“安倍流”誕生

一個加強型和改進版的“小泉流”

□ 本刊特派記者 林靖 發(fā)自日本東京

第一位“二戰(zhàn)”后出生首相

9月26日，日本自民黨的政權(quán)交替完成。

當日上午，小泉純一郎完成了執(zhí)政1980天的日本首相生涯，內(nèi)閣總辭職，日本戰(zhàn)后第三長任期政權(quán)由此結(jié)束。

下午，一周前出任日本自民黨新總裁的安倍晉三當選為日本第57位首相。他成為首位生于“二戰(zhàn)”后的日本首相，也以52歲的年齡成為“二戰(zhàn)”后最年輕的首相。當日晚間，安倍任命了新內(nèi)閣，多達11人為首次入閣。

這場發(fā)生在2006年秋天的自民黨政權(quán)交替，對日本未來走向具有非同一般的關(guān)鍵意義。過去五年半時間主導(dǎo)日本政壇的強權(quán)人物小泉終于離場。他留下的，是色彩斑駁的遺產(chǎn)——

小泉不惜以政治生命作賭注的政經(jīng)改革舉措，被認為是日本經(jīng)濟重拾升勢的重要動力，但批評者們認為，日本由此從均富社會變?yōu)椤摆A家－輸家”社會；他強力推動日本成為“正常國家”，正合日本升騰中的民族主義訴求，但“亞洲外交”的慘敗，甚至自民黨右翼的重要支持者《讀賣新聞》亦罕見地作出公開批評。

安倍將怎樣整合小泉的遺產(chǎn)？“安倍丸”將駛向何方？

安倍晉三出身于顯赫的政治世家，其父安倍晉太郎曾出任外相，外公岸信介則擔任過日本首相，是著名右翼政客，曾被列為“甲級戰(zhàn)犯”。安倍于1993年競選國會議員成功，于上世紀90年代末期森喜朗政權(quán)開始擔任內(nèi)閣官房副長官。在日本政壇，安倍的政治歷練實屬平平。他之所以能在短短幾年間崛起為舉足輕重的人物，實出自小泉純一郎的拔擢。

2003年，安倍被小泉委以自民黨干事長之職；去年10月小泉改組內(nèi)閣后，更任內(nèi)閣官房長官，這被看作小泉希望安倍接班的信號?！鞍脖妒切∪皇种付ǖ慕影嗳恕！币晃蝗毡举Y深政治記者說。

安倍之所以在近年一躍成為自民黨內(nèi)僅次于小泉的最耀眼的“政治明星”，正是因為他在外交與國家安全政策上的強硬主張與公開表態(tài)。與小泉一樣，安倍主張強化日美同盟；主張修改日本憲法，加入日本擁有集體自衛(wèi)權(quán)條款；極力推動日本成為安理會常任理事國。在對朝鮮政策問題上，安倍所表現(xiàn)出的“鷹派”色彩甚至更為濃厚。無論日本政府獨自實施對朝鮮的制裁，還是日本在聯(lián)合國安理會全力推動制裁決議案，安倍都起著主導(dǎo)作用。

新內(nèi)閣

政治分析家們認為，從安倍宣布的內(nèi)閣名單看，安倍政權(quán)將延續(xù)小泉政權(quán)的基本取向。據(jù)悉，安倍組閣之前，曾在富士山下深思數(shù)日。此次宣布的多個重要職位中，不少為首次設(shè)立，也明顯傳遞出安倍的新政策傾向，如國家安全顧問、朝鮮劫持日本人事務(wù)顧問等。

9月26日宣布的首任國家安全顧問小池百合子今年54歲，曾任環(huán)境大臣；小池以女性之身擔任此職，在日本政壇亦屬意外。此前，在關(guān)于對朝政策的討論中，她強烈支持對朝實行經(jīng)濟制裁，以迫其提供關(guān)于上世紀80年代劫持日本人事件的更多信息。新設(shè)立的國家安全顧問一職，顯然為她施展身手提供了更大的舞臺。

外交大臣一職，仍由麻生太郎留任。麻生太郎是此次自民黨總裁選舉中留到最后的兩位挑戰(zhàn)者之一。值得注意的是，他的政見與安倍接近，在對華、對韓關(guān)系問題上向來“直言無忌”，屢次掀動外交風波。

小泉內(nèi)閣財務(wù)大臣谷垣禎一，是麻生太郎之外的另外一名自民黨總裁競爭者。谷垣在日本政壇被歸為“鴿派”代表人物。他在競選時強調(diào)，首相參拜靖國神社，是日本改善中國、韓國關(guān)系的巨大障礙；并明確表示如果當選將不會參拜靖國神社，贊成把甲級戰(zhàn)犯牌位移出靖國神社，以此重新構(gòu)筑日本的“亞洲外交”。

