我國(guó)央行研究型、專家型人才評(píng)定與培養(yǎng)機(jī)制研究

摘 要：建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型”的干部隊(duì)伍是央行人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。研究型、專家型人才是央行“五型”人才隊(duì)伍建設(shè)的核心。本文在對(duì)我國(guó)央行研究型、專家型人才進(jìn)行定義和界定的基礎(chǔ)上，探討了央行研究型、專家型人才的量化和質(zhì)化評(píng)定指標(biāo)體系構(gòu)成，為央行兩類人才的選拔與管理提供了理論與操作依據(jù)，并提出了研究型、專家型人才培養(yǎng)與開發(fā)的途徑和措施。

關(guān)鍵詞：央行；研究型、專家型人才；研究

中圖分類號(hào)：F832．31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9031(2006)12-0076-05

21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我黨和我國(guó)一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，“人才問題是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題”。我國(guó)中央銀行事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題也是人才問題。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和日益繁重的工作任務(wù)，為了適應(yīng)央行職責(zé)轉(zhuǎn)變對(duì)于部隊(duì)伍建設(shè)的要求，建立一支“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型”的干部隊(duì)伍迫在眉睫，意義深遠(yuǎn)。

要培養(yǎng)“五型”人才，就要對(duì)“五型”人才本身加以研究，弄清“五型”人才的特點(diǎn)及其成長(zhǎng)規(guī)律。從目前的情況來看，我國(guó)央行系統(tǒng)內(nèi)對(duì)“學(xué)習(xí)型”、“開拓型”、“務(wù)實(shí)型”人才的研究較多，且有不少成果，但對(duì)“研究型”、“專家型”人才的研究較少。而筆者認(rèn)為，央行“五型”人才觀最核心的應(yīng)是培養(yǎng)“研究型、專家型”人才，加強(qiáng)對(duì)央行研究型、專家型人才的研究，探索央行研究型、專家型人才的培養(yǎng)路徑，具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究型、專家型人才是我國(guó)央行人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)維標(biāo)中，人才需求模式首先是研究型、專家型尖端人才。高科技是知識(shí)經(jīng)濟(jì)之源，知識(shí)經(jīng)濟(jì)以高科技為主體，而高科技的發(fā)端始于尖端研究型、專家型人才。金融知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，同樣離不開研究型、專家型人才。研究型、專家型人才是未來央行人才素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是央行的第一資源，將在央行改革和發(fā)展中起基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。而且央行職能轉(zhuǎn)變提升了央行的獨(dú)立性、權(quán)威性、宏觀性、專業(yè)性，使得研究型、專家型人才成為其人才隊(duì)伍建設(shè)的核心，是提高央行履職能力的關(guān)鍵。

能否解決好目前央行研究型、專家型人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題是央行高端人才作用發(fā)揮大小的關(guān)鍵。與新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展和要求相比，央行研究型、專家型人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在許多不適應(yīng)的問題，制約著研究型、專家型人才的成長(zhǎng)和才能的發(fā)揮。如人才總量不足；專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和部門分布不夠合理；層級(jí)的倒三角形結(jié)構(gòu)與扁平化的央行組織機(jī)構(gòu)、職能構(gòu)架不相匹配；評(píng)定與培養(yǎng)機(jī)制缺失等。解決了這些問題，央行研究型、專家型人才的潛能才能充分顯現(xiàn)出來。

二、我國(guó)央行研究型、專家型人才的評(píng)定

(一)央行研究型、專家型人才的內(nèi)涵

1．兩類人才的內(nèi)涵界定。央行研究型、專家型人才是我國(guó)央行干部隊(duì)伍的核心，是央行高端人才和核心人才。具體來講，央行研究型人才是指具有較高(一般具有碩士以上學(xué)位)教育水平，具有深厚的理論素養(yǎng)、系統(tǒng)的研究方法、較高的研究能力和創(chuàng)新能力，具備良好的自我成才內(nèi)在要素，在履行央行職責(zé)中做出一定成就，所課題組組長(zhǎng)：黃良謀課題組成員：肖建光，林文軒，胡振華，李世新取得的業(yè)績(jī)成果中有一項(xiàng)或多項(xiàng)接近國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在本單位本部門發(fā)揮著引領(lǐng)和帶頭作用的各類人才。而央行專家型人才則指具有較高專業(yè)知識(shí)或理論水平和工作專長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展及履行央行職責(zé)中取得顯著成就、作出突出貢獻(xiàn)，其所取得的各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果中至少有一項(xiàng)屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，或接近國(guó)際水平，成為本單位或本專業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)帶頭人的各類人才。

