播撒金色陽光

當(dāng)筆者一走進(jìn)鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)政府，說明來意后，鎮(zhèn)黨委副書記李猛和計(jì)生辦主任任彥偉連珠炮似地說了一大串?dāng)?shù)字：

為全鎮(zhèn)農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女戶落實(shí)雙人份集體收入、集體福利450萬元；

為農(nóng)村45周歲以上領(lǐng)證獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金20萬元；

為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女辦理十年期醫(yī)療保險(xiǎn)24萬元；

為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母辦理十年期養(yǎng)老保險(xiǎn)16.9萬元；

為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女戶辦理社保資金10.8萬元；

……

聽了這些投入數(shù)字，心里感到既驚喜又疑惑，可他們胸有成竹地說，有的是鎮(zhèn)財(cái)政撥款，有的是各村落實(shí)，有的是鎮(zhèn)財(cái)政和村里按比例分擔(dān)，通過這些看得見，摸得著的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正得到實(shí)惠，深感跟著共產(chǎn)黨走不吃虧，使計(jì)劃外生育戶感到愧疚和眼紅。

他們敢于創(chuàng)新，如此大的動(dòng)作，可謂瞄準(zhǔn)了以利益導(dǎo)向機(jī)制作為推動(dòng)計(jì)生工作的“牛鼻子”，為新形勢(shì)下人口計(jì)生工作注入了新的活力，使計(jì)生戶真正嘗到了甜頭。一是以鎮(zhèn)政府的名義出臺(tái)了《對(duì)農(nóng)村部分獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的意見》，規(guī)定領(lǐng)證獨(dú)生子女父母年滿45周歲至60周歲，15年內(nèi)每人每年可享受鎮(zhèn)政府發(fā)放的600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，年滿60周歲后繼續(xù)享受國(guó)家規(guī)定的獎(jiǎng)扶政策。目前，已有182名領(lǐng)證獨(dú)生子女父母提前享受這一獎(jiǎng)扶政策。二是對(duì)領(lǐng)證獨(dú)生子女戶多分一人份集體收入和集體福利，各村因地制宜，視情發(fā)放，全鎮(zhèn)各村對(duì)每戶領(lǐng)證的獨(dú)生子女家庭有多發(fā)3000元至10多萬元的集體收入和集體福利不等。三是鎮(zhèn)財(cái)政為領(lǐng)證獨(dú)生子女899戶2512人，雙女節(jié)育戶345戶1211人解決每年每人10元錢的參合費(fèi)。四是對(duì)享受獨(dú)生子女父母每月10元錢的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由14周歲延長(zhǎng)至18周歲;對(duì)345戶雙女節(jié)育戶不但優(yōu)先對(duì)每戶落實(shí)500元的“節(jié)育重獎(jiǎng)”，而且又全部落實(shí)了每年每戶120元錢的“節(jié)育獎(jiǎng)”；對(duì)符合生育二孩條件對(duì)象主動(dòng)退出二孩生育指標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。五是鎮(zhèn)里在馬林村建立苗圃小康工程基地，籌資50多萬元，區(qū)政府每年投入幫扶資金5萬元，租用土地近百畝，引進(jìn)種植國(guó)外名優(yōu)品種杏李、菊花等樹苗、花苗，吸納了26戶獨(dú)生子女家庭，每人每月工資300多元，種植菊花近兩萬盆，培育工藝造型花三四百盆，年收益近20多萬元。六是近兩年來聘請(qǐng)河南省軍區(qū)醫(yī)院、鄭紡機(jī)醫(yī)院等5家醫(yī)院的專家，免費(fèi)為5050名已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病普查，查出患病人員1740人，占普查人數(shù)的34.4%，已治愈980人，占患病人數(shù)的56.3%。

通過推行利益導(dǎo)向機(jī)制，加大對(duì)計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，干群關(guān)系更密切了，計(jì)劃生育的難度小了，柳林村支部書記湯書奇深有體會(huì)地說：“俺村有領(lǐng)證獨(dú)生子女戶110戶，全部享受雙人份集體收入和集體福利，每戶僅2006年就可多分10多萬元，你說說他還會(huì)多生嗎”。本村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母黃杰、王紅利，今年27歲，孩子3歲半就領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，拿著村上打入自己多分一人份集體收入和集體福利的存折，激動(dòng)地說：“村上執(zhí)行計(jì)劃生育政策公開、公正、公平，給俺這么好的待遇，獨(dú)生子女好，叫俺再生俺也不生，俺只有一心一意奔小康”。馬頭崗村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母徐保安，張香蘭，一個(gè)孩子16歲上高中，過去公婆有病，住房漏雨，窮得丁當(dāng)響，現(xiàn)在除享受村里的優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)、村還幫扶他5000元建起了蔬菜大棚，每年可收入8000—10000元；村里分給他家一幢250多平方米價(jià)值11.8萬元的別墅，一時(shí)拿不出那么多錢，村里優(yōu)先讓其居住。