[摘 要] 安源路礦工人運(yùn)動(dòng)是全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中的重大事件,譜寫了中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)歷史上的輝煌篇章。安源黨組織和安源工人以義無(wú)反顧、敢為人先的革命精神,創(chuàng)造了我黨歷史上許多的首例和首舉,特別是在開(kāi)展反腐倡廉工作方面開(kāi)創(chuàng)了我黨這一工作歷史的先河。在當(dāng)前形勢(shì)下,深入研究這一歷史仍給我們以深刻的啟示。
[關(guān)鍵詞] 安源路礦工人運(yùn)動(dòng) 反腐倡廉 最早探索
歷史證明,即便是一個(gè)有著堅(jiān)定政治信仰、遠(yuǎn)大政治理想的政黨或團(tuán)體,在它的創(chuàng)立、成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大以至執(zhí)政的整個(gè)歷史進(jìn)程中,也必然會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的腐敗問(wèn)題,它的發(fā)展壯大也必然是在與自身腐敗進(jìn)行不懈斗爭(zhēng)的過(guò)程中取得的。發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)20年代初至30年代初、時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十年之久、規(guī)模波瀾壯闊的安源路礦工人運(yùn)動(dòng),以全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中碩果僅存的歷史功績(jī)彪炳史冊(cè),譜寫了我黨早期革命斗爭(zhēng)史和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史上的輝煌篇章。安源黨組織和安源工人以義無(wú)反顧、敢為人先的革命精神,創(chuàng)造了我黨歷史上許多的首例和首舉,特別是在開(kāi)展反腐倡廉工作方面開(kāi)創(chuàng)了我黨這一工作歷史的先河。安源工運(yùn)期間反腐倡廉工作的嘗試和探索雖然是初步、不完備和不成型的,但卻以最早探索的歷史地位載入我黨反腐倡廉工作的史冊(cè)。在當(dāng)前形勢(shì)下,深入研究這一歷史仍能給我們以深刻的教益和啟示。
一、安源工運(yùn)在全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中獨(dú)樹(shù)一幟,碩果僅存
1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于當(dāng)前實(shí)際工作的決議》明確規(guī)定:黨在當(dāng)前的基本任務(wù)是“成立各種產(chǎn)業(yè)工會(huì)”①。同年秋,毛澤東身負(fù)組織工會(huì)、開(kāi)展工運(yùn)、籌建產(chǎn)業(yè)工人黨組織的神圣使命來(lái)到江西萍鄉(xiāng)安源考察。同年12月中旬,在將安源確定為湖南黨組織工運(yùn)重點(diǎn)工作地區(qū)后,毛澤東再次來(lái)到安源,揭開(kāi)了安源工運(yùn)的歷史序幕。
與此同時(shí),從1922年1月開(kāi)始,到1923年2月終結(jié),中國(guó)工人階級(jí)迅速掀起了全國(guó)第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮。其中著名的和規(guī)模較大的罷工斗爭(zhēng)有香港海員大罷工、長(zhǎng)辛店鐵路工人罷工、安源路礦工人運(yùn)動(dòng)、開(kāi)灤五礦大罷工、漢陽(yáng)鋼鐵廠罷工、粵漢鐵礦罷工、長(zhǎng)沙手工業(yè)工人罷工、上海罷工潮、京漢鐵路工人大罷工等。
毛澤東從1921年12月后,先后派李立三、蔣先云、劉少奇等到安源工作。經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜而卓有成效的工作,于1921年12月底成立了全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人最早的共青團(tuán)組織——安源共青團(tuán)組織,于1922年1月創(chuàng)辦了安源路礦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校。通過(guò)宣傳、教育、啟發(fā)等細(xì)致的工作,提高了工人的思想覺(jué)悟,于1922年2月吸收了四名先進(jìn)的安源工人加入黨組織,成立了全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人中的第一個(gè)黨組織——安源黨支部。1922年5月1日,在安源黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和謀劃下,安源工人正式成立了安源路礦工人俱樂(lè)部。1922年9月14日至9月18日發(fā)動(dòng)了震驚中外的安源路礦工人大罷工,在全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中取得了“碩果僅存”(鄧中夏語(yǔ))的完全勝利,做了一件“絕無(wú)而僅有的事”(劉少奇語(yǔ))。
縱觀全國(guó)第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮,安源工運(yùn)獨(dú)樹(shù)一幟,與其他罷工斗爭(zhēng)相比有著特殊的歷史地位和異乎尋常的歷史意義。
