新起點 新使命 新碩果等

新起點 新使命 新碩果——省直機關加強和改進機關黨建工作的做法與成效

省直機關工委研究室

近幾年來，省直機關工委和省直機關各級黨組織在省委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，抓住先進性教育活動這一重大機遇，立足提高黨的執政能力這個根本，圍繞加強黨的先進性建設這一主題，不斷加強和改進機關黨的建設，省直機關黨建工作得到了全面發展與進步。

思想政治建設是先導——

高舉旗幟，強化理論武裝，黨員干部的理想信念進一步堅定

省直機關各級黨組織以創建學習型機關活動為主要載體，深入學習黨章和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大以后中央提出的一系列新的重大戰略思想，引導黨員干部增強執政為民意識，努力提高自身綜合素質。省直機關工委及時對理論學習作出安排部署，采取部門黨組(黨委)中心組理論學習、“小集中”培訓、邀請領導和專家作輔導報告、召開理論研討會等方式，幫助黨員干部特別是領導干部提高理論素養、運用理論思考、分析和解決問題的能力。在去年開展的先進性教育活動中，省級領導帶頭，省直機關各級領導干部講黨課、作形勢報告2208場；組織專家作理論輔導475場；舉辦先進事跡報告會761場。各單位形成了以部門黨組(黨委)中心組為龍頭、處級干部為重點、黨支部為基礎的全員參加的理論學習工作格局。在創建學習型機關活動中．絕大多數單位思想認識、組織領導、實施方案和保證措施到位，取得了較好效果。省直機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步提高，理想信念進一步堅定；樹立了新的學習理念，增強了學習的自覺性和緊迫性，綜合素質和能力明顯提高；對中央提出的科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列新的重大戰略思想，以及“十一五”期間經濟社會發展的指導思想、發展目標和主要任務的理解和認識進一步深化，把握更加準確；對省委的決策部署堅決貫徹落實。

領導班子建設是龍頭——

深入開展“四好”活動，領導水平和執政水平有了新的提高

省級各部門領導班子按照省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，認真落實學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的要求，大力加強領導班子思想政治作風建設，不斷把領導班子建設成為立黨為公、執政為民、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強集體。為進一步加強對各部門領導班子開展“四好”活動的指導，省直機關工委制定了“四好”活動考核評比辦法，對考評原則、對象、內容、方式、標準等作了進一步改進和規范，促進了“四好”活動的深入開展。今年4～6月，組織11個考核調研組，分別到107個省級部門、21個市州和36個縣區，對省級機關領導班子開展“四好”活動的情況進行了考核測評，結果顯示：省直機關干部職工認為領導班子開展“四好”活動成效好和比較好的達90％以上，市州、縣區對省直機關領導班子和干部隊伍建設感到滿意和比較滿意的達到92％。通過不斷深化“四好”活動，加強領導班子思想政治作風建設，“一把手”抓班子建設的責任意識進一步增強，領導干部的排頭兵作用進一步發揮，領導班子解決自身問題的能力進一步提高?！捌摺ひ弧鼻埃≈睓C關工委表彰了36個省級機關開展“四好”活動先進班子。

基層組織建設是基礎——

扎實開展先進性教育活動，基層黨組織和黨員隊伍得到整頓和加強

近年來，按照中央、省委的統一部署和要求，省直機關工委和省直機關各級黨組織加強領導、精心組織，扎實開展先進性教育活動，6．8萬余名共產黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。先進性教育活動中，針對單位類型復雜、覆蓋范圍廣、黨員情況差異大、工學矛盾突出等特點，緊密聯系實際，堅持和完善責任機制，加強分類指導，創新方式方法，充分發揮各級黨員領導干部的表率作用，強化黨支部的基礎作用，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。黨員的黨員意識、黨性觀念進一步增強，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步提高，推動各項工作取得了新的進展，涌現出了一大批先進集體和先進個人。