需要說明的是研究型、專家型人才內(nèi)涵及其標(biāo)準(zhǔn)的界定在央行各地區(qū)各層級(jí)之間是不同的。如發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、總行與分行、分行與省會(huì)城市中心支行之間對(duì)研究型專家型人才概念的界定及衡量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不相同，一般有從嚴(yán)到寬、從高到低的差別。

2．兩類人才的界限與相互關(guān)系。央行的三大職能，即制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定與提供金融服務(wù)，從大的分類要求來講，可歸為管理類和技能類(前兩個(gè)職能以對(duì)內(nèi)對(duì)外運(yùn)用管理功能為主，后一個(gè)職能則以對(duì)內(nèi)對(duì)外提供技術(shù)功能為主)。而人才從其成長(zhǎng)的顯態(tài)來看，可分為準(zhǔn)人才、潛人才和顯人才三類。那么，央行研究型、專家型人才在系統(tǒng)內(nèi)的界定如圖1所示。圖中，AC、BC類為專家型人才，AD、BD類為研究型人才，AE、BE類為一般人才。

以上界定，有助于對(duì)央行研究型、專家型人才作進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。一是從才能與成果顯現(xiàn)狀態(tài)來看，央行研究型人才處于潛人才狀態(tài)，其已取得創(chuàng)造性成果，或已取得初步成果并正在取得創(chuàng)造性成果，但未被社會(huì)承認(rèn)。專家型人才處于顯露狀態(tài)，其創(chuàng)造性成果已被社會(huì)承認(rèn)，并仍處于領(lǐng)先水平，起著積極的社會(huì)作用。二是從人才成長(zhǎng)的階段來看，央行研究型人才是專家型人才的初級(jí)階段，專家型人才是研究型人才的發(fā)展目標(biāo)，研究型人才總趨向于并有待培養(yǎng)和發(fā)展為專家型人才。但兩者并不是始終是正向轉(zhuǎn)變的，有時(shí)也會(huì)呈反向轉(zhuǎn)變，或呈曲折變化。如專家型人才可能退轉(zhuǎn)到研究型人才，甚至可退轉(zhuǎn)到一般人才。三是從人才發(fā)揮作用的范圍看，兩者相比較而存在，在小范圍內(nèi)的專家型人才，相對(duì)大范圍來講，就成為研究型人才；在大范圍內(nèi)的研究型人才，相對(duì)于小范圍來講，就成為專家型人才。

(二)央行研究型、專家型人才評(píng)定指標(biāo)體系

建立科學(xué)合理的評(píng)定指標(biāo)體系既是央行研究型、專家型人才評(píng)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，又是央行研究型、專家型人才評(píng)定的質(zhì)量保證。

1．評(píng)定指標(biāo)體系建立的原則。一是指標(biāo)體系設(shè)定要有科學(xué)性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要能夠反映央行研究型、專家型人才的內(nèi)涵、性質(zhì)和特點(diǎn)，能夠?qū)ρ胄懈鲗蛹?jí)的研究型、專家型人才的選拔評(píng)定提供指導(dǎo)，能體現(xiàn)央行高端人才成長(zhǎng)與培養(yǎng)規(guī)律。二是指標(biāo)選取要注重可測(cè)性和相關(guān)性。數(shù)據(jù)指標(biāo)設(shè)定要便于準(zhǔn)確、及時(shí)地收集到相關(guān)數(shù)據(jù)資料，要便于進(jìn)行定量分析。同時(shí)，選取的指標(biāo)要適度，要與人才才能“三態(tài)”緊密相關(guān)，指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠反映央行研究型、專家型人才“三態(tài)”質(zhì)與量的變化。三是指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要具有開放性。隨著經(jīng)濟(jì)金融體制改革的深入，央行職責(zé)及工作重心的調(diào)整，相關(guān)評(píng)定指標(biāo)也要相應(yīng)地作出改進(jìn)和完善。指標(biāo)體系的設(shè)定還應(yīng)與系統(tǒng)外各類高級(jí)人才選拔評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)具有兼容性，便于系統(tǒng)內(nèi)外承認(rèn)機(jī)制共同發(fā)揮作用。