1、安源工運(yùn)不僅局限于1922年9月間的安源大罷工,它從1921年秋天興起至1930年9月終結(jié)開(kāi)創(chuàng)了前后長(zhǎng)達(dá)十年之久的輝煌歷史。它既是全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中的輝煌篇章,又是我黨早期工運(yùn)中的成功范例,全景式的完整體現(xiàn)了中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的正確方向,是中國(guó)新民主主義革命初期發(fā)展的完備典型和精彩縮影。它按照工人運(yùn)動(dòng)、黨的建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、工農(nóng)聯(lián)盟、革命戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝割據(jù)的歷史發(fā)展脈絡(luò)推進(jìn),充分展示和演繹了我黨革命初期工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和革命道路探索的大致情形和基本歷程。全國(guó)第一次工運(yùn)高潮期間其他的工運(yùn)或罷工斗爭(zhēng)時(shí)間大都較短,往往隨著一次和幾次罷工斗爭(zhēng)的勝利或失敗而終結(jié),基本上停留在爭(zhēng)取基本權(quán)利、獲取經(jīng)濟(jì)利益、改善生活待遇等經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)階段,這些罷工斗爭(zhēng)大都付出較大代價(jià),取得了有限勝利,有的還沒(méi)有達(dá)到基本目的就遭到反動(dòng)派的殘酷鎮(zhèn)壓。因此,這些罷工斗爭(zhēng)大多以一次性或間斷性的方式開(kāi)展,在一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了一定影響,未能象安源工運(yùn)那樣持續(xù)、縱深的發(fā)展,并最終走上井岡山革命斗爭(zhēng)這一中國(guó)革命的正確道路。
2、安源路礦作為我黨最早的重點(diǎn)工作區(qū)域,在中共中央和團(tuán)中央的高度重視和直接指揮下,聚集了一大批我黨最早的重要領(lǐng)導(dǎo)人和重要干部。他們?cè)诎苍醋坑谐尚У墓ぷ鳎拱苍垂み\(yùn)蓬勃興起,獨(dú)樹(shù)一幟,形成和積累了許多重要而寶貴的經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)為全國(guó)主要工運(yùn)地區(qū)提供借鑒和指導(dǎo),安源實(shí)際上已成為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的策源地。在黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中,毛澤東、劉少奇是安源工運(yùn)的開(kāi)創(chuàng)者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,安源是他們建黨后最早開(kāi)展革命活動(dòng)的地方,他們也都在安源工運(yùn)中磨練意志,增長(zhǎng)才干,在革命隊(duì)伍中嶄露頭腳。朱德也曾隨毛澤東一道于1930年9月率領(lǐng)紅軍部隊(duì)到安源擴(kuò)軍籌款做群眾工作。黨的許多著名革命家和重要干部都曾在安源從事過(guò)革命活動(dòng)或擔(dān)任安源黨、團(tuán)、工會(huì)組織的重要職務(wù),如李立三、陳潭秋、蔣先云、毛澤民、林育英、林育南、賀昌、李求實(shí)、黃五一、黃靜源、李樹(shù)彝、劉士奇、蔡以忱等;中共中央、團(tuán)中央和湖南省委曾多次直接派特派員、巡視員來(lái)安源指導(dǎo)巡視工作,如高君宇、李維漢、蔡和森、惲代英、夏明翰、滕代遠(yuǎn)、向鈞等。如此眾多的黨的領(lǐng)袖和重要干部聚集安源,有力地推進(jìn)了安源工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,安源也因此被中共中央稱為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的大本營(yíng)”②。這些都是全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中其他罷工斗爭(zhēng)中未能產(chǎn)生和出現(xiàn)的。
3、在安源工運(yùn)的發(fā)展進(jìn)程中,不僅開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng),還在建立團(tuán)體、罷工勝利之后,迅速全面的轉(zhuǎn)入工會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、教育建設(shè)、黨的建設(shè)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等各項(xiàng)具有建設(shè)意義的事業(yè)和工作之中,并取得了輝煌的成績(jī)。如創(chuàng)辦《安源旬刊》、設(shè)立工人圖書館和讀書處、興建俱樂(lè)部演講大樓、開(kāi)辦七所工人子弟學(xué)校、開(kāi)辦消費(fèi)合作社、發(fā)行股票籌資、創(chuàng)辦黨團(tuán)學(xué)校等。事業(yè)五彩斑斕,內(nèi)容豐富多彩,許多工作和事業(yè)具有開(kāi)創(chuàng)性意義,作出了歷史性貢獻(xiàn)。而這一切在全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中的其他罷工斗爭(zhēng)中,幾乎都沒(méi)能開(kāi)展,即便有也只是初步的嘗試。
