農田水利灌溉問題及節水措施

張培甜

現代化農業發展對水資源需求逐漸增加，而面對水資源逐漸枯竭的大形勢下，農業水利灌溉及節水成為大眾廣泛關注的問題。農田水利節水灌溉是農業可持續發展的重要支撐，因此，文章對農業水利灌溉中的存在的問題進行簡單介紹，針對水利灌溉的節水措施詳細分析，旨在為促進我國農業持續發展、提高國家農業經濟效益奠定基礎。

一、農田水利灌溉中存在的問題

1、設施陳舊

農業是我國基本產業之一，其發展由來已久，大多數農田水利設施經久失修，設施不完善，灌溉功能較弱，部分水利設施在抗洪防洪方面作用微小甚至失去抗洪作用，干旱季節無法起到蓄水灌溉作用，失去原本價值。

2、渠道堵塞嚴重

農田灌溉渠道是水資源利用的保障，渠道質量決定灌溉質量。但是大多數農田灌溉渠道為土質渠道，設置隨意，隨用隨開，經雨水及灌溉用水沖刷侵蝕，導致渠道中含有大量泥沙雜草，堵塞嚴重，不能滿足新時期農田水利發展需求。

3、管理力度小

大多農田水利設施經過不同時期發展，歸屬權爭議較多，在管理維護上沒有責任人，導致設備出現問題后無法追責，維修費用籌集困難。此外，農田水利設施投入不高，設備設施沒有及時更新完善，不能滿足當下農業生產實際需求。

4、節水方面的問題

（1）節水技術應用范圍小。當下農業灌溉節水技術較多，但生產者不具有危機意識，對節水灌溉認識不全面，對節水光改工程存在抵觸情緒。此外，節水灌溉技術及設備推廣力度的較小，大多為示范性工程，滅有將節水灌溉規模化發展，制約節水灌溉技術推廣。

（2）節水灌溉缺乏監督。節能減排是時代主題，國家制定一系列節水制度條例，但是在節水執行法制方面并不全面，缺乏監督，導致節水措施大多為形式主義，后期管理不到位，管理部門責任不明確，影響節水作用，浪費大量物力、財力。

（3）節水灌溉資金投入不足。節水灌溉工程涉及到專業技術及設備，其投資較大，需購置取水設備、水管、灌水器等，后期需以專業人員進行管理維護。當下節水灌溉工程投入資金不足，缺乏集中投資，節水灌溉設備雖可正常運行，但是無法擴大規模，傳統節水灌溉工程缺乏維護，灌溉功能大大下降，影響農業灌溉效果，實際灌溉面積逐漸下降。

二、如何做好農業水利灌溉中的節水措施

農業水利節水灌溉是水資源保護中重要組成部分，節水灌溉主要針對種植的農作物特征，采取自然降水結合人工廣泛的方式，使作物實現高產，提高農業生態效益。節水灌溉可有效緩解水資源枯竭危機，對優化水資源利用有重要作用。

1、強化工程建設

（1）政府水利部門要認識到農業節水灌溉的重要性，重視對防滲渠道的建設及對原本灌溉渠道的優化改造，強化河道整治管理，加固水庫堤防及除險加固。

（2）水利灌溉中，積極引進先進灌溉技術，重視將滴灌、噴灌等技術設備引入到農田灌溉中去，對傳統灌溉方式改進，推廣抗旱保苗的優化灌溉方式，提高灌溉效率。

（3）政府加快蓄水工程建設，積極興建水庫、水窖工程，做好防澇防旱準備，為農田灌溉增加更多水源。

2、優化農藝節水

以農藝節水是農業發展中重要內容之一，可以通過多方面的農藝優化，實現節水灌溉：

（1）按照區域化農業種植特點，適當調整作物種植結構。例如，在旱季，可以的適當減少小麥、水稻等對水量需求較大的作用，多種植花生、紅薯等作物。

（2）實施耕作覆蓋，減少水資源蒸發流失。可以采用秸稈、塑料薄膜、砂石等覆蓋農作物周圍土壤，留住水分，減少農作物根系附近水分蒸發。

（3）以耕作保墑和水肥耦合相互結合，種植中深耕細作、深耕松土，以水調肥，合理利用水資源，保持土壤肥力。

（4）重視節水篩選技術，農業審查嘎哈呢上可采用保水劑、復合包衣劑、生根粉等化學控制方式，提高作物抗旱能力，同時減少農田中水分蒸發，以節水技術結合高效種植方式， 提高作物產量，優化資源消耗。

3、強化管理

強化農田水利灌溉管理，可減少人為因素對水資源造成的破壞和浪費。對應水利部門及政府要加快完善農業水利節水灌溉的法律法規，加大管理監督力度。

（1）政府適當調整水價，讓人們自覺節約用水，并強化對節水灌溉的積極宣傳，向農業生產者普及節水灌溉的相關支持，積極開展和節水灌溉有關的經驗交流研究活動，增加基層群眾節水意識。

（2）政府需不斷完善水利管理組織設置，并通過完善相關規章制度，將具體的節水管理責任到人，設置節水灌溉指導員，深入到基層農業種植農戶中，指導其節水灌溉，合理利用水資源。

（3）落實微灌技術。微灌技術是一種較為理想的農業灌溉技術，相較于噴灌技術，微灌技術可節約多與噴灌技術15至20%左右用水，在不同地形的農業生產中實用性較高，可確保作物水肥平衡，提高產量。且微灌可自行控制灌水量，操作方便，節省人力，有廣泛推廣價值，可實現節水減耗，提高農業經濟效益。

4、加大節水資金投入

考慮到節水灌溉工程投入較大，農民自身收入有限，國家應加強對節水資金的補助，加強宣傳，吸引更多集中投資。財政部門可以將節水灌溉支出歸入到財政預算中，在財政支出上為農戶農民提供更多優惠政策，鼓勵其投入到節水灌溉中。例如，政府可以為農民提供購置節水設備設施補貼和灌溉面積的補貼，提倡節水灌溉，提高農民節水灌溉積極性。

5、制定并完善節水灌溉監管制度

（1）明確水利部門管理人員自身責任，對節水灌溉監督工作統籌規劃，安排專業人員負責灌溉監督落實。

（2）制定詳細的灌溉管理制度，定期對灌溉進行巡查，發現設備故障或其他問題及時反饋，及時解決。

（3）設置科學的獎懲制度，對未落實節水的措施及時通報批評并給予適當經濟處罰，對節水落實積極、效果突出的給予口頭獎勵和將近支持，逐漸擴大農業節水灌溉規模，有效節省水資源消耗，減少農業生產成本，提高農作物產量。

（作者單位：276400山東省臨沂市沂水縣水利局）