如何發揮農信社在新農村建設中的作用

在建設社會主義新農村的過程中，作為農村金融主力軍的農村信用社如何支持新農村建設就顯得尤為重要。

(一)把信貸政策與新村鎮規劃相結合，拓寬信貸服務領域。完善信貸政策，配合新村鎮規劃建設。把信貸政策與新農村規劃結合起來，引導農民積極參與新村建設，對農村住房和其它公用設施建設的信貸支持，必須以符合新農村建設規劃為前提，對符合建設規劃的建房貸款積極給予支持。試辦農民住房貸款，支持農村城鎮化建設。開辦基礎設施貸款，加強農村基礎設施建設。

(二)完善各種合作經濟組織，形成各類信用共同體。培育各種合作經濟組織是提高農業組織化程度，解決小生產與大市場矛盾，促進農業現代化的必由之路，農信社可以利用自身扎根農村，服務農民的優勢，以信貸為紐帶，努力培育各類合作經濟組織，創新信用合作機制，把專業化發展中利益各方組織起來，形成信用共同體。加強與各級政府，涉農部門及各類基金組織、專業協會、擔保公司等新經濟組織的合作，形成各類信用共同體，開展“箱式”、“傘式”信用共同體貸款業務。解決農信社貸款難和農村分散經濟難貸款的矛盾。通過與保險公司，交通管理部門等建立信用共同體，解決農村中小企業融資難題。

(三)加快產品創新和服務拓寬步伐，為新農村建設提供優質金融服務。一是積極發放打工創業貸款，支持農民務工創業。農村信用社要積極為農民工提供“打工學技貸款”，幫助他們提高文化和技能，積極發放“打工路費貸款”，支持農民工到外地務工、經商、辦企業：提供“打工創業貸款”，支持打工農民回鄉興業。形成農民致富，信用社發展的格局，實現農民與信用社的雙贏。二是發放生源地助學貸款，支持農村貧困學生就學。發放助學貸款支持家庭貧困的在校中小學生接受義務教育，提高未來新農民的整體素質。三是積極開辦社團貸款，支持大中型客戶發展。要不斷培植優質客戶，優化信貸結構，拓寬貸款營銷市場，整合資金優勢，充分發揮農村信用社信貸資金杠桿作用。

(四)以培育和支持龍頭企業為重點，支持農業產業化發展。一是發揮小額農貸的“催化劑”作用，依托資源優勢，加大對區域性主導產業、特色農業的扶持力度，建成一批名優新特農產品基地。堅持以小額信貸適度傾斜種養大戶帶動千家萬戶發展規模化生產、系列化經營為主要內容。尤其是重點支持與龍頭企業配套的，有穩定產銷關系的農產品基地建設，并促使形成“龍頭企業+基地+農產”的利益共同體。二是發揮信貸資金的“粘合劑”作用，支持提高農業組織化程度和專業化服務，形成產品化的橋梁和紐帶。重點支持相關行業或企業為農業提供產前、產中、產后的配套服務。

(五)創新服務方式，貼近客戶服務。創新是農村信用社戰勝困難、爭強做大的力量源泉。一是充分運用借款人現有資源，積極探索動產、權益、倉單質押貸款方式，創新貸款品種，滿足客戶需求。二是全面推行擔保公司及互助型擔保基金擔保貸款，積極支持農村專業大戶、農村合作經濟組織、個體經營戶、中小企業發展。三是繼續抓好小額農產信用貸款和聯保貸款服務方式，適時擴大授信額度和覆蓋面，建立多層次的信用共同體。

(六)完善服務功能，充分發揮支農主力軍作用。一是整合網點，提高服務能力。隨著農村信用社改革的深入，貧困地區農村信用社要對小規模的網點按照“整合資源、優化布局，總體收縮，局部調整，服務不減”的原則進行整合，這樣有利于信用社集約經營，提高經營效益，增強信用社支持新農村建設的能力，從而有利于信用社在助推新農村建設中輕裝上陣，充分發揮支農主力軍的作用。二是加快農村信用社電子化建設，全面提升信用社服務農村金融的手段。盡快實現全省的通存通兌，開通民工匯，并依托大小額支付系統實現與他行的資金匯兌，解決農民外出務工匯兌難，暢通資金結算渠道，優化服務手段，進一步提升信用社支農服務水平。