4、安源工運(yùn)培養(yǎng)和造就了一批早期工人領(lǐng)袖和工人黨員,形成了一支人數(shù)眾多、戰(zhàn)斗力極強(qiáng)、革命意志堅(jiān)定的特別能戰(zhàn)斗的工人階級(jí)隊(duì)伍,為全國(guó)工運(yùn)發(fā)展,為秋收起義和開(kāi)創(chuàng)井岡山革命根據(jù)地做出了重要的歷史貢獻(xiàn)。安源發(fā)展了我黨最早的工人黨員,成立了全國(guó)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人黨支部。1925年1月,安源黨組織成為當(dāng)時(shí)全國(guó)黨組織中規(guī)模最大、人數(shù)最多的地方黨組織,黨員人數(shù)達(dá)198人,占當(dāng)時(shí)全國(guó)黨員總數(shù)994人的五分之一強(qiáng)。這里還產(chǎn)生了我黨最早的工人身份的中央委員,從黨的三大到六大,均有安源工人黨代表參加,培養(yǎng)了朱少連、劉昌炎、涂正楚、袁德生等一大批我黨早期重要的工人領(lǐng)袖。在秋收起義中,中共中央曾這樣評(píng)價(jià)安源工人的作用:“秋暴頗具聲色,還是安源工人的作用。”③從秋收起義到創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地,先后有5000多名安源工人義無(wú)反顧地投身其中,從他們中間成長(zhǎng)了一大批黨的高級(jí)干部和將領(lǐng),如楊得志、韓偉、晏福生、王耀南、吳烈、吳運(yùn)鐸等,這也是全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中其他罷工斗爭(zhēng)所沒(méi)能產(chǎn)生的。
5、安源是1923年“二七”慘案后全國(guó)工運(yùn)低潮中巍然獨(dú)存的一面旗幟。由于安源工運(yùn)的發(fā)展不僅僅立足于若干次罷工斗爭(zhēng),而是立足于整個(gè)工運(yùn)的發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè),因此在1923年2月后,當(dāng)全國(guó)工運(yùn)處于低潮時(shí),安源卻“好似工人的‘世外桃源’,工會(huì)仍舊巍然獨(dú)存”④。安源還保護(hù)了陳潭秋、賀昌、李求實(shí)等一大批黨的重要干部,吸納了肖勁光、伍岳、林育英、胡士廉等一批留蘇學(xué)習(xí)歸國(guó)的干部來(lái)安源工作,安源成為當(dāng)時(shí)我黨保存實(shí)力的堡壘、培養(yǎng)訓(xùn)練干部的學(xué)校、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工運(yùn)的基地。此后,安源工運(yùn)吸取了全國(guó)工運(yùn)失敗“孤軍奮斗”(蔡和森語(yǔ))的教訓(xùn),1925年10月后走向廣大農(nóng)村,進(jìn)行工農(nóng)聯(lián)盟,開(kāi)展農(nóng)運(yùn)和武裝斗爭(zhēng),成為秋收起義的策源地和主要爆發(fā)地。這些歷史進(jìn)程和歷史功績(jī)也都是全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中其他工運(yùn)地區(qū)所沒(méi)有的。
因此,正是安源工運(yùn)在第一次全國(guó)工運(yùn)高潮中和此后的第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中,具有不同凡響的特殊的歷史地位和歷史作用,安源工運(yùn)才具有各種條件開(kāi)展我黨最早反腐倡廉工作,成為我黨反腐倡廉工作的先驅(qū)。
二、安源工運(yùn)期間腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生與表現(xiàn)
任何政黨和團(tuán)體腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生都是特定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物,具有特定的歷史條件,其中有兩個(gè)基本條件:一是這個(gè)政黨或團(tuán)體必須獲得或建立一定的權(quán)力和權(quán)力機(jī)構(gòu);二是創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)組織,產(chǎn)生和具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)利益。這兩個(gè)基本條件具備之日,就是產(chǎn)生和形成腐敗問(wèn)題的可能之時(shí)。安源工運(yùn)中的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗行為產(chǎn)生在安源路礦工人俱樂(lè)部取得了罷工斗爭(zhēng)勝利、俱樂(lè)部蓬勃發(fā)展、內(nèi)部機(jī)構(gòu)日益增加、創(chuàng)辦了安源路礦工人消費(fèi)合作社之后。這時(shí),工人既有了自己的權(quán)力機(jī)構(gòu),又有了自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)利益。安源路礦工人俱樂(lè)部當(dāng)時(shí)的發(fā)展情形正如李立三所言:“‘二七’前五個(gè)月,安源各個(gè)方面的工作都有很大的發(fā)展,當(dāng)時(shí)工會(huì)簡(jiǎn)直是半政權(quán)機(jī)關(guān),什么事情都找工會(huì),司法官、礦警局沒(méi)用處,工人有糾察隊(duì),打架就找工會(huì),合作社有許多鋪?zhàn)印!?huì)的確是半政權(quán)性質(zhì)。”⑤因此,安源黨組織在此期間的反腐倡廉工作,圍繞加強(qiáng)俱樂(lè)部建設(shè)及如何加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理,更好的發(fā)展工人經(jīng)濟(jì)展開(kāi)。
