診定額醫療費的幾點建議”、“關于加快舊城改造步伐的建議”、“關于規范城市管理配套措施的建議”、“關于增建公廁的建議”等，都得到了市政府及有關部門的認真辦理。

這些天，秦玉心情無比激動，因為她高票當選為市十三屆人大代表，成為硤石街道范圍內為數不多的連任人大代表中的一名。這表明，她4年多的代表工作得到了選民們的一致認可，成為選民心中人大代表的不二人選。

面對選民的贊譽和信任，秦玉說：“我感到肩上的擔子更重了，我要在第二個任期內更好地為選民服務，不負一萬多名選民的重托?！?/p>

秦玉小檔案

秦玉，女，1956年12月出生，中共黨員，海寧市硤石街道東山社區黨委書記。先后當選海寧市第十二、十三屆人大代表。2003、2004、2005年連續3年被評為海寧市優秀黨員和黨務工作者，2005年度嘉興市優秀黨員，2006年被評為海寧市“十佳”社區工作者。