陳耕交卷

2006年11月15日上午，中組部、國資委領(lǐng)導(dǎo)宣布:蔣潔敏接任中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記;陳耕不再擔(dān)任中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記職務(wù)。盡管中石油低調(diào)處理此事，但這樣一個(gè)超大規(guī)模國企的人事變動(dòng)還是引起了媒體的極大興趣。

就在中石油董事長易人之后一個(gè)星期，新華社播發(fā)國務(wù)院對中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件的處理決定，多名政府官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)了不同程度的責(zé)任。此前，中石油旗下吉林化工雙苯廠爆炸事故之后，坊間就流傳著關(guān)于中石油人事變動(dòng)的多個(gè)版本，有報(bào)道稱將有中石油高層為此事承擔(dān)責(zé)任。此次，官方公布的陳耕離職的原因是年齡到線。按照規(guī)定，副部級的退休年限是60歲，而陳耕已屆60歲退休年齡。

臨危受命

對于陳耕而言，兩年前接任中石油集團(tuán)總經(jīng)理可謂是“受命于危難之中”。

2003年的“12·23”特大井噴事故，最終的死亡人數(shù)達(dá)到了243人，這一特大事故，最終讓原本前景極為看好的原中石油老總馬富才黯然去職。

陳耕的接任多少有些出人意料。其時(shí)中石油涌現(xiàn)了不少年輕高管，而年齡已屆57的陳耕卻最終被選中。他在石油系統(tǒng)有著30多年的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)經(jīng)濟(jì)出身，同事的評價(jià)是“做事穩(wěn)健，溫和儒雅，理論水平高，大局觀念強(qiáng)”。

對于中石油這樣一個(gè)老大帝國而言，蕭規(guī)曹隨本是一個(gè)常態(tài)。實(shí)際上，不僅是中石油，超大型國企的領(lǐng)導(dǎo)人，大多缺乏強(qiáng)烈的個(gè)人色彩。由于歷史和種種復(fù)雜的制度因素，在這樣一個(gè)復(fù)雜的體系中生存的大國企的領(lǐng)導(dǎo)人，更多地帶有“常人政治”的色彩。

陳耕在上任初期，更多地延續(xù)了前任的工作，他提出，要按照集團(tuán)公司2004 年工作會(huì)議確定的任務(wù)，努力抓好今年的發(fā)展和改革工作。緊密圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)具有國際競爭力跨國企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)好集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署。

一份石油行業(yè)內(nèi)的刊物在一篇題為《陳耕能否再上層樓》的文章中說，中國石油集團(tuán)在馬富才的組織下制訂好了中長期的規(guī)劃，而且提出了具有轉(zhuǎn)折意義的 “兩個(gè)轉(zhuǎn)變”:由國內(nèi)石油公司向跨國石油公司轉(zhuǎn)變;由單純的油氣生產(chǎn)商向具有復(fù)合功能的油氣供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。而陳耕所面臨的，既要延續(xù)前任所創(chuàng)下來的業(yè)績，同時(shí)也要解決前任留下的問題。他在一系列重大戰(zhàn)略問題上面臨著新的選擇。

安全短板

陳耕最終交出的答卷中，有得有失。倘若讓他評價(jià)自己任期內(nèi)最遺憾的事情，那大半是中石油吉林石化公司的爆炸事故了。

事實(shí)上，前任殷鑒不遠(yuǎn)，陳耕上任之后最著力抓的一件工作就是安全生產(chǎn)了。大會(huì)小會(huì)天天講，各種新的規(guī)章制度也不斷出臺(tái)。2004年4月中旬，新官上任的陳耕在他主持的第一次黨組會(huì)議上，著重分析了“12·23”井噴特大事故發(fā)生的原因。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“一定要牢記不忘，引以為戒”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)，牢固樹立以人為本，對人民高度負(fù)責(zé)的理念，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。一個(gè)月后，中石油集團(tuán)公司黨組中心學(xué)習(xí)組舉行了“安全生產(chǎn)觀”講座，陳耕也參加了學(xué)習(xí)。在他上任初期的時(shí)間表里，安全生產(chǎn)占據(jù)了非常突出的地位。