罷工勝利后,俱樂(lè)部部員迅速發(fā)展,從700多人一下發(fā)展到13000多人,部員上繳的部費(fèi)也隨之增加,加上路礦當(dāng)局“每月須津貼俱樂(lè)部常用費(fèi)洋二百元”⑥,俱樂(lè)部有了一定數(shù)額的資金和較為穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1922年下半年俱樂(lè)部創(chuàng)辦了安源路礦工人消費(fèi)合作社,這是我黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)工人階級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。開(kāi)始入社者30多人,集資僅百元,“后乃以‘創(chuàng)辦消費(fèi)合作可買便宜貨’為口號(hào)向群眾宣傳,加入俱樂(lè)部者因是漸眾”⑦。消費(fèi)合作社于次年2月7日正式開(kāi)業(yè)后,通過(guò)向部員發(fā)行股票的方式,籌措和擴(kuò)大資金,認(rèn)股金額達(dá)7845元,合作社的總資金達(dá)18662元⑧。至1924年12月底,合作社結(jié)算時(shí)基金為28321元⑨。1923年10月中旬,俱樂(lè)部撥專款動(dòng)工興建新的俱樂(lè)部演講大樓,并于1924年5月1日竣工。俱樂(lè)部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立,工人經(jīng)濟(jì)組織有了較快發(fā)展,客觀上為安源工運(yùn)中腐敗的產(chǎn)生提供了條件和可能。
1922年9月至1923年7月之間是安源工運(yùn)中的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題主要滋生和突出表現(xiàn)時(shí)期。由于罷工勝利,俱樂(lè)部的急劇擴(kuò)增,工人中“遂生出來(lái)了一種虛驕之氣”,“趨于驕傲”,加之成立不久的俱樂(lè)部工作機(jī)構(gòu)缺乏有效管理,尚未建立和健全各項(xiàng)規(guī)章,出現(xiàn)了以下主要問(wèn)題:
1.官僚習(xí)氣漸盛。俱樂(lè)部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)主任團(tuán)“辦事計(jì)劃只知道應(yīng)付事變,而不在事變未來(lái)的時(shí)候設(shè)法預(yù)防。又主任團(tuán)各主任到后來(lái)都有點(diǎn)官僚的態(tài)度,對(duì)工友很少細(xì)心和悅”{10}。一些由各工作處工人推選的工人代表,“以為俱樂(lè)部是行政機(jī)關(guān),以為自己有很大的權(quán)力和威風(fēng),因此自己漸習(xí)于一種官僚紳士的態(tài)度,對(duì)工人的態(tài)度和談話,多驕傲不和悅;且久而只有犧牲而沒(méi)有權(quán)力就不快活了”{11},脫離工人、輕視工人之風(fēng)漸盛。
2.管理失職混亂。一些經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致工作秩序一度出現(xiàn)混亂,其中最為糟糕的是安源路礦工人消費(fèi)合作社和俱樂(lè)部會(huì)計(jì)股。合作社內(nèi)“各股單獨(dú)進(jìn)行,形成一種無(wú)政府狀態(tài)”,且“社內(nèi)辦事無(wú)系統(tǒng)的規(guī)則,又無(wú)劃一的簿記,賬務(wù)的清理甚難”{12},對(duì)俱樂(lè)部會(huì)計(jì)股“賬目清算及常用費(fèi)的清查,也有些須缺點(diǎn)”{13}。
3.侵吞挪用公款。1923年上半年合作社發(fā)生了經(jīng)濟(jì)上“最大的錯(cuò)誤,是服物股經(jīng)理陳梅生久欠公款千余元,事前合作社總經(jīng)理及工作職員毫未發(fā)覺(jué),現(xiàn)因此事,大失工人信仰”{14}。一些俱樂(lè)部的負(fù)責(zé)人和代表也不同程度的存在著擠占公款、借款不還、拖欠公款等問(wèn)題。
因此,處在成長(zhǎng)、發(fā)展之中的安源工運(yùn),短時(shí)間內(nèi)發(fā)生這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響和阻礙了安源工運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展,成為擺在安源黨組織和安源路礦工人俱樂(lè)部面前亟待解決、妥善處理的重要問(wèn)題。
三、安源工運(yùn)期間的反腐倡廉工作
俱樂(lè)部在劉少奇、李立三、毛澤民、朱少連的領(lǐng)導(dǎo)和主持下,從1923年7月至1924年底,集中開(kāi)展了整頓與懲處相結(jié)合的反腐倡廉工作。1923年7月開(kāi)始全面清理俱樂(lè)部,尤其是消費(fèi)合作社的賬務(wù);同年8月又對(duì)合作社進(jìn)行全面整頓,制定和實(shí)行了《安源路礦工人消費(fèi)合作社辦事公約》。1923年8至9月第二屆俱樂(lè)部成立期間,許多俱樂(lè)部的負(fù)責(zé)人紛紛撰寫文章或發(fā)表演講,力陳俱樂(lè)部存在的種種問(wèn)題,分析原委,提出解決方法。特別是劉少奇,他在對(duì)安源路礦工人俱樂(lè)部創(chuàng)辦、興起與現(xiàn)狀進(jìn)行全面總結(jié)和深刻分析之后,寫下了兩篇涵蓋工運(yùn)建設(shè)和反腐倡廉內(nèi)容的歷史文獻(xiàn):《對(duì)俱樂(lè)部過(guò)去的批評(píng)和將來(lái)的計(jì)劃》和《俱樂(lè)部組織概況》。這是我黨歷史上黨的領(lǐng)導(dǎo)者最早涉及反腐倡廉內(nèi)容的歷史文獻(xiàn)。清理整頓之后,俱樂(lè)部實(shí)施了一系列新的管理制度,對(duì)合作社出現(xiàn)的貪污分子和經(jīng)濟(jì)往來(lái)中存在的問(wèn)題做出了相應(yīng)處理。這些卓有成效的工作推動(dòng)安源工運(yùn)于1923年8月至1925年上半年進(jìn)入全盛時(shí)期。
