建設民心工程應重實效

建設社會主義新農村是一項惠及廣大農民的民心工程。如何堅持從實際出發，使民心工程真正讓廣大農民受益，注重實效是其中的關鍵。

——治標更要重治本。對于建設社會主義新農村，有些地方不是立足于從根本上解決問題，而是偏重于在形式上打圈子。例如，新居要搞硫璃瓦，舊房要搞涂料墻，村部搞一些公布欄，制一些宣傳匾，甚至村口要樹一些牌坊類的門樓，“面貌”立馬可變化。至于經濟發展總量，農民經濟收入，則根據上級要求和周邊的形勢，相機上報。再找幾個大戶作為“典型”，這樣匯報起來有點有兩，不但“省事省力”，而且“見效”快，很能應付上級檢查。

但是這種“建設”不可能使農村發生實質性變化，卻只能使社會主義新農村建設形式化、庸俗化，不但不能激起廣大農民對新生活的向往和激情，反而會遭到他們的蔑視和唾棄。

衡量社會主義新農村建設成功與否，必須堅持從發展生產力的抓起。就以濱海為例，盡管多年來在農田基本建設上作了很大努力，也取得了很大進展，但并沒有完成旱澇保收的水系建設。

這些問題如果不能花大力氣扎扎實實解決好，我們就不能說社會主義新農村建設成功了。因此，在社會主義新農村建設中，要少搞一些花架子，要多下一些基本功，在治本上狠下苦功，通過上下努力，內外結合，從根本上解決問題，從大局上定乾坤，從而使農村生產力水平得到實實在在的提高，使農民生活能夠實實在在富裕起來。到那時，我們才能問心無愧地向黨和人民交上一張合格的歷史答卷。

——尊重群眾愿意。在農村違反群眾意愿的事件時有發生：要推廣果樹，就把群眾種下的麥子鏟掉；要推廣意楊，就把群眾家前屋后多年習慣栽植的刺槐、楝樹、柳樹統統砍掉；要辦一件事，就以“人民事業人民辦”的名義，或者乘機向農民亂收費，或者大肆借債，實際上還是變相增加群眾負擔；各級一直要求民主公開村務、財務，總是公開、民主不了，總是幾個人知情、少數人說了算，等等。這種違反群眾意愿的事，往往惡化了干群關系，傷害了群眾感情，增加了工作上不應有的難度。

我們要認真總結歷史上的經驗教訓，尊重農民的主體地位，著重解決農民生產生活中最迫切的實際問題，多辦、辦好那些群眾希望辦、迫切需要辦的事。有些事即使應該辦，但群眾一時想不通的，也應努力做好群眾思想工作，甚至等一等，等群眾想通了、工作做好了再辦，決不能靠強迫命令硬行推進。

——必須堅持以人為本。建設社會主義新農村，人們想得最多的是發展經濟。但是，如果把社會主義新農村建設僅僅局限在這一點的話，那就很不全面了。按照以人為本的原則，我們在大力發展農村經濟，實現“生產發展，生活寬裕”目標的同時，還必須加快發展農村社會事業，推進“鄉風文明”，培養建設社會主義新農村的新型農民。

培養新型農民，首先是建設社會主義新農村的需要。社會主義新農村建設這樣偉大的現代工程，如果沒有相應的有一定思想水準、有相當現代科技水平、有一定道德情操的新型農民，是不可能建設成功的。其次，培養新型的農民隊伍，也是建設社會主義新農村的重要內容之一。試想，即使經濟發展了，收入增加了，如果農民的素質不高，愚昧落后，我們就不能說社會主義新農村建設已經形成了。

村看村，戶看戶，群眾看干部。培養新型農民，關鍵在于廣大干部以身作則。言教重于身教，榜樣力量無窮。要群眾辦到的，我們干部首先辦到。要注重自身形象，用自己的人格魅力影響群眾，啟發群眾，帶動群眾，這樣，我們就能收到事半功倍的效果。

——進一步完善鄉村治理機制。在農村工作中。不少干部有這樣的感想：一是覺得現在農民越來越難領導了，農村工作越來越難了，軟不得，硬不得，深不得，淺不得；二是一方面覺得沒有多少事好干，一方面覺得好多事干不了。為什么他們會有這些感想呢?我們感到除了他們自身素質上的原因之外，最主要的是鄉村治理機制沒有完全理順，許多工作不知如何著手，或者是沒有辦法著手。新農村建設，必須有一個新型的治理機制相配套，這就需要我們去實踐，去探索，去創新。

一是不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力。這既是老傳統，也是新課題。一定要通過黨的先進性教育、黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基礎。

二是維護農民的民主權利。要糾正少數干部把農村一些矛盾的發生歸咎于“民主過頭”的錯誤認識。離開民主，就無所謂民心工程。在工作中，要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。要加強農村法制建設，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。

三是培育農村新型社會化服務組織。要進一步增強農村集體組織經濟實力和服務功能；要充分發揮國家基層經濟技術服務部門的作用；要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會服務組織；要推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工、出口企業加強行業自律，搞好信息服務，維護成員利益；要鼓勵發展農村法律、財務等中介組織、為農民發展生產經營和維護合法權益提供有效服務。

——不能一屆班子一條道。農村有一句俗語，叫做“書記一動，河工重弄。”意思是說，每一屆班子都要標新立異，否認前任的，自己另搞一套，瞎折騰，結果損害了事業，苦了老百姓。

推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，這一任務貫穿在整個農業現代化建設的始終，要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性。完成這一歷史任務，不是哪一屆農村領導班子所單獨能夠辦到的，需要多少屆領導班子前赴后繼、鍥而不舍，合力完成的。

一是確立科學發展現，按照農村經濟和社會發展的客觀要求，確立我們的發展目標。我們要加強國家《十一五規劃綱要》的學習和理解，結合本地實際，發動和組織群眾討論，集思廣益，按照科學發展觀的要求，制定本地十一五規劃綱要，明確社會主義新農村建設的指導思想、目標、部署、通過群眾代表、人大代表批準，作為綱領性文件、一屆屆加以貫徹實施，任何一屆領導都不得隨意變更。

二是確立正確的政績觀，圍繞社會主義新農村建設，貢獻我們每一屆領導班子的力量。各屆班子都希望有自己的政績，這是理所當然的。但是，這個政績，必須是加速社會主義新農村建設發展的政績，是提高農村生產力水平，加速農村富裕程度和文明程度的政績，而決不是個人的名和利。

三是按照社會發展的要求，逐步完善我們的規劃，使社會主義新農村建設日臻完美。制定社會主義新農村發展規劃，我們當然要在科學發展觀指導下，力求科學、合理。但是，事物都是辯證的，隨著時代的進步，我們就會發現，我們原有的規劃中，有許多值得進一步完善的地方，這就需要我們根據形勢發展的需要，進一步加以完善。對于這種補充完善，我們不但不能反對，反而要大力提倡和支持，從而使我們能夠把社會主義新農村建設更好!