圣地飛虹

一頭是人文初祖黃帝陵，一頭是革命圣地延安，剛剛建成通車的黃延高速公路，不僅打破了陜北黃土高原的封閉狀況，也正在悄悄改變著昔日飽受交通閉塞之苦的老區(qū)人民的出行方式和思維觀念，引領著延安老區(qū)向現(xiàn)代文明迅跑，向小康之路邁進。

2006年9月30日星期六上午11點05分，中共陜西省委書記李建國宣布：國家高速內(nèi)蒙古包頭至廣東茂名線，西安至延安至榆林至陜蒙界高速公路全線通車！在歡騰的腰鼓聲中，李建國、袁純清等陜西省領導為貫通儀式剪彩，一列滿載貨物的車隊徐徐駛出延安南收費站，向西安進發(fā)。

一條推進西部開發(fā)的大通道

在貫通儀式上，陜西代省長袁純清代表陜西省委、省政府對西安經(jīng)延安、榆林至陜蒙界高速公路的貫通表示祝賀，并向長期以來支持陜西公路建設的國家交通部和社會各界表示衷心感謝，向為高速公路貫通做出貢獻的建設者表示了誠摯的慰問。

袁純清說，西安經(jīng)延安、榆林至陜蒙界高速公路整個工程建設中，在國家交通部大力支持和精心指導下，陜西省交通部門和參建單位克服了黃土溝壑、高墩大跨、軟濕地基等技術難題，順利實現(xiàn)了“投資不超、質(zhì)量一流、進度受控、保護環(huán)境”的建設目標，這是科學發(fā)展觀在公路建設中貫徹落實的成果，是偉大的延安精神在經(jīng)濟建設中的具體體現(xiàn)。

袁純清指出，西安至陜蒙界高速公路，溝通南北、連接東西，它的全線貫通，對于加快陜北革命老區(qū)發(fā)展、促進陜北能源化工基地建設和打造紅色旅游品牌具有十分重要的意義。陜西要抓住這一大好機遇，重返發(fā)揮陜西交通網(wǎng)絡通江達海的輻射優(yōu)勢，擴大與國內(nèi)、國際的交流與合作，加強省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟互補互融，不斷推進關中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略，全面提升綜合競爭實力，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

袁純清最后強調(diào)，陜西公路建設正面臨前所未有的良好條件，今后要以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，抓住機遇、再接再厲，加快公路建設步伐，從根本上解決交通瓶頸制約問題，為早日建成西部經(jīng)濟強省做出新的更大的貢獻。

陜西省副省長洪峰宣讀了交通部部長李盛霖的講話。李盛霖在講話中說，黃延高速的建成通車讓西安和北京之間有了第三條高速公路連結，對于完善國家高速公路網(wǎng)，打通西部地區(qū)快速大通道，推進西部開發(fā)大通道，加快陜北革命老區(qū)和陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。 李盛霖在講話中表示，交通部將一如既往重視和支持陜西的交通建設。

黃延高速公路是陜西省目前進入黃土地區(qū)里程最長、投資最多的工程建設項目，2002年12月開建，全長143.2公里，概算63.7億元。該路的建成使西安經(jīng)黃陵、延安、榆林與陜蒙界全線實現(xiàn)高速公路連通。黃延高速公路通車后，從西安行車至延安從原來的6小時縮短為3小時，至榆林只需6個多小時。

一個能吃苦能戰(zhàn)斗的公路建設群體

2002年9月23日，經(jīng)陜西省人民政府批準，陜西高速集團注冊成立了陜西黃延高速公路有限責任公司（以下簡稱黃延公司），由黃延公司全面負責黃延公路建設資金籌措、項目管理及建成后的運營管理和債務償還。

該項目由陜西省公路勘察設計院負責設計，征地拆遷及建設環(huán)境保障工作由延安市政府負責實施。

黃延高速公路穿越黃土梁峁、溝壑區(qū)，跨越淤泥河、葫蘆河、洛河、延河等十二條河流，地形、地質(zhì)和水文情況復雜，施工技術難度相當大：

1、路線南段布線于黃土梁峁、溝壑區(qū)，主要以黃土隧道和高墩大跨徑連續(xù)鋼構橋梁連通。在K171-K202約30公里路線范圍內(nèi)，布設7座高墩大跨徑連續(xù)鋼構橋，形成國內(nèi)少見的高墩大跨徑連續(xù)鋼構橋梁群，其中號稱“亞洲第一高墩”的洛河特大橋，墩高達143.5米?？招谋”诟叨?、懸澆梁段線型控制和結構受力監(jiān)控技術難度較大。