1.“對(duì)于過(guò)去的批評(píng),專注意各種錯(cuò)誤。”大罷工的勝利只是安源工運(yùn)“已經(jīng)成功第一步的工作”,但俱樂(lè)部一些領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始滋生官僚習(xí)氣,出現(xiàn)脫離工人和輕視工作的傾向、苗頭;一些工作部門責(zé)任心不強(qiáng),團(tuán)結(jié)精神松懈,管理混亂,規(guī)章缺失。針對(duì)這些問(wèn)題,俱樂(lè)部開(kāi)展了面對(duì)面的批評(píng)教育,這次批評(píng)教育的主要情況和主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在劉少奇1923年8月20日撰寫了《對(duì)俱樂(lè)部過(guò)去的批評(píng)和將來(lái)的計(jì)劃》一文中。該文提出了整個(gè)批評(píng)教育本著“對(duì)過(guò)去的批評(píng),專注意各種錯(cuò)誤,大略的寫出,至于各人的好處和事件之辦得很對(duì)的,均從略不說(shuō)”{15}的原則,重點(diǎn)解決存在的問(wèn)題;通過(guò)對(duì)問(wèn)題逐一進(jìn)行分析與批評(píng),提出解決的辦法。劉少奇首先拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,對(duì)自己進(jìn)行毫不留情的自我批評(píng),認(rèn)為自己“作事精神不好,過(guò)于審慎,平時(shí)對(duì)工友的交際和談?wù)f,都表現(xiàn)一種不愿意的懶散態(tài)度……到后來(lái)對(duì)俱樂(lè)部事務(wù)不十分負(fù)責(zé),以致引起工友的誤會(huì),這都是他(指本人)的錯(cuò)過(guò)”{16}。然后對(duì)主任團(tuán)主要負(fù)責(zé)人李立三、朱少連、余江濤、陸沉的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行尖銳而深刻的批評(píng)。除了對(duì)各部門和工人代表“普遍的錯(cuò)點(diǎn)”進(jìn)行直率的批評(píng)教育外,劉少奇還著重對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。他指出:“合作社開(kāi)辦僅數(shù)月,三換總經(jīng)理,以致社內(nèi)事權(quán)和經(jīng)濟(jì)不能統(tǒng)一,各股單獨(dú)進(jìn)行,弄成一種無(wú)政府狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)的支配不能均勻,各股擴(kuò)充各股,以致現(xiàn)在資本周轉(zhuǎn)不靈。全社無(wú)一種統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)計(jì)劃,只知賣東買西。社內(nèi)辦事無(wú)系統(tǒng)的規(guī)則,又無(wú)劃一的簿記,賬務(wù)的清理甚難。”{17}通過(guò)劉少奇倡導(dǎo)和主持的1923年“八月整頓”,俱樂(lè)部的工作秩序、工作作風(fēng)和工作方式有了很大的改觀,特別是合作社的管理工作有了很大加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。
2.“凡所以謀自身之健全的事,我們無(wú)不竭力維持。”(劉少奇語(yǔ))針對(duì)俱樂(lè)部建設(shè)和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,積極著手俱樂(lè)部?jī)?nèi)部的改組、健全和整頓工作。第一,設(shè)立由主任團(tuán)和七個(gè)股構(gòu)成的俱樂(lè)部組織機(jī)構(gòu),形成了總代表、百代表、十代表的工人代表制和權(quán)力行使模式。第二,完善俱樂(lè)部的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。1923年和1924年分別制定和實(shí)行《安源路礦工人俱樂(lè)部總章》和《安源路礦工人俱樂(lè)部辦事細(xì)則》(共21條)。1923年8月通過(guò)的《安源路礦工人俱樂(lè)部總章》只有9章28條,而1924年通過(guò)的《安源路礦工人俱樂(lè)部總章》雖仍是9章,但具體條款增加到63條之多,作了較大的修正和完善,從部員、代表大會(huì)、各組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)等九個(gè)方面,在工作職權(quán)、工作職能、工作方式、工作要求、經(jīng)費(fèi)收支等方面做出明確規(guī)定。第三,制定俱樂(lè)部和合作社經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)管理規(guī)定。