顯然是預(yù)計到在新政權(quán)絕不可能給他留有席位，9月17日，在新加坡出席世行和國際貨幣基金組織年會時，谷垣表示，一旦競選失敗，他將不可能在新政權(quán)中擔任內(nèi)閣職務(wù)。事實亦然，出任安倍內(nèi)閣財務(wù)大臣的是73歲的老資格政治家尾身幸次。尾身曾于1997年出任經(jīng)濟企劃廳長官。據(jù)《華爾街日報》報道，他上任之時曾發(fā)出著名預(yù)測，稱日本經(jīng)濟“將在櫻花開放時復(fù)蘇”——這顯然是太過樂觀。

未見于安倍內(nèi)閣的另一位小泉內(nèi)閣重臣，是日本總務(wù)大臣兼郵政民營化大臣竹中平藏。竹中是小泉經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革政綱主要設(shè)計者之一，致力于建立“小政府”，強調(diào)對政府所屬的各類經(jīng)營性機構(gòu)實施堅決的民營化改革。竹中是小泉在經(jīng)改一翼最重要的助手，也伴隨了小泉內(nèi)閣的始終。

在清理日本金融業(yè)上萬億美元不良資產(chǎn)這一艱巨事業(yè)時，竹中擔任金融大臣；后來又擔任總務(wù)大臣兼郵政民營化擔當大臣，逐個處理小泉經(jīng)改日程中最具挑戰(zhàn)性的使命，也贏得了極高聲望。竹中不僅不再擔任內(nèi)閣大臣，還辭去了參議員職務(wù)，這意味著他將淡出政壇，回歸學(xué)者身份。

“我將以民間的政策觀察家身份，來幫助改革?！痹诮邮堋敦斀?jīng)》專訪時，竹中如此說。有分析認為，經(jīng)濟改革在安倍內(nèi)閣中的重要性將有所降低。與內(nèi)政和經(jīng)濟改革相比，外交與國家安全議題可能將占據(jù)安倍政權(quán)更多的注意力。

當然，這并不意味著經(jīng)濟改革的進程將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。出任經(jīng)濟財政政策擔當大臣的大田弘子曾在小泉的經(jīng)濟與財政政策委員會——該委員會是小泉經(jīng)改政策的主要智囊機構(gòu)之一——任職，與竹中關(guān)系密切。

一位得知她出任此職的日本央行高級官員告訴《財經(jīng)》記者，安倍與大田弘子的搭配，類似于小泉與竹中平藏的搭配；特點都是首相不通經(jīng)濟事務(wù)，但有一位可以特別倚重的大臣。“日本經(jīng)濟改革是大勢所趨，安倍也會著力推進改革”。他說。

“亞洲外交”

觀察安倍內(nèi)閣的組成，也可看到他行事作風與小泉大異其趣。頗有論者批評安倍在犒賞功臣，或者重歸派系平衡。農(nóng)林水產(chǎn)大臣松崗利勝即被認為“思想守舊”，屬于反對改革的頑固派，對他的選擇尤其招人詬病。

“小泉獨斷專行，而安倍是妥協(xié)型人物。”自民黨資深參議員武見敬三對《財經(jīng)》記者說，“安倍會在一定程度上有一些革新，但不會像小泉那樣特立獨行?！弊悦顸h干事長中川秀直亦對《財經(jīng)》表示，小泉政權(quán)的貢獻就是打破了既得利益集團，“這是改變戰(zhàn)后保守的主流政治手法的精神革命。”

在安倍執(zhí)政時期，“保守的主流政治手法”——派系政治——也許會獲得在小泉大棒高壓之后的喘息。武見敬三認為，從重要的人事任命，確實可以看出安倍追求妥協(xié)，會考慮別人的意見，找出平衡?！白悦顸h的派系政治一直是存在的，根據(jù)時代的不同會有不同形式，但不可能徹底不存在?！?/p>

在當選首相后舉行的新聞發(fā)布會上，安倍明確表示，希望與中國、韓國實現(xiàn)首腦會晤。自小泉純一郎執(zhí)意參拜靖國神社為日中、日韓外交關(guān)系帶來災(zāi)難性后果后，日中、日韓首腦級會晤即再未出現(xiàn)過。

作為日本政壇少壯“鷹派”領(lǐng)袖，在擔任內(nèi)閣大臣之時，安倍曾多次參拜靖國神社。但自競選自民黨總裁以來，他對于未來會不會“繼續(xù)參拜”的問題刻意保持模糊狀態(tài)；即使在當選自民黨總裁并接任日本首相之后，仍未作澄清。事實上，相當多的觀察家認為，首相更替是恢復(fù)日中、日韓關(guān)系的最佳契機，安倍不會浪費這一機會。

此外，由于安倍“鷹派”出身無可置疑，如同當年尼克松以反共起家之身與中國修好一樣，他反而有足夠的政治資本，不像2001年的小泉一樣選擇冒險，以“參拜”撈取右翼選票。

“安倍還會在很大程度上繼承小泉路線，包括日本國內(nèi)改革路線，包括加強日美同盟，包括對中國、韓國外交——還是小泉路線，但可能是一個更有平衡感的小泉路線?！弊悦顸h參議員武見敬三說?！?/p>

（本文刊于10月2日出版的2006年第20期《財經(jīng)》雜志）