2．央行研究型專家型人才評(píng)定指標(biāo)體系總體框架。按照評(píng)定指標(biāo)體系建立的要求，在央行系統(tǒng)內(nèi)建立起一個(gè)“三層次、九大類、三評(píng)項(xiàng)”研究型、專家型人評(píng)定的指標(biāo)體系。“三層次”是指央行研究型、專家型人才評(píng)定可分為總行、分行與省會(huì)城市中心支行三個(gè)層次進(jìn)行。“三層次”間均建立相對(duì)獨(dú)立的評(píng)定指標(biāo)體系，但又要符合開放原則的要求，相互間有極大的兼容性。“九大類”是指各層次指標(biāo)，按現(xiàn)有人民銀行崗位任職資格考試中崗位分類標(biāo)準(zhǔn)又可分為“貨幣政策類”、“金融穩(wěn)定類”、“金融服務(wù)類”、“綜合管理類”、“外匯管理類”、“反洗錢管理類”、“科技類”、“監(jiān)督與內(nèi)控類”及“后勤服務(wù)類”等九大類別。每個(gè)類別包含著相應(yīng)的專業(yè)崗位。每類指標(biāo)的評(píng)定項(xiàng)及其衡量維度有所區(qū)別，有所側(cè)重，有所不同。“三評(píng)項(xiàng)”是指每類指標(biāo)最后分為基本項(xiàng)、主評(píng)項(xiàng)和參考項(xiàng)等三個(gè)評(píng)定項(xiàng)。其中，基本項(xiàng)主要評(píng)定央行研究型、專家型人才才能的持有態(tài)，即最基本的知識(shí)才干，是衡量人才的基本評(píng)定要素。主評(píng)項(xiàng)主要評(píng)定央行研究型、專家型人才的發(fā)揮態(tài)和轉(zhuǎn)化態(tài)，是整個(gè)評(píng)定體系的核心和主要指標(biāo)，它主要包括崗位業(yè)績(jī)成果、理論研究成果等二項(xiàng)指標(biāo)。參考項(xiàng)則是非主要評(píng)定指標(biāo)，主要是對(duì)研究型、專家型人才的持續(xù)的發(fā)展能力和趨勢(shì)作出評(píng)定，從而為研究型、專家型人才的動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)，主要包括智能結(jié)構(gòu)更新指標(biāo)、持續(xù)創(chuàng)造力指標(biāo)、個(gè)人影響力指標(biāo)及系統(tǒng)外評(píng)定指標(biāo)等。

3．央行研究型、專家型人才指標(biāo)的細(xì)化與量化構(gòu)成。央行研究型、專家型人才評(píng)定指標(biāo)體系以基本項(xiàng)、主評(píng)項(xiàng)和參考項(xiàng)為支點(diǎn)，每項(xiàng)被細(xì)化為多個(gè)一級(jí)指標(biāo)。部分一級(jí)指標(biāo)又被細(xì)化為多個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)有定性指標(biāo)與定量指標(biāo)之分，定量指標(biāo)中又有常量與時(shí)變量之別(見表1)。

