警惕四種現象等

警惕四種現象

高良明

根據中央的統一部署，保持共產黨員先進性集中教育活動已基本結束，各級黨組織、廣大黨員能否正確認識先進性集中教育活動的短期性與黨員先進性教育的長期性的關系，對擴大先進性教育活動取得的成果，建立黨員受教育、群眾得實惠的長效機制，鞏固黨的執政基礎，提升黨的執政能力至關重要。因此，在先進性集中教育活動結束后，要注意和防止以下幾種現象：

機構人員“拆臺散伙”的現象。先進性集中教育活動結束后，一些單位簡單地將保持黨員的先進性工作從日常工作中拿開；部分黨員群眾認為先進性集中教育活動結束了，保持黨員先進性教育工作也結束了，在群眾中造成黨員先進性教育是一陣風、是一時之舉的不利影響，在一定程度上影響黨的形象、影響黨在群眾中的威信。因此，要高度重視保持黨員先進性的長期教育工作，一方面繼續加強先進性教育的工作領導，強化各級黨組織對先進性教育工作長效性認識，保證各級各部門在抓好業務工作的同時，拿出足夠的時間和精力，抓好黨員先進性教育工作，做到重心不散、學習不減。另一方面，要發揮各級黨員領導干部、先進性教育抽調人員的帶頭示范作用，以點帶面，加強黨員先進性教育的繼續宣傳工作，使廣大黨員自覺加強學習。同時，各地要結合實際，積極探索保持黨員先進性教育的長效機制，深化以“一對一幫扶”、“三聯系”、“無職黨員設崗定責”等為主要內容的黨內主題實踐活動，以實際舉措消除黨員、群眾對先進性教育“拆臺散伙”的認識誤區。

經驗成果“束之高閣”的現象。各地在先進性集中教育活動中出臺了很多制度措施，形成了許多獨具特色的做法，積累了豐富的工作經驗，并取得了大量工作成果，群眾對先進性教育活動的滿意度都很高。先進性教育活動結束后，一些黨組織容易因此產生驕傲情緒，出現將創新的做法放在一邊，將取得的成果寫進材料里、放在柜子里，束之高閣的現象，影響了先進性教育活動成果的鞏固和擴大。因此，集中教育活動結束后，各地應在認真總結回顧的同時，一方面注意將取得的好措施、好做法用制度加以固定，使其長期發揮作用；另一方面將取得的好經驗、好成果通過電視、網絡、報刊、文件等方式在各級黨組織、廣大黨員間加以宣傳推廣，并將成果運用與建設新農村、構建和諧社會、推進地方經濟發展等工作緊密結合起來，使先進性教育成果進一步轉化為具體的制度、措施、辦法，真正把黨員的先進性體現在“保持”上。

部分黨員“如釋重負”的現象。先進性集中教育，對廣大黨員要求嚴、標準高，一些黨員干部在集中教育學習期間感到壓力較大。集中教育活動結束后，部分黨員存在“過關”思想和松懈情緒，認為先進性教育暫時告一段落，學習標準可以降一降，工作要求可以松一松。工作生活也恢復了原狀。因此，各級黨組織應始終把學習教育當作首要任務，一方面，在嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度的同時，充分運用社會教材、現代化教育等手段探索形式多樣的經常性教育，努力提高黨員的思想覺悟和認識水平，讓廣大黨員充分認識保持黨員先進性的要求是一貫的，任務是長期的，必須始終如一按照先進性的要求開展工作。另一方面，要加強黨員組織紀律性教育，對出現松懈情緒、落后思想的黨員及時批評教育、幫助改進，對表現先進的予以表彰，使黨內始終保持一種蓬勃向上的精神狀態和永不褪色的先進性。

整改措施“不了了之”的現象。在先進性集中教育期間。查找出了一些通過短期整改無法解決、一時不會見效的問題，需要黨組織、黨員個人在今后的工作中不斷加以落實。先進性教育活動結束后，督查小組人員回到原單位，對各級黨組織、廣大黨員的督查監督力度有所減弱，要警惕部分黨員、黨組織避重就輕，將未完成的整改計劃、未落實的整改措施“不了了之”。因此，一方面，要繼續創新載體，深化“回頭看”等活動，將整改還未到位以及還未落實的群眾意見建議再集中梳理一遍，明確黨員個人和黨組織仍未解決的問題、已經解決的問題、還需深化解決的問題，并通過黨務公開欄公開問題解決的辦法、主要責任人、完成時限、達到的效果等，督促黨員、黨組織繼續抓好整改落實、鞏固和深化；另一方面，要創新整改的督查監督形式，采取定期向群眾公布整改情況接受群眾監督、黨員和黨組織換位監督、上級黨組織定期檢查、媒體公布等多種方式，加強督促檢查，確保整改按計劃推進。

領導干部不可忽視學習

李德華 朱慶紅

當前，黨員先進性教育活動已經結束，但活動的結束并不意味著“學習”的結束。全員學習、自覺學習、終身學習是保持共產黨員先進性的重要基礎和前提。尤其是領導干部，建立長效學習機制，更是保持先進性長效機制不可缺少的重要基礎。