機關作風建設是重點——

大力加強廉政文化建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效

省直機關工委認真貫徹中央關于學習、遵守、貫徹、維護黨章的要求，狠抓《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實，舉行了專題輔導報告會和勤政廉潔先進個人事跡報告會，開展了“學綱要、話廉政”，“學黨章、知榮辱、正作風”征文和演講活動，堅持每月向領導干部發廉政短信等，有力地推動了機關廉政文化建設。進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，堅持每年對執行黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。及時受理群眾信訪舉報，加強黨內違紀案件查處工作，嚴肅查處了一批違紀案件。廣泛開展“與黨同心、與群眾貼心，保持共產黨員先進性”主題實踐活動，堅持機關與基層“雙評判”制度，狠抓機關工作紀律的嚴格執行，促進了機關工作作風的轉變和服務質量的提高，進一步密切了同人民群眾的聯系。省級各部門為貫徹落實《實施綱要》，結合本單位本系統實際制定了具體措施，不僅認真執行重要情況報告、民主生活會、述職述廉、談話誡勉、組織函詢等制度，而且普遍檢查了領導干部及其配偶、子女及其配偶違規經商辦企業情況，并對國家機關工作人員入股煤礦情況進行了核查。問卷調查表明，基層和群眾對省直機關作風總體評價好和比較好的占82％。

和諧機關建設是保證——

豐富干部職工精神文化生活，和諧機關建設出現新局面

省直機關各級黨組織和黨員干部樹立社會主義榮辱觀，深入開展文明行業、文明單位群眾性創建工作，和諧機關建設出現了新局面。省直機關工委充分發揮工青婦等群眾組織的作用，積極開展活動，豐富了省直機關干部職工的精神文化生活。充分利用紀念黨的生日、鄧小平同志誕辰100周年等重大紀念活動，開展歌詠比賽、知識競賽、演講比賽等，增強活動的針對性和實效性，既豐富了省直機關干部職工的精神文化生活，又加強了思想政治工作，寓教于樂，取得了明顯成效。

長效機制建設是關鍵——

建立健全長效機制，推動機關黨建工作科學、規范、有序發展

省直機關工委認真總結、提煉先進性教育活動的成功經驗，并用制度的形式固定下來，形成了具有省直機關特色的黨建工作長效機制。先進性教育活動后，根據中央、省委的要求，結合新的實踐，圍繞建立健全保持共產黨員先進性和機關黨建工作長效機制，先后召開了專題研討會、督導組長會、工作總結會和中心組學習會，認真研究新情況，落實新要求，提出新措施，出臺了《四川省級機關領導班子開展“四好”活動考核評比辦法(試行)》，正在修改完善《關于四川省直機關黨建工作責任制的實施辦法》、《關于建立健全省直機關黨員聯系群眾制度的若干意見》和《省直機關創建學習型機關考核辦法》。省直各單位按照省委的部署和要求，建立和完善了一系列規章制度，據統計，去年各級黨組織新建規章制度1860個，修改982個。通過抓長效機制建設，保證了機關黨員、黨組織和領導班子三個層次的作用都得到充分發揮，推動了機關黨建工作科學、規范、有序發展。

創新機關黨建工作的思考

張曉杰

機關黨建工作如何在創新中得到加強和改進，是需要機關黨務工作者積極思考和努力實踐的重要課題。只有不斷創新。才能使機關黨建工作更有針對性、時效性；才能充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；才能充分調動機關干部、職工的積極性、主動性和創造性，保證機關各項工作任務的完成

堅持理論武裝，不斷提高黨員干部思想政治素質

機關各級黨組織要把堅持用理論武裝機關黨員干部作為機關黨的工作的首要任務。要教育引導機關黨員干部自覺加強理論學習，切實把學習與思考、學習與調研、學習與實踐緊密結合起來，做到學有所思，學有所獲，學有所用，用工作的成效來檢驗學習的成果。突出科學發展觀教育，引導黨員干部深刻理解和準確把握中央、省委提出的“十一五”期間國民經濟和社會發展的指導思想、發展目標和主要任務，深刻理解和準確把握科學發展觀的重大意義、本質內涵和基本要求，做到真學、真懂、真用。同時，機關黨委應該根據形勢和任務需要，有針對性組織專題講座，教育和引導黨員，努力學習經濟、政治、文化、法律、科技、管理等方面知識。

