近年來,隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展,一些地方撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道,財政再也沒有同級人代會審查,缺乏有效監(jiān)督,所在街道的人大代表和人民群眾很有意見,要求加強監(jiān)督的呼聲很高。
東陽市人大常委會辦公室周曉沸監(jiān)督街道財政必須三管齊下
目前,人大監(jiān)督街道財政工作法律上未作明確規(guī)定,需要在實踐中不斷探索,找出合理、合法的方式。現(xiàn)階段,只有縣級人大常委會、街道人大工委和人大代表這三方履行好自己的職責,發(fā)揮好各自作用,這項工作才有可能做好。
一是必須得到縣級人大常委會的支持。每年縣級人大常委會在聽取財政預(yù)決算報告前,要求財政部門在匯報時把街道財政情況單列一塊,使人大常委會組成人員在審議時能有所對照,審議發(fā)言更有針對性;縣級人大常委會提出財政審議意見時,也同樣應(yīng)把對街道財政的意見單獨列出,以便政府及有關(guān)部門相應(yīng)處理。
二是街道人大工委要注重監(jiān)督形式。人大的監(jiān)督工作屬于法律行為,其制度化、規(guī)范化、程序化要求很高,這就要求街道人大工委在開展財政監(jiān)督時必須注重必要的形式,要因人、因事的不同,選擇不同的監(jiān)督形式和切實可行的監(jiān)督方法,如通過組織轄區(qū)內(nèi)的縣級人大代表開展視察活動、配合縣級人大常委會進行上下聯(lián)動執(zhí)法檢查、重大問題提請縣級人大常委會作出審議意見等形式和方法,將財政監(jiān)督的著力點和歸宿始終放在提高監(jiān)督效果上,通過監(jiān)督化解矛盾,解決問題。……