隨著經濟的高速發展,企業賴以生存的社會環境發生了很大的變化。顧客需求多樣化和快速變化的市場環境,要求企業能夠對此做出迅速的反應。在這種背景下,“柔性生產系統”取代了傳統的大批量的生產系統。柔性生產系統靈活、反應迅速,從產品設計到制造,從材料配給、倉儲到產品發運等,均實現了自動化。柔性生產系統的出現,向傳統的成本計算和管理方法提出了嚴峻的挑戰。在新技術環境下,制造費用的數額和比重大大提高。傳統成本計算中以直接人工小時、機器小時等作為制造費用分配標準己不再適用了。同時,產品的多樣化也使得傳統的標準成本管理系統失去了意義。由于標準成本是針對大批量生產、有著固定生產工藝的生產系統而言的,而柔性生產系統要求在產品設計、生產設備和生產工藝上都有一定的彈性,因此隨著高新技術在生產中的應用日益增多,傳統成本計算和成本管理與實際脫離的情況越來越嚴重。而作業成本法作為一種全新的成本計算及管理系統,可以改變傳統成本核算制度對間接費用的分配方法,建立一套與成本核算同步進行的更為全面、及時的成本管理體系,從而形成了企業成本核算及控制的新理念。