2、路線北段穿越陜北黃土山嶺重丘區(qū)，路線布設于河道、谷底，濕軟地基分布廣泛，水文地質(zhì)情況復雜，質(zhì)量控制的難點和薄弱點較多，施工難度大。

3、全線隧道單洞22座，總長度達到27.4公里，絕大多數(shù)為黃土地質(zhì)，且穿越富水地層，施工工藝復雜。

4、本項目所在地冬季寒冷漫長，最低氣溫達-30℃，氣候條件惡劣，有效施工期短，工期緊，一年中有5個月時間無法正常施工。在地質(zhì)地貌如此復雜，氣候變化異常的黃土高原上建設一條高速公路，工程非常艱巨，施工難度很大。

黃延公路開工以后，受到了中共陜西省委、陜西省政府和陜西省交通廳以及集團公司各級領導的高度重視和親切關懷。李建國書記在黃延公路建設一線檢查指導工作時指出：“把黃延高速公路建成政治路、紅色旅游路、環(huán)保景觀路?！?/p>

今年6月，陜西省委副書記、代省長袁純清親切看望慰問了冒酷暑戰(zhàn)高溫，奮戰(zhàn)在工程工地的建設者，帶去了省委、省政府對全體建設者的問候。

陜西省交通廳廳長曹森，多次蒞臨建設一線，視察指導工作，他對全省交通干部說，“要舉全系統(tǒng)之力修好黃延路”。正是有各級領導的大力支持和正確領導，黃延公司全體建設者克難奮進，頑強拼搏，取得了一個又一個階段性的勝利。

今春伊始，黃延高速公路工程進展緩慢，留有大量裸露的路床和經(jīng)過冬季雨雪損壞的路基，僅有零星段落做了底基層鋪筑。不少人對年內(nèi)通車已不抱希望，更何況提前到9月底，消極畏難情緒在全線蔓延。3月8日，受交通廳領導的指派，高速集團派來了督導組，沿著全線徒步檢查了8天，對已完工的路基、臺背、邊坡、排水等問題一一排查，對未來的工作量做了詳細計算后得出結論，這條路有“硬傷”，橋隧、路基工程沒有按計劃完工，路面工程開工條件差，進度滯后，質(zhì)量缺失，管理薄弱，如不采取果斷措施，通車無望。

針對這一嚴峻現(xiàn)實，陜西省交通廳采取果斷措施，對前黃延公司主要領導就地免職，并出臺了一系列針對黃延公路的建設方針和配套政策，力保工程優(yōu)質(zhì)按期建成。

在通車前最緊迫的時期，4個月中曹森廳長12次上黃延檢查和現(xiàn)場辦公，為了檢查工程滯后的葫蘆河特大橋，他先后5次徙步查看大橋施工情況。陜西省交通廳副廳長胡保存作為省廳派到黃延項目的聯(lián)系組組長，每月下工地不少于10天。高速集團董事長白應賢親自抓工程建設，集團副總經(jīng)理王東耀長駐工地，掛帥指導現(xiàn)場施工。

在陜西省交通廳和高速集團的督戰(zhàn)中，黃延公司用一個月的時間掃清了路面工程的攔路虎，拔掉了釘子，使全線路面工程順利展開。省交通廳還出臺126號文件對黃延全線監(jiān)理施工單位進行半月考評，并與交通廳對陜西公路建設市場監(jiān)理施工單位信用考評掛鉤，優(yōu)良單位獲得省廳獎勵，在今后的招標中加分，不合格的單位將被逐出陜西的公路建設市場。黃延公司依據(jù)合同，采取果斷措施，對組織不力，進度緩慢的施工單位實行工程分割，引進了工程突擊隊，全面加快建設步伐。一時間，全線施工單位積極行動，紛紛增加設備和人員投入，路面工程熱火朝天。全體建設者努力拼搏，決戰(zhàn)120天，掀起了確保國慶前通車的建設熱潮。施工現(xiàn)場實行晝夜施工，設備不停，人員24小時輪班。6月份，黃延公司完成了省交通廳下達的第一階段目標考核，為9月底通車奠定了基礎，受到省廳的嘉獎，樹立了黃延公司在交通行業(yè)的新形象。