1923年7月,俱樂(lè)部針對(duì)在內(nèi)部和合作社經(jīng)濟(jì)賬目的清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)了《最高代表報(bào)告》,做出了涉及職員生活費(fèi)、設(shè)立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、合作社分紅規(guī)定等經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的決定達(dá)13條之多。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做出了加強(qiáng)和開(kāi)展保管及審查經(jīng)濟(jì)的8條規(guī)定;俱樂(lè)部干事會(huì)所作的重要事件7項(xiàng)決定中,涉及與合作社經(jīng)濟(jì)事務(wù)有關(guān)的就有4項(xiàng)。特別是俱樂(lè)部對(duì)合作社做出了“以前賬目由主任團(tuán)會(huì)同經(jīng)濟(jì)委員會(huì)徹底清查”{18}的決定,從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)合作社的管理:(1)“合作社事權(quán)及經(jīng)濟(jì)支配,在事實(shí)上應(yīng)絕對(duì)集中,實(shí)行新式簿記,由總經(jīng)理?yè)?dān)任全責(zé),主任團(tuán)嚴(yán)加督促”{19}的管理體制;(2)強(qiáng)化俱樂(lè)部對(duì)合作社進(jìn)行制度化和規(guī)范化的監(jiān)管。《經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告中》明確規(guī)定:“本會(huì)之職權(quán)僅在保管及審查俱樂(lè)部之經(jīng)濟(jì)。”“對(duì)于消費(fèi)合作社,教育股,會(huì)計(jì)股,庶務(wù)股之股項(xiàng),每月均審查一次,審查無(wú)訛后,即由本會(huì)審查部主任及委員蓋章,張貼本部前門。”{20}《安源路礦工人俱樂(lè)部辦事細(xì)則》第二十一條規(guī)定:“消費(fèi)合作社每星期須將其營(yíng)業(yè)狀況及經(jīng)濟(jì)狀況,報(bào)告主任團(tuán)一次,每月總報(bào)告一次,社內(nèi)各項(xiàng)用費(fèi)每月須報(bào)告一次。”{21}同時(shí),“因俱樂(lè)部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)充,事實(shí)上需要一監(jiān)督與保管的機(jī)關(guān),遂由最高代表會(huì)議推選九人組織經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”{22},“專事保管本部經(jīng)濟(jì)并審查各項(xiàng)項(xiàng)目”,{23}加大對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度;(3)合作社制定了針對(duì)性強(qiáng)、可操作的具體管理細(xì)則。毛澤民為規(guī)范和健全合作社的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,制定了《安源路礦工人消費(fèi)合作辦事公約》共17條,為限定和規(guī)范總經(jīng)理與各股經(jīng)理的權(quán)限,防止各行其是或混亂無(wú)序,規(guī)定“各股經(jīng)理有管理各股營(yíng)業(yè)全權(quán),但進(jìn)貨及定價(jià)須先與總經(jīng)理商妥辦理”{24}。對(duì)營(yíng)業(yè)員的聘用,規(guī)定:“須有二人負(fù)責(zé)之介紹信,并須得到俱樂(lè)部主任團(tuán)之同意,經(jīng)二月之試驗(yàn)合格,始得正式聘請(qǐng);辭去時(shí)亦須得主任團(tuán)之同意。”{25}對(duì)各股每日營(yíng)業(yè)情況、經(jīng)營(yíng)賬目的核查和檢閱,來(lái)客接待標(biāo)準(zhǔn)和接待方式等也做出了詳細(xì)的規(guī)定。針對(duì)以往在借貸、賒貨上出現(xiàn)的問(wèn)題,俱樂(lè)部干事會(huì)做出決定:“消費(fèi)合作社及會(huì)計(jì)股,以后無(wú)論何人,不得用私人名義賒貨或借貸。”{26}這些規(guī)章公約和決定,有效的推動(dòng)了俱樂(lè)部建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展,及時(shí)堵塞了已出現(xiàn)的漏洞,既反映了經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在要求,又是我黨反腐倡廉工作歷史上可見(jiàn)諸歷史文獻(xiàn)資料的最早的規(guī)章制度。
3.“力改前非,保持前日?qǐng)F(tuán)結(jié)的精神。”(劉少奇語(yǔ))針對(duì)已發(fā)生的幾起侵吞公款、謀取私利的事件,俱樂(lè)部在據(jù)實(shí)查證后,形成決議,作出處理,及時(shí)報(bào)告。查處的突出案例有:(1)查處合作社第二任總經(jīng)理易禮容揮霍公款案。易禮容借得公款千余元,以到湖南長(zhǎng)沙等地購(gòu)物為由,揮霍一空,俱樂(lè)部得知后,組織專人將其緝拿回安源關(guān)押在俱樂(lè)部講演大廳的暗室中,以儆效尤。(2)嚴(yán)肅查處合作社服物股經(jīng)理陳梅生侵欠和挪用千余元公款案。安源地委、安源路礦工人俱樂(lè)部于1923年下半年對(duì)此案做出了處罰決定,上報(bào)湘區(qū)委。