(1)基本項(xiàng)指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)下設(shè)品德、年齡、學(xué)歷／學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職稱、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、外語(yǔ)水平等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，反映的是央行研究型、專家型人才選拔評(píng)定的最基本條件。它是定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的一組指標(biāo)系。如品德可要求被選人應(yīng)：熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心等；學(xué)歷學(xué)位可要求本科畢業(yè)或碩士學(xué)位以上；專業(yè)技術(shù)職稱可要求具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力可要求達(dá)到國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試初級(jí)或中級(jí)以上水平，外語(yǔ)可要求相當(dāng)大學(xué)本科以上水平等。基本項(xiàng)指標(biāo)還是一組杠桿指標(biāo)，每一個(gè)指標(biāo)均具有一票否決權(quán)，即任何一個(gè)指標(biāo)未達(dá)到要求，就被排除在評(píng)定候選人之外。且在總行、分行及省會(huì)城市中心支行三個(gè)層次的評(píng)定中，盡可能保持一致性。

(2)主評(píng)項(xiàng)指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)下設(shè)崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定指標(biāo)和理論研究成果指標(biāo)等2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，2個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分設(shè)了若干二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定具體的量化指標(biāo)，如公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文相關(guān)指標(biāo)可設(shè)定在國(guó)外專業(yè)期刊、全國(guó)核心期刊及省部級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上累計(jì)發(fā)表專業(yè)論文總量，并設(shè)定其中在全國(guó)核心刊物中的最低數(shù)量要求。這些二級(jí)指標(biāo)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期一般可采用近3-5年相關(guān)數(shù)據(jù)。

(3)參考項(xiàng)指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)下設(shè)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)：智能結(jié)構(gòu)更新指標(biāo)、持續(xù)創(chuàng)造力指標(biāo)、個(gè)人影響力指標(biāo)和系統(tǒng)外評(píng)定結(jié)果指標(biāo)。每個(gè)指標(biāo)下又分設(shè)2-3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。參考項(xiàng)實(shí)行綜合評(píng)定值優(yōu)選法進(jìn)行，其基本思路是先通過一定的計(jì)量方法將每個(gè)參評(píng)人員的該項(xiàng)綜合評(píng)定值計(jì)算出來，然后按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名，最后選一定的取值區(qū)間為最優(yōu)入圍區(qū)間，只有該區(qū)間段的人員才有資格參與評(píng)定。參考項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)定值可采用層次分析法進(jìn)行計(jì)算。具體方法是：先對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，用加權(quán)平均法計(jì)算出每個(gè)參評(píng)人員的一級(jí)指標(biāo)值(用公式1)，再通過加權(quán)計(jì)算一級(jí)指標(biāo)值求出每個(gè)參評(píng)人員參考項(xiàng)的綜合評(píng)定值(用公式2)。

計(jì)算公式如下：

公式中：x_j為二級(jí)指標(biāo)的實(shí)際評(píng)定值，X_j為所有參評(píng)人員二級(jí)指標(biāo)均值，S_j為所有參評(píng)人員二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差，w_j為二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，y_j為一級(jí)指標(biāo)的實(shí)際評(píng)定值，w_i為一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，z為每個(gè)參評(píng)人員綜合評(píng)定值。

(三)央行研究型、專家型人才評(píng)定的程序

建立評(píng)定指標(biāo)體系，做好評(píng)定工作是央行研究型、專家型人才培養(yǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，是央行高端人才培養(yǎng)開發(fā)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。人才評(píng)定只是一種手段，重要的是運(yùn)用評(píng)定結(jié)果，發(fā)揮評(píng)定的導(dǎo)向作用。

第一步，確定評(píng)定對(duì)象。評(píng)定對(duì)象為在央行宏觀調(diào)控、業(yè)務(wù)管理、綜合服務(wù)等崗位方向上對(duì)本領(lǐng)域本專業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)或取得突出業(yè)績(jī)的在職人員。

第二步，組成評(píng)定小組，定期進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定分總行、分行及省會(huì)城市中心支行三級(jí)進(jìn)行，一般每年進(jìn)行一次評(píng)定。

第三步，分級(jí)評(píng)定。央行各級(jí)研究型、專家型人才評(píng)定結(jié)果可分為三級(jí)多等，不同級(jí)別，不同等次享有不同待遇。

