近年來(lái),全國(guó)人代會(huì)的開(kāi)放程度越來(lái)越高。會(huì)上,代表們毫不客氣的批評(píng),對(duì)有關(guān)工作頻頻表示“不滿”,給大會(huì)增添了不少“緊張氣氛”,也吸引了眾多境內(nèi)外媒體的關(guān)注。
來(lái)自廣東的黃細(xì)花代表第二次“上書”全國(guó)人大常委會(huì),叫停四大國(guó)有銀行收取跨行查詢費(fèi),并對(duì)銀監(jiān)會(huì)超過(guò)法定答復(fù)期限表示不滿,建議全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委對(duì)其是否涉嫌價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)查。
全國(guó)人大代表、南京市園林局總工程師李蕾,再次表達(dá)了對(duì)林業(yè)部門限產(chǎn)一次性木筷回復(fù)的不滿。
在醫(yī)藥、衛(wèi)生、“三農(nóng)”、教育、環(huán)保、社會(huì)保障等問(wèn)題上,代表們更是以“揪住不放”的發(fā)問(wèn)姿態(tài),“炮轟”相關(guān)政府部門工作不力。
“火暴”的言辭,“揪住不放”的韌性,證明人大代表的履職意識(shí)和履職水平已今非昔比。但是,我們也不無(wú)遺憾地發(fā)現(xiàn),令代表們“大動(dòng)肝火”的諸多問(wèn)題,已經(jīng)成了年年提,年年得不到解決的“長(zhǎng)跑建議”。
如今,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,社會(huì)各種矛盾多發(fā),政府工作也開(kāi)始遭遇體制和機(jī)制上的各類“疑難雜癥”。人大代表盡責(zé)盡力為政府“把脈”、“開(kāi)藥方”,但是病人“不吃藥”,“病情不好轉(zhuǎn)”,又該怎么辦?
平心而論,一些部門的建議辦理工作之所以得不到代表滿意,有各種復(fù)雜的原因,比如有些建議因客觀條件所限無(wú)法辦理,有些建議本身就有爭(zhēng)議,但是,根源還是問(wèn)責(zé)制度和問(wèn)責(zé)意識(shí)的雙重欠缺。
就問(wèn)責(zé)制度而言,目前代表法和相關(guān)的法律、法規(guī),對(duì)于“一府兩院”不辦理代表建議,或者辦理得不好的情形,究竟該如何處理,并未做出明確規(guī)定,以致于代表建議“年年提”,有關(guān)部門“年年拖”。……