2006年8月26日，黃延高速全線瀝青路面提前5天貫通，完成了不可能完成的任務，全線路面施工監(jiān)理單位均獲得黃延公司和交通廳的獎勵。9月18日，經(jīng)專家組綜合評定認為：黃延高速工程質(zhì)量整體良好，項目綜合得分95.5分，質(zhì)量評定合格。黃延高速在關鍵性的決戰(zhàn)中，全線建設者４個月干了一年的工作量，完成建設投資8個多億，并最終以高分通過了交通工程驗收。

一種全新的工程建設理念

針對黃延公路復雜的地質(zhì)地貌，黃延公司科學決策，高起點定位，高標準要求。在確保質(zhì)量目標的基礎上，黃延公司又提出了“建設人文黃延、環(huán)保黃延和科技黃延”的建設理念。

為了實現(xiàn)把黃延高速公路建成全優(yōu)工程，建成黃土高原的典范工程的奮斗目標，黃延公司建立健全了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、法人負責”的四級質(zhì)量保證體系，多層次全方位控制工程質(zhì)量。

建立專家咨詢制度，加強對重點、難點工程質(zhì)量的控制，聘請省內(nèi)12名專家成立高墩大跨橋梁、黃土隧道、軟基及濕陷性黃土地基處理三個專家組，率先對高墩大跨橋梁、黃土隧道和雙聯(lián)拱隧道的施工方案進行評審，確保了施工方案的科學性、先進性、經(jīng)濟性和工程質(zhì)量的提高。

建立工程質(zhì)量責任卡，層層落實質(zhì)量責任。在項目管理中建立了三級質(zhì)量責任卡，明確了項目管理人員，監(jiān)理工程師，施工單位的項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢員乃至操作工人的質(zhì)量責任，分層把關，分級簽認，終身負責。

建立質(zhì)量巡查制度，加大獎罰力度，實行設計動態(tài)管理，不斷優(yōu)化設計，有效控制質(zhì)量。突破規(guī)范束縛，提高技術控制標準。為提升黃延公路整體質(zhì)量水平，黃延公司提出了高于規(guī)范的控制指標，并通過一系列具體的技術措施來保證。

考慮到陜北能源外運，重型大車多，路面損傷大的情況，黃延高速的路面厚度比先期建成的銅川至黃陵高速增加了5公分，比陜西最早的西安至三原高速增加了8公分。路面平整度由1.2mm提高到0.8mm，全面提高行車舒適性。黃延公司還在全省第一次實行了隧道裝修，增加了吸音板、隧道引導燈等人性化設施。在長大下坡、特大橋路段，安裝了太陽能電子顯示屏，提醒司機注意安全。立交、收費站等地設置了6處國內(nèi)最先進的“雷達車速反饋系統(tǒng)”，提醒司機減速。

黃延高速在設計上突出了黃土高原厚重的人文內(nèi)涵。 2003年9月上旬，黃延公司組織召開了隧道洞門優(yōu)化設計方案評審會，邀請省內(nèi)有關專家和集團公司領導，對黃延公路全線22座隧道進出洞門的三套設計預案進行了討論，擬定了“安全、經(jīng)濟、美觀、綠化”為主題的設計理念。邀請中央美院的專家對道南隧道、羊泉溝雙聯(lián)拱隧道、棗園隧道的洞門進行建筑藝術設計。對全線有黃土高原特征的高邊坡進行專門的景觀設計，將三秦大地沉淀數(shù)千年的歷史文化底蘊表現(xiàn)出來，讓行車者感受到豐富壯闊的人文景觀。在特大橋橋頭設立觀景臺，為司乘人員創(chuàng)造一個小憩、放松、賞景之地。同時，公路沿線還增設了大型圖片寫真旅游標志，讓人們可以方便找到黃帝陵、洛川會議遺址、壺口瀑布、南泥灣、革命圣地延安等旅游勝地出口，更添紅色旅游路的氛圍。