第四步，定期考核，動(dòng)態(tài)管理。選擇評(píng)定體系的相關(guān)指標(biāo)，制定出相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次考核。考核合格的，晉升一個(gè)等級(jí)；考核不合格的，則被取消資格及相應(yīng)待遇。做到能上能下，不搞終身制。

三、我國(guó)央行研究型、專家型人才培養(yǎng)的途徑與措施

(一)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，做好央行研究型、專家型人才培養(yǎng)開發(fā)的規(guī)劃工作

1．明確人才規(guī)劃的目標(biāo)和原則。人才規(guī)劃是央行核心人才、高端人才培養(yǎng)與開發(fā)的起點(diǎn)與依據(jù)。它是央行及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施其戰(zhàn)略目標(biāo)，履行其職責(zé)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)其高端人才資源的供給和需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的政策和措施，獲得充分可靠的高端人才量，并對(duì)其進(jìn)行最佳配置，有效發(fā)揮研究型、專家型人才的高勢(shì)能作用的過程。

2．做好人才規(guī)劃的步驟。第一，要設(shè)計(jì)央行研究型、專家型人才價(jià)值定位。價(jià)值定位的實(shí)質(zhì)就是人才需求預(yù)測(cè)與規(guī)劃。第二，明確央行關(guān)鍵崗位。要逐步建立起適合央行特點(diǎn)的科學(xué)合理的職位分類管理制度，對(duì)現(xiàn)有研究型、專家型人才狀況作出正確評(píng)定，研究制定出央行兩類人才的能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第三，建立研究型、專家型人才培養(yǎng)與開發(fā)機(jī)制。央行高端人才培養(yǎng)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其培養(yǎng)開發(fā)目標(biāo)是要達(dá)到高端人才配置整體效益最大化，最終形成包括人民銀行高端人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、工作分析與職位分類管理、引進(jìn)與錄用、教育與培訓(xùn)、績(jī)效考核與晉升、薪酬和福利管理、獎(jiǎng)懲管理等制度在內(nèi)的，目標(biāo)一致、相互匹配、相互支持的高端人才培養(yǎng)與開發(fā)體系。

(二)建立有效的央行人才創(chuàng)造成果的承認(rèn)機(jī)制

創(chuàng)造成果承認(rèn)是一項(xiàng)社會(huì)認(rèn)識(shí)活動(dòng)，它是對(duì)人才培養(yǎng)與開發(fā)成效的一種確認(rèn)、評(píng)定，求得的是對(duì)個(gè)體人才價(jià)值的認(rèn)同。它是潛人才提升為顯人才的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，是社會(huì)或公眾認(rèn)識(shí)人才和人才認(rèn)識(shí)自我的一個(gè)重要方式。

央行人才創(chuàng)造成果承認(rèn)機(jī)制是央行評(píng)定和甄選研究型、專家型人才的一個(gè)重要而具體的路徑選擇，其核心是建立有效的研究型、專家型人才承認(rèn)體系。一是要建立起系統(tǒng)外與系統(tǒng)內(nèi)相互匹配的研究型、專家型人才創(chuàng)造成果的承認(rèn)主體體系，充分利用系統(tǒng)外承認(rèn)主體功能，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)造成果承認(rèn)效應(yīng)，并做到兩者相互間的匹配與協(xié)調(diào)，為多出人才、出好人才提供多路徑。二是要建立系統(tǒng)內(nèi)多級(jí)化的高端人才創(chuàng)造成果承認(rèn)主體、承認(rèn)方式和承認(rèn)效度，總行有統(tǒng)一的研究型、專家型人才創(chuàng)造成果的承認(rèn)體系，分行、省會(huì)中心支行可根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展對(duì)人才需求制定自己的高端人才的創(chuàng)造成果的承認(rèn)方式和承認(rèn)效度，建立起自己的研究型、專家型人才群體。

(三)充分發(fā)揮研究型機(jī)構(gòu)的核心作用，利用人才的共震效應(yīng)，促進(jìn)央行高端人才團(tuán)的涌現(xiàn)