其后，中石油曾創(chuàng)下了連續(xù)生產(chǎn)無事故的超長記錄，然而，最終，陳耕也未能跳過安全生產(chǎn)這塊短板。2005年11月13日，中石油下屬的吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，給國民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成了重大損失，中石油和陳耕，再一次被推到了風(fēng)口浪尖。

對于中石油這樣一個(gè)規(guī)模龐大的傳統(tǒng)壟斷國企而言，安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)問題。歷史因素，安全生產(chǎn)投入、制度建設(shè)、增長模式等等皆與之有著干連，從根本上看，長期的制度建設(shè)恐怕是其根本著力點(diǎn)。然而，制度建設(shè)非一朝一夕之功，一個(gè)人，一個(gè)任

期很難從根本上扭轉(zhuǎn)局面。

雖然陳耕在安全生產(chǎn)上著力甚多，但吉林石化的爆炸事故，仍然讓他面對了很多他原本或許不愿面對的東西。

海外并購，為能源安全開新行道

陳耕任期內(nèi)的華章，應(yīng)是他所領(lǐng)導(dǎo)的中石油在海外并購方面不斷取得了實(shí)質(zhì)性的成果。按照三大石油公司高層的共

同說法:國有大型石油公司承擔(dān)的是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的三重責(zé)任。

近年來，能源安全問題成為關(guān)注的重點(diǎn)，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，對資源的依賴，成為中國經(jīng)濟(jì)前行路上揮之不去的隱憂。而尋求作為工業(yè)血液石油安全的題解，則是當(dāng)下國有大型石油公司的最大的責(zé)任。

而陳耕和他領(lǐng)導(dǎo)的中石油，交出了一份奪目的答案。

2006年4月份在北京召開的“2006中國并購年會(huì)”， 陳耕被評為2005年十大并購人物，其中，被濃墨重彩提及的就是去年中石油以總價(jià)值41.8億美元成功收購哈薩克斯坦PK石油公司一案。組織者評價(jià)稱，這是迄今為止中國企業(yè)最大的海外收購案，也是中國在海外收購歷史上最大的一次成功收購，更重要的是，它為中國能源戰(zhàn)略的海外布局，謀定了一個(gè)重要棋子。

國際慣例和業(yè)界的共識(shí)皆已達(dá)成一致，當(dāng)下一國石油安全的重要層面就是要在海外尋找可靠和穩(wěn)定的供應(yīng)源。陳耕在2006年6月份的一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表的一篇題為《關(guān)于石油戰(zhàn)略的思考》的文章中提到，石油戰(zhàn)略的重要組成部分是“積極開發(fā)利用海外資源，構(gòu)建多元穩(wěn)定的油氣供應(yīng)體系。我國石油公司在海外獲得權(quán)益油的能力越強(qiáng)，進(jìn)口資源的保障程度就會(huì)越高。”

而在集團(tuán)公司2006年工作會(huì)議上的報(bào)告中，陳耕也提到，蘇丹七分之三區(qū)千萬噸級大油田的發(fā)現(xiàn)，以及成功收購PK 公司，標(biāo)志著中石油海外油氣業(yè)務(wù)步入規(guī)模化發(fā)展階段，已經(jīng)初步確立了中石 油國際化大公司的地位。

無疑，在三大石油公司中，陳耕領(lǐng)導(dǎo)的中石油在國際化方面的頻頻得分，最為醒目。

謝幕

按照中國國有企業(yè)人事任免安排的規(guī)定，60歲是一道關(guān)卡，而如果能夠被提拔到正部級的崗位上，則可以繼續(xù)5年的任期。

中組部在宣布陳耕評價(jià)時(shí)稱，“相信陳耕同志會(huì)一如既往地關(guān)心中國石油集團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)心支持新班子的工作”。繼任者蔣潔敏也給予陳耕很高的評價(jià)。他說，陳耕的貢獻(xiàn)之一在于主持編制了中石油“十一五”發(fā)展計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。“他從保障國家能源安全的高度出發(fā)，注重拓展國際業(yè)務(wù)，海外油氣生產(chǎn)基地建設(shè)取得了重大進(jìn)展。”蔣潔敏說。

此次人事變動(dòng)宣布會(huì)，陳耕并沒有出席。此前，業(yè)內(nèi)曾有傳言，稱陳耕離任之后將可能進(jìn)入發(fā)改委能源部門。現(xiàn)任能源辦副主任，即是陳的前任馬富才。