學習對黨員領導干部有著重要意義。只有不斷學習。才能保持高尚的思想境界。人總是要有點精神的，但精神境界不是天生的．而是在學習和實踐中培養和塑造的。講正氣，必須養正氣，這就要不斷地學習。知識多了，眼界才能開闊，精神境界才能提高。一個不讀書、不學習的人，必然會鼠目寸光。改革開放以來，面對市場經濟條件下出現的各種誘惑，一些人犯錯誤，甚至犯罪，一個很大的原因就是不注意提高自己的思想境界。當前國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關鍵在于科學技術實力。領導干部只有堅持不懈地學習科學知識，堅持不懈地用科學精神武裝頭腦，提高各方面的能力，才能為國家的富強、民族的振興、社會的進步多作貢獻。只有堅持學習。才能保持政治上的成熟，才能自覺改造主觀世界。在現實生活中，有很多功勛卓著的共產黨員，他們曾有過光輝的歷史與業績，但功成名就后。放松了學習，放松了思想改造，在物欲面前倒下了。因此，黨員領導干部應結合自身情況和工作特點，抓住學習不放松，努力提升自己的思想境界是很有必要的。只有堅持學習，才能不斷提高工作能力。21世紀充滿機遇和挑戰，要防止“知識透支”就必須構筑“終身學習體系”。一個企業要實現發展，關鍵是領導干部要努力提高理論水平，培養發展眼光，提升戰略思維能力，練好“內功”，夯實發展基石，使領導班子成為凝聚、帶動全員學習的一面旗子。

處于生產經營工作一線、每天要處理大量具體工作的領導干部，要想建立學習的長效機制，可以從以下方面努力：確定學習內容。要堅持按照黨章規定和胡錦濤同志講話要求，認真學習鄧小平理論，將學習和貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀作為一項長期任務。端正學習態度。黨員領導干部要變“要我學”為“我要學”，堅持自覺主動學、認認真真學、全面系統學、聯系實際學、一以貫之學。并及時用學到的最新科學思想、理論和方法解決思想疙瘩和工作難題，切忌搞搪塞、走過場和學用脫節。擺正理論學習和工作業務的關系。理論政策學得越透，對中央及上級部門的精神理解得越深，對推動本單位的工作就把握得越準，本職工作就做得越好。因此，要善于把理論學習和企業實際相結合，與本職工作相結合，用心思考如何解決本單位發展問題。堅持和不斷完善學習制度。要進一步建立和完善領導班子學習制度，將學習當做領導干部必須完成的政治任務，制訂切實可行的學習計劃，使學習有時間、有內容、有重點、有督查、有考核、有獎懲、有總結、有提高。

社區建設的著力點

盧 毅

全面推進社區建設和管理，既是一項惠及社區居民的民心工程，也是加強城市基層基礎和強化城市基層管理的基礎工程，更是理順城市街道管理體制、運行機制和推進基層民主政治建設的改革工程。隨著城市化進程的加快，社區建設面臨的新情況新問題也日益凸現和積聚。社區建設已成為當前急需解決的問題。著城市化進程的不斷加快，社會各界人士越來越多地關注社區建設。社區作為城市工作的重要基礎，承載功能和作用與日俱增，日益成為城市管理的重心。同時．社區建設面臨的新情況新問題也日益凸現和積聚。主要表現：一是社區居委會管理模式和管理水平滯后。二是社區居委會的行政化傾向嚴重。很多部門布置任務時想到社區，可經費撥付、劃轉時卻“忘”了社區，基本上沒有按照“費隨事轉”的原則給予社區經費支持，資源共享、共駐共建的社區建設機制尚未形成。三是專業化社區工作者缺乏。四是社區服務功能滯后。社區服務設施和活動陣地缺乏，服務形不成規模，構不成網絡，社區居民對社區的認同感、歸屬感不強，社區服務網點零散，從業人員少，服務項目少，無法滿足社區居民的各種需求。五是社區民間組織發育程度較低。

發揮社區作用，加強城市管理，筆者認為應從以下方面著力：

培育社區意識。一是開展主題實踐活動。要開展經常性、有特色的大型宣傳活動、文體比賽活動、職業競賽活動，唱響社區建設的主旋律，提升社區的知名度。二是營造輿論氛圍。將社區工作和社區信息通過窗口展示給市民，接受居民的監督和建議，吸引和激發更多的居民和單位關注、參與社區建設：三是制定共駐共建政策。鼓勵社區民間組織參與社區建設，制定優惠政策，對一些作用突出的民間組織，通過鼓勵、補貼和購買服務等方式，予以資助和扶持，使一些具有品質、特色的民間組織健康成長，不斷完善社區工作運行機制，形成社區工作新格局。

強化社區職能。一是重新規劃調整社區居委會的設置，并給予人力和財力上的支持，以適應社區發展、居民需求。二是堅持“費隨事轉，權隨責定”的運作方式，保證社區有權力、有人力、有財力完成各項承擔的事項，實現責、權、利的配套統一。三是賦予街道辦事處對城市管理的相關職能。四是加強市民的教育管理。

發展社區經濟。一是發展服務型經濟。強化社區服務功能，建立街道社區服務中心，健全和完善社區服務站、小區便民服務點，建成區域性養老、助殘、救助、法律、文化、衛生、教育和志愿者幫扶等服務實體，從而使社區服務真正成為推進社區建設和繁榮社區經濟的增長點和拉動力。二是發展家庭型經濟。推進家庭經濟逐步向專業化方面發展，進而進一步擴大就業渠道，實現社區經濟領域的進一步拓展，品牌上的創新發展。三是發展稅源型經濟。通過外引內聯繁榮社區經濟。

整合人力資源。社區建設呼喚建立一支高素質、專業化的社區干部隊伍。要從實際出發，采取各種措施，抓好班子，建好隊伍，推行能人治理社區。一是從大中專畢業生中去招聘一批，讓他們的聰明才智發揮到社區。二是從機關下派部分干部到社區任職，實行兼職兼薪，配齊社區干部隊伍。三是把政治素質好、文化程度高、協調能力強、熱心社區公益事業的干部充實到社區。增強社區干部隊伍的生機和活力。四是加強現有社區干部隊伍的教育管理，通過業務培訓、崗位實踐、以會代訓、參觀學習等方式。實行社區干部資格認證和持證上崗制度，提高社區干部的綜合素質和工作能力。