重大金融改革 濱海新區先行先試

在9月9日于天津召開的天津濱海新區開發開放與金融改革創新高峰會議上，中國銀監會主席劉明康表示，國家金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，今后原則上將安排在天津濱海新區先行先試。

在同一場合，天津市市長戴相龍則明示濱海新區近期金融改革創新四大重點，即拓寬直接融資渠道、開展金融機構綜合經營、創新和完善金融機構體系以及外匯管理改革。

具體而言，“拓寬直接融資渠道”，一是鼓勵發展各類產業基金，發展創業風險投資基金，進行房地產投資信托試點，發展集合資金信托業務，把天津逐步建成中國產業基金發行、管理和交易中心；二是進行企業債券和短期融資券發行制度改革試點；三是開展房地產、工業企業固定資產等資產證券化業務。同時，要論證和開辦非上市公眾公司股權柜臺交易。

“開展金融機構的綜合經營”，一是允許有條件的商業銀行在天津設立機構，辦理證券、保險、金融租賃業務；二是允許保險企業集團或以保險業為核心的金融控股公司到天津成立機構，辦理銀行、證券業務；三是整合天津市現有各類地方金融企業的股權，設立金融控股公司。

“金融改革創新”，一是論證和組建主要為低收入者提供貸款購買90平方米以下住房的住房信貸銀行，創建居民先存后貸、引存定貸的住房信貸；二是組建為先進制造加工業和交通運輸業服務的金融租賃公司；三是組建為中小企業服務的金融服務公司。

“外匯管理改革”，一是改進外匯經常項目監管方式，改變強制結售匯制度，逐步取消核銷制度，實行居民和企業意愿結匯和自由購匯；二是放松資本項目下外匯管制，探索在一定區域一定限額下的資本項下人民幣可兌換；三是擴大外匯使用，放寬人民幣購匯。通過合格投資機構，將人民幣換成外幣，擴大對外投資；四是開辦離岸金融業務。

戴相龍說，濱海新區金融綜合配套改革方案，還需待國務院及有關部門審批同意后，逐步進行。