鄭州惠濟(jì)區(qū)在鄭州市周邊幾個(gè)區(qū)縣中算“窮”區(qū)縣,年財(cái)政收入幾年來徘徊在2億元左右,剛從“要飯財(cái)政”過渡到“吃飯財(cái)政”,卻建造了輝煌的“區(qū)政府白宮”:6幢嶄新的辦公大樓、1個(gè)巨大的半球形會(huì)議中心氣勢(shì)恢弘;數(shù)百畝綠地、園林環(huán)繞;波光粼粼的湖面上,幾只鴨子在悠閑地游弋……來參觀的干部絡(luò)繹不絕。
參觀?現(xiàn)實(shí)生活中誰(shuí)才能享受“被參觀待遇”?總該是先進(jìn)典型吧。而“區(qū)政府白宮”是什么呢?一個(gè)具有典型意義的違逆民意、政府專斷、超前消費(fèi)、盲目奢華的負(fù)面行政標(biāo)本。媒體批評(píng)不但未帶來“人人喊打”,還引來兄弟縣區(qū)參觀考察。真叫人哭笑不得。
輿論監(jiān)督是必要的行政糾錯(cuò)手段??擅鎸?duì)“區(qū)政府白宮”,盡管媒體批評(píng)聲音很大,當(dāng)事單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻“一片沉默”。既沒有上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)肅問責(zé),也沒有當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)的“認(rèn)真檢查,痛改前非”。
你只管監(jiān)督你的,我還是外甥打燈籠——照舊(舅)。文字批評(píng)再連篇累牘,也不是強(qiáng)制性上級(jí)文件;時(shí)評(píng)文字再鋒芒畢露,不是監(jiān)察部門的責(zé)任追究報(bào)告。報(bào)道總有完結(jié),批評(píng)總會(huì)暫停,不影響升官發(fā)財(cái),不影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。如果說有損傷的話,可能會(huì)在名譽(yù)上“破點(diǎn)皮”。當(dāng)輿論風(fēng)暴過后,行政官員還是那個(gè)職位、豪華辦公樓還是“政府別墅”。曾受到批評(píng)的事情死灰復(fù)燃,我行我素。
很顯然,正當(dāng)監(jiān)督和抵抗監(jiān)督已形成了尖銳的對(duì)立?,F(xiàn)實(shí)生活中,實(shí)用主義很受用。出大事情了,誰(shuí)能輕松擺平,那你就是“真能人”。不管惠濟(jì)區(qū)政府用了什么樣的手段,當(dāng)它戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢接過來了媒體拋過來的“監(jiān)督之球”,非但沒有得到應(yīng)有的重罰和嚴(yán)肅查處,而且成為扛得住、壓不垮、打不倒的“銅墻鐵壁”,不是“真有兩下子”,這事情誰(shuí)能做到?違規(guī)了,卻可以逃脫處罰;受到批評(píng)了,卻可以不了了之;坑民害民了,卻可以堂而皇之地接受外區(qū)縣同僚的參觀。成為一種政績(jī)景觀—當(dāng)這種行政不良行為屢屢由政府自己來完成,并且得到推崇的時(shí)候,它只能助長(zhǎng)無恥,助長(zhǎng)以逃避監(jiān)督為榮的行政失范。
面對(duì)“監(jiān)督受戲弄”,人們不能光用“勸人為善”來規(guī)勸他們,而是要依靠“常規(guī)監(jiān)督”。不僅要靠媒體監(jiān)督,還需要群眾和人大監(jiān)督。用正義、正直的良性社會(huì)機(jī)制迫使違規(guī)者無法逃避處罰,徹底消除行政不良的生態(tài)環(huán)境。