湘區(qū)委于1924年上半年將此件以湘區(qū)報(bào)告附件的形式上報(bào)中央,被中央收為5月中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)文件之一{27}。1924年12月間俱樂(lè)部最高代表會(huì)議做出處理決定:“將陳梅生房屋用具封存。暫限半月繳欠款五百元。”{28}干事會(huì)報(bào)告第二項(xiàng)的第四條決定:“陳梅生準(zhǔn)予辭服物股經(jīng)理。”{29}對(duì)挪用和欠公款者分別作出相應(yīng)處理。在1924年8月中旬俱樂(lè)部的最高代表會(huì)報(bào)告決議事項(xiàng)中,第十九條決定:“朱少連欠合作社款,內(nèi)以二百元作為交際費(fèi),余額限即日歸還;否則每月將工資扣還五十元。李隆郅(即李立三)欠合作社洋一百三十元,內(nèi)以一百元作為贈(zèng)送,三十元作為暫借。此外私人欠款在二十元以內(nèi)者,分兩月清還;十元以內(nèi),一月內(nèi)須清還。”{30}(3)對(duì)嚴(yán)重違反俱樂(lè)部章程和紀(jì)律的工人,經(jīng)教育仍無(wú)改悔者,做出開(kāi)除部藉的處理。1923年上半年間礦局橋梁處有140多工人受聘于一橋梁建設(shè)工程,合同規(guī)定工程竣工后,他們應(yīng)散去,但少數(shù)工人在竣工后仍要求繼續(xù)做工,聚眾俱樂(lè)部鬧事半月之久,甚至以死相要挾。對(duì)此,俱樂(lè)部召開(kāi)第五十三次最高代表會(huì)議,做出開(kāi)除橋梁處部員部籍的決定。還以此為例,教育廣大部員要鞏固團(tuán)體,服從大局,遵規(guī)守紀(jì),要明白“我們工友組織俱樂(lè)部,為的是謀全體一萬(wàn)多人的幸福;倘使有少數(shù)人為謀自己的利益而妨害大眾,這是我們不能容許的。我們俱樂(lè)部惟一重要的是紀(jì)律,凡是各種會(huì)議的議決案,我們都應(yīng)該絕對(duì)遵守,不遵守議決案便是反對(duì)俱樂(lè)部,這更是我們不能容許的。”{31}
4.“應(yīng)特別尊重辦事秩序,辦事的界限和手續(xù)應(yīng)竭力要求清晰。”(劉少奇語(yǔ))在俱樂(lè)部建章立制的過(guò)程中,既吸收和借鑒歐洲先進(jìn)的民主管理制度的有益作法,又學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)蘇維埃人民代表大會(huì)制的合理內(nèi)容,逐步建立和實(shí)行新型的工作制度和理事制度,形成規(guī)范秩序,遵章守矩之風(fēng)。(1)對(duì)俱樂(lè)部和內(nèi)部機(jī)構(gòu)工作實(shí)行報(bào)告制和公開(kāi)制。在第二屆俱樂(lè)部換屆工作中,有11個(gè)工作部門和工作機(jī)構(gòu)如實(shí)向俱樂(lè)部報(bào)告本部門的工作情況和存在問(wèn)題,提出改進(jìn)、完善和接受監(jiān)督的意見(jiàn)。在第二、第三屆俱樂(lè)部大會(huì)上,最高代表會(huì)、干事會(huì)、會(huì)計(jì)股、庶務(wù)股、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、消費(fèi)合作社都向俱樂(lè)部報(bào)告工作,說(shuō)明問(wèn)題,接受監(jiān)督。1923年有14個(gè)部門,1924年有16個(gè)部門分別向俱樂(lè)部報(bào)告工作,這些報(bào)告不但公開(kāi)發(fā)布,還編輯成冊(cè),在全國(guó)主要工會(huì)發(fā)行和傳播。(2)對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行專題報(bào)告制。1924年12月,負(fù)責(zé)俱樂(lè)部演講大廳工程的建筑委員會(huì)向俱樂(lè)部作建設(shè)情況的專題報(bào)告,公開(kāi)報(bào)告該工程建設(shè)的各項(xiàng)事宜、委員會(huì)組織機(jī)構(gòu),對(duì)實(shí)際施工中工程圖紙調(diào)整做出說(shuō)明,特別是對(duì)整個(gè)工程的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支逐項(xiàng)公布,做出了“預(yù)定總額洋一萬(wàn)元,現(xiàn)工程將竣,其決算不致超過(guò)預(yù)算”{32}的結(jié)論。
四、安源工運(yùn)期間反腐倡廉工作的歷史意義
安源工運(yùn)的基本經(jīng)驗(yàn),包括安源工運(yùn)期間反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不但直接指導(dǎo)了此后相繼成立的漢冶萍總工會(huì)、全國(guó)鐵路總工會(huì)、全國(guó)海員總工會(huì)等工會(huì),而且經(jīng)劉少奇、李立三等人在上海、廣州、武漢等地革命實(shí)踐的推廣和運(yùn)用,產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。劉少奇1924年指導(dǎo)上海工人運(yùn)動(dòng)時(shí)和1925年5月離開(kāi)安源擔(dān)任全國(guó)總工會(huì)副委員長(zhǎng)后,都曾運(yùn)用安源工運(yùn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各地工運(yùn)和工會(huì)工作。特別是1937年2月,他再次對(duì)安源工運(yùn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻總結(jié),給中央寫了一封重要信件,此信件后來(lái)作為延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的學(xué)習(xí)材料之一{33}。李立三曾說(shuō):“安源工人運(yùn)動(dòng)的一些主要經(jīng)驗(yàn)是十分重要的。后來(lái)1924年,我們到上海做工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)候,也就是運(yùn)用了這些經(jīng)驗(yàn)。”{34}因此,安源工運(yùn)所取得的各方面的工作經(jīng)驗(yàn),特別是反腐倡廉工作的有益探索與成功嘗試,對(duì)于推進(jìn)我黨新時(shí)期的反腐倡廉工作,仍然具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