為了把黃延公路建成一條環(huán)保路，黃延公司在全省首次引進水土保持和生態(tài)綠化監(jiān)理。在建設中隨時監(jiān)控施工單位的環(huán)保措施，對全線33處棄土場，堅持先筑攔土壩再棄土，辟免水土流失，同時以樹為主，以草為輔進行全面綠化，最大限度地保護自然環(huán)境。在3000多萬棄方施工中，寧增運距和成本，也不占用耕地、林地，并利用棄土將坑洼地填平，從而達到改良土地、造福人民的目的。對工程垃圾和生活垃圾全部集中存放、統(tǒng)一處理，決不污染土地。今年3月，黃延路基5標項目部將水渭村一處多年無法利用的亂石崗推平碾壓，填土1000余方，造耕地20余畝，清明前后，又為村莊栽種槐樹1萬余株。為了表達對施工單位的感謝，洛川縣委有關領導帶領交口河鎮(zhèn)黨委、政府領導和水渭村村民，敲鑼打鼓為項目部送來了寫有“筑路拓寬富民路，造地植樹美山川”的錦旗。在黃河流域及西北內(nèi)陸河地區(qū)大型開發(fā)建設項目水土保持工作會上，黃延公司被水利部、黃河水利委員會評為陜西省惟一的“黃河流域片大型開發(fā)建設水土保持先進單位”。

與此同時，黃延公司全面提高綠化標準，決心把黃延公路建成綠色通道。為此，黃延公司提前著手，制定綠化方案：在中央分隔帶，通過變換灌木品種、增加有觀賞性的當?shù)匾咨参铮咕坝^動態(tài)變化適應行車的要求；路側綠化增加隨季節(jié)而變化的當?shù)匾咨_花植物，低路堤以觀賞性常綠植物為主，高路堤以喬木、較高的灌木為主進行主體綠化；對互通式立交、管理養(yǎng)護區(qū)、服務區(qū)和停車區(qū)采用大塊色、粗線條進行重點主體綠化，使其成為一道綠色風景線。

為實現(xiàn)科技黃延的目標，黃延公司與長安大學、西安公路研究所等單位聯(lián)合確定了高墩大跨連續(xù)鋼構橋梁關鍵技術、黃土隧道結構設計與施工控制技術、不良地質(zhì)工程技術、黃土溝壑路段路基防排水技術等四項研究課題，加大黃延公路新技術、新材料、新工藝的應用，全面提升黃延公路品質(zhì)。

在陜西省交通廳和高速集團的領導和指揮下，黃延高速的建設者們?yōu)槔蠀^(qū)人民奉獻出一條以人為本、融于自然、追求科學的高速公路。

西安至陜蒙界高速公路四大亮點

中國第一條沙漠高速公路

地處包茂線陜西段北端的榆林至靖邊高速公路，全長116公里，大部分路段穿越毛烏素沙漠，是我國第一條沙漠高速公路。榆靖高速總投資18.17億元，用于綠化防沙的投資就達4000萬元。建設者們將公路建設中的環(huán)境保護與山川秀美工程結合起來，確定了“遠綠近美、遠高近低、遠疏近密”的綠化原則和“四帶一體”的生物防風固沙模式，營造出一條高標準的沙漠綠色通道。如今驅(qū)車行駛在這條路上，處處感受到的是“車在沙漠走，如在綠中行”的美景。

獨特的橋連橋設計

包茂高速黃陵到延安段地處世界上最大的黃土溝壑區(qū)，在143公里長的線路上，建設者們筑造了7座高墩大跨徑鋼構特大橋，其中，４座大橋高度超過100米，擁有“亞洲第一高橋”美譽的洛河特大橋更是高達152.9米；最長的葫蘆河特大橋全長1468米，最大跨度達160米。驅(qū)車行駛在這相連的７座特大橋上，仿佛站在巨人的肩膀上，高原溝壑成坦途。

世界罕見的黃土隧道群

除了橋連著橋，在黃延高速上還有22座隧道，隧道總長27公里，成為世界罕見的大規(guī)模黃土隧道群。建設者們克服黃土高原土質(zhì)遇水就化的難題，采取“短進尺、多循環(huán)、少擾動、強支護、緊密貼、嚴治水、勤測量”的施工措施，將松散的黃土馴服。如今，高效環(huán)保的吸音板、停電也能照明6個小時的誘導燈，寬敞明亮的隧道成為包茂高速陜西段的另一道風景。

黃土高原上的綠色長廊

在整個包茂線陜西段上，黃延高速穿越的黃土高原水土流失最為嚴重。建設者把生態(tài)保護與工程施工緊密結合，三年建設期間，全線水土流失量由施工期間的615萬方，減少到61萬方，水土流失率減少90%。與此同時，建設者將施工留下的3000萬方黃土填溝造出1800畝耕地，工程臨時占地100%被復墾，并在公路界外種草200萬平方米，栽種刺槐10萬株?？粗嚧巴庠谇镲L中搖曳的鮮花和滿坡的翠綠，也許你會以為身處在江南。