謹防“幸福指數”再注水

中共山東省委黨校的邢占軍教授最近突然成了熱點，來自全國各地的媒體都要采訪他，或者約稿。這突如其來的一切，都源于他那曾經“冷清”的學術研究領域——測量人的主觀幸福感。

9月21日的《21世紀經濟報道》報道說，熱點的爆發，始于國家統計局將推出“幸福指數”的計劃。在國家統計局宣布此決定之后，已經有數個城市聲稱，要跟上這個時代的步伐。

將百姓的“幸福指數”納入考核體系，是執政為民理念的一大進步，可圈可點。我想每個百姓都會為之一振——聽聞這消息，本身就是一種幸福。可是，聯想到“數字造假”這個老話題，筆者又生發出一點擔憂，在被稱為“痼疾”的“數字造假”愈演愈烈的今天，“幸福指數”會不會也遭遇“不幸”，成為一些人“把數字搞上去”的新目標？

媒體披露的情況也讓人不能樂觀：有關“幸福指數”的測量標準，學術界爭議不斷，地方政府無所適從。針對測量的客觀性和公正性，質疑幾乎從未停止。評價體系的不同，導致結果千差萬別。事實上，僅在中國內地，已出現各種版本的幸福感排名。地方政府正在展開新一輪的“幸福指數”大戰，評論家們說，這有可能使“幸福指數”成為下一個“GDP崇拜”。

而我最大的擔憂正在于此：GDP等硬指標在“GDP崇拜”下都能被人為造假、注水，以致于今年上半年GDP數字又出現“打架現象”：國家統計局公布的數字與發改委根據各省市統計的數字相差8048億GDP產值，逼得國家統計局打出強勢“組合拳”對付數字造假，從建立直屬統計調查隊，到組織修改《統計法》，再到設立舉報中心……那么，對于這個“爭議不斷”、“無所適從”、“各種版本”的軟指標統計，如果有人想造假、想注水，空間不是就更大了么？

所以，有關部門在制定有關“幸福指數”的評價體系時，要全方位、多層次進行嚴謹、細致的考慮和規劃，力求把人為造假、注水的空間減少到最小限度，并根據實際情況不斷改進、完善評價指標。只有能夠真實反映老百姓幸福程度的指數，才能真正代表社會進步的程度，也才能為國家的決策調整提供正確的依據。

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178個國家和地區的排名中，8國集團成員排名50名以外，中國居第31位。

英國“新經濟基金”組織推出全球幸福指數調查報告

就生態環境角度而言，在怎樣的國家或地區生活最幸福？英國“新經濟基金”組織對全球178個國家及地區做了一次大排名，并于今年7月12日出爐了一份“幸福指數”報告。其中，太平洋島國瓦努阿圖榮登冠軍，一批發達國家反而名落孫山。

結果之所以出人意料，原因在于評選依據的標準是“獲得幸福的投入產出比”，即一個國家或地區的人民生活水平與其對自然資源開采使用的比值。計算公式概括來說就是，以人們對生活的滿意度指數乘以人均壽命，然后除以當地資源消耗指數。

“新經濟基金”組織表示，此次排名中表現最優秀的地區當屬中美洲。前10名名單中，中美洲國家占了大多數。

越南以排名第12位成為亞洲成績最好的國家，而新加坡則以第131位成為亞洲成績最差的國家。中國排名第31位，而泰國、印度、日本、韓國則分別排名第32位、第62位、第95位和第102位。

非洲國家平均成績最不理想，包攬了最后10名中的7位，津巴布韋更成為倒數第一。

有意思的是，八國集團成員卻無一進入排行榜前50名。英國和美國分別位列第108位和第150位，俄羅斯則排名第172位。意大利、德國、加拿大、法國分別排在第66位、第81位、第111位和第129位。

發達國家為何成績差強人意？“新經濟基金”組織說，這一結果顯示出對資源的高度消耗水平并不能與“幸福”直接劃等號。