1.安源工運(yùn)期間的反腐倡廉工作從歷史進(jìn)程和實(shí)踐探索兩個(gè)層面,寫下了我黨反腐倡廉工作最早的歷史篇章。安源工運(yùn)的正確發(fā)展,使安源工運(yùn)成為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和全國(guó)第一次工運(yùn)高潮中的一面光輝旗幟。安源工運(yùn)期間的反腐倡廉工作,是我黨反腐倡廉工作歷史上最早的并取得一定成效的探索和嘗試。因此,安源工運(yùn)時(shí)期的反腐倡廉工作應(yīng)以獨(dú)特的歷史地位載入我黨反腐倡廉工作的史冊(cè)。
2.安源工運(yùn)期間腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生和反腐倡廉工作的基本歷程,以翔實(shí)而豐富的歷史事實(shí),說(shuō)明和揭示了腐敗產(chǎn)生的基本規(guī)律和我黨反腐倡廉工作應(yīng)堅(jiān)持的基本方法。通過(guò)對(duì)安源工運(yùn)期間腐敗問(wèn)題產(chǎn)生原因的分析,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)特殊的歷史現(xiàn)象:即當(dāng)一個(gè)政黨或一個(gè)團(tuán)體在取得一定的權(quán)力并建立了自己的權(quán)力機(jī)構(gòu),同時(shí)又擁有自身的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)利益后,腐敗就可能產(chǎn)生;這一時(shí)刻也就是全面開(kāi)展反腐倡廉工作的開(kāi)始。開(kāi)展反腐倡廉工作不能單打一或只注重一點(diǎn),必須多管齊下,多路并進(jìn),采取批評(píng)、教育、制度與懲處并舉的辦法,才能落到實(shí)處,取得實(shí)效,這是反腐倡廉工作的一個(gè)基本規(guī)律和基本方法。通過(guò)對(duì)這段歷史的研究,我們進(jìn)一步強(qiáng)化和堅(jiān)定了當(dāng)前堅(jiān)持不懈貫徹反腐倡廉工作體系的信念。這是歷史給我們帶來(lái)的一個(gè)具有借鑒意義的深刻啟示。
3.安源工運(yùn)期間反腐倡廉工作之所以能夠有效深入的開(kāi)展,關(guān)鍵在于以劉少奇、李立三、毛澤民、朱少連為代表的杰出共產(chǎn)黨人,既高度重視、嚴(yán)肅認(rèn)真的推進(jìn)實(shí)施,又身體力行、廉潔自律的率先垂范。劉少奇在安源曾這樣表述他堅(jiān)貞的革命信念:“我們抱定社會(huì)主義的思想,從最黑暗的家庭奮斗出來(lái),到中國(guó)這樣沉寂的社會(huì)里面,干這種改革社會(huì)的事業(yè)。”{35}俱樂(lè)部鑒于他體弱多病,工作繁重,要將他每月的生活費(fèi)從15元調(diào)到200元,被他謝絕。正是安源一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨人崇高的清廉風(fēng)范,才及時(shí)有力的糾正和扭轉(zhuǎn)了安源工運(yùn)在一定時(shí)期出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題,保證了安源工運(yùn)的潮流最后匯入中國(guó)革命偉大事業(yè)的滾滾洪流之中。他們作為我黨歷史上最早的開(kāi)展反腐倡廉工作、嚴(yán)格廉潔自律的榜樣群體,將永遠(yuǎn)教育、激勵(lì)和鞭策著黨的事業(yè)的繼承者和開(kāi)創(chuàng)者。○
注 釋:
{1}《中共中央關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)文件選編》上卷,檔案出版社1985年版,第1頁(yè)。
{2}《井岡山革命根據(jù)地》上冊(cè),中共黨史資料出版社1990年版,第121頁(yè)。
{3}{5}{6}{7}{8}{9}{10}{11}{12}{13}{14}{15}{16}{17}{18}{19}{20}{21}{22}{23}{24}{25}{26}{28}{29}{30}{31}{32}{35}《安源路礦工人運(yùn)動(dòng)》,中共黨史資料出版社1991年4月版,第657、899-900、127、117、191、386、92、94、93、94、232、92、93、93、101、101、157、210、141、137、193、193、154、314、318、315、155、367、91頁(yè)。
{4}《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》,鄧中夏著,人民出版社1953年版,第109頁(yè)。
{27}《中共中央政治報(bào)告選輯(1922-1926)》,中共中央黨校出版社,1981年版,第40—41頁(yè)。
{33}《安源路礦工人運(yùn)動(dòng)史料》,湖南人民出版社,1980年4月版,第690-692頁(yè)。
{34}李立三《看了〈燎原〉以后》,1963年8月4日《人民日?qǐng)?bào)》。責(zé)任編輯 張榮輝