央行職能的轉(zhuǎn)變使得央行本身研究型機(jī)構(gòu)的重要性日益凸現(xiàn)出來，要求借鑒當(dāng)代先進(jìn)的研究型機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合央行實(shí)際，加強(qiáng)和完善央行現(xiàn)有的研究型機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確其定位，增加研究型人才數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使之成為“水平高、專業(yè)強(qiáng)、影響大”的央行內(nèi)部獨(dú)立的研究型機(jī)構(gòu)。以研究項(xiàng)目為導(dǎo)向，積極探索多樣的項(xiàng)目參與和成果分享方式，加快央行內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)管理體制創(chuàng)新。

實(shí)行金融理論研究輪訓(xùn)制度，選拔具有較高學(xué)歷，具有一定研究分析能力，有理論研究潛質(zhì)和培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干，安排到本單位或上級(jí)機(jī)關(guān)的金融研究、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等部門帶研究項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮央自身研究型機(jī)構(gòu)的核能作用和人才共震作用，從而促進(jìn)以研究型機(jī)構(gòu)為中心的人才團(tuán)的出現(xiàn)。要發(fā)揮央行研究型機(jī)構(gòu)的核心作用，關(guān)鍵是要選擇出高勢(shì)能人才作為其組織核心，要把帥才放在帥位上，并授予其充分選擇權(quán)。

(四)建立富有成效的研究型、專家型人才激勵(lì)機(jī)制

人才的成長(zhǎng)離不開激勵(lì)。一是研究央行兩類人才自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求及其差異，采取不同的激勵(lì)方式，對(duì)研究型人才著重解決其才能與成果顯現(xiàn)問題，減少人才成長(zhǎng)中的“馬太效應(yīng)”。對(duì)專家型人才主要從尊重、保護(hù)和使用等方面進(jìn)行。二是建立“知識(shí)結(jié)構(gòu)含量、能力結(jié)構(gòu)含量、績(jī)效結(jié)構(gòu)含量和成果結(jié)構(gòu)含量”等要素參與收益分配的制度，加大分配向研究型、專家型人才傾斜的力度。三是對(duì)研究型、專家型人才實(shí)行必要的工作津貼制度和一定的獎(jiǎng)勵(lì)。總體原則是：選拔評(píng)審、分級(jí)評(píng)定、分級(jí)享受、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、考核晉級(jí)。四是以必要的研究項(xiàng)目資金支持為切入點(diǎn)，加大對(duì)兩類人才研究成果的應(yīng)用與推廣的投入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，積極探索建立兩類人才成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)兩類人才為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

(五)發(fā)揮教育與培訓(xùn)作用，促進(jìn)央行高端人才隊(duì)伍建設(shè)

教育與培訓(xùn)是人才培養(yǎng)與開發(fā)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它既是人才成長(zhǎng)的一個(gè)重要手段和措施，也是人才成長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)境與氛圍。抓好央行高端人才教育與培訓(xùn)工作，一要建立健全符合央行特點(diǎn)的高端人才教育與培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)研究型、專家型人才特點(diǎn)及其成長(zhǎng)規(guī)律，因材施教、因材施訓(xùn)。二要完善現(xiàn)有人才繼續(xù)教育管理制度，將高學(xué)歷學(xué)位(研究生以上學(xué)歷或碩士學(xué)位)繼續(xù)教育作為央行繼續(xù)教育的重點(diǎn)，加大對(duì)高學(xué)歷學(xué)位人員繼續(xù)教育的獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過繼續(xù)教育改善央行現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與層次，催化央行研究型、專家型人才的成長(zhǎng)和高端人才團(tuán)的產(chǎn)生。三要活化研究型、專家型人才能力建設(shè)形式，通過加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的合作，將央行訪問學(xué)者制度化、固定化。四要實(shí)行多樣化的研究型、專家型人才實(shí)踐教育培訓(xùn)，在完善央行高端人才系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)跨層級(jí)縱向培養(yǎng)鍛煉機(jī)制的基本上，更要大力推行跨部門跨行業(yè)的橫向培養(yǎng)鍛煉。

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