堅持以科學發展觀為統領，圍繞黨的中心任務開展活動

機關黨建工作要想有所作為，必須跳出就黨建抓黨建的圈子，必須緊緊圍繞黨和部門的中心任務和重點開展工作，必須把黨的工作同全局工作緊密結合起來，必須把部門中心工作貫穿于機關黨建的全過程。機關黨委要把實行部門年度工作目標作為機關黨建的著力點，把保證履行好部門職責作為落腳點。黨支部工作也不能就黨建抓黨建，應該改變過去黨支部工作就是“組織黨員學習、召開民主生活會、發展黨員、收黨費”的傳統觀念，要在黨建工作和業務工作結合上下功夫：在活動上，更加注重以人為本，不斷提高黨員的思想政治素質和業務素質，通過活動讓黨員了解全局，熟悉本職，精通業務，更好地發揮自己的優勢，通過活動激勵廣大黨員立足本職崗位爭創一流。在工作上，協助行政領導改進工作，提高效率，保證本部門工作任務的完成。在作用上，發揮黨組織的思想政治優勢，集中廣大黨員的智慧，通過各種渠道反映黨員的心聲，積極開展獻計獻策活動。

堅持“重基層抓支部、重活動抓黨員”

機關黨建工作各項任務能否完成，真正落到實處，關鍵在領導，基礎在支部，落實靠黨員。加強黨支部建設，選好配好黨支部領導班子是關鍵。要把思想好、黨性強、作風正、具有奉獻精神、熱愛機關黨務工作的同志選配到機關黨支部領導班子中來，尤其要選好黨支部書記。搞好黨支部書記和支委的培訓工作，不斷提高黨支部書記和支部委員的政治思想水平和實際工作能力，不斷提高黨支部的戰斗力。黨委應該加強對黨支部的組織生活情況的督促檢查和指導，督促黨支部按時過好組織生活，及時了解組織生活的活動內容。總結交流經驗，研究和改進組織生活方式，并經常派人參加各黨支部的組織生活，及時了解情況，幫助解決存在的問題，提高組織生活的質量。

堅持以人為本，加強機關思想政治工作和黨內監督

要通過各種形式和途徑，經常了解黨員的思想反映和合理訴求，定期分析思想動態，有針對性地做好思想政治工作，使各類教育活動更加貼近實際，富有成效。要始終堅持尊重人、理解人、關心人，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，積極反映并協調解決干部職工工作和生活中遇到的困難，切實做到關心群眾生活、表達群眾心聲、凝聚群眾力量、維護群眾利益，引導和激勵黨員、干部、職工為發展作貢獻。要深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，努力增強黨員自覺性。要深入開展反腐倡廉教育，加強機關廉政文化建設，突出權力關、從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀法規教育，引導黨員干部不斷提高思想道德水平，增強群眾觀念、組織觀念、紀律觀念和廉潔從政意識。

漫漫征途譜新篇

鄧 茁 省工組

這是一個值得交通人慶賀的日子，在建黨85周年之際，四川省交通廳直屬機關黨委被評為“全國先進基層黨組織”；這是一支朝氣蓬勃的隊伍，在千年難行的蜀道上，譜寫了一曲“天塹變通途”的壯麗詩篇

“蜀道難，難于上青天”，這是歷史。要了解今天的蜀道，先看下面這組數據：2005年，四川交通完成投資168．1億元，連續八年投資超百億，全省公路總里程達到11．5萬公里，其中高速公路通車里程達到1759公里……驕人的業績從何而來?因素肯定很多，但有一條是絕對不能忽略的，那就是——黨建。8月11日，記者來到省交通廳，聽他們的故事，記錄他們的身影，與大家一起分享，一起思考。

鏡頭1：雪山高原鋪路石

陳德華是甘孜藏族自治州公路局雀兒山五道班的班長。1983年，25歲的藏族青年陳德華，繼承父業，來到雀兒山5道班當上了一名養路工。雀兒山的生存環境十分惡劣，在這“春夏不長草，氧氣吃不飽，終年雪不斷，四季穿棉襖”的雀兒山上，除了石頭不缺外，什么都缺，空氣中的含氧量只有內地的一半。面對如此惡劣的環境，陳德華說，“解放軍能在這里獻身，把路修好，我們就能在這里生存，把路養好。”提起雀兒山的路，陳德華總是特別興奮，特別激動。哪里有陡坡、急彎，哪里有涵洞、堡坎，哪里最容易塌方，哪里存在著隱患，整個路況他都了如指掌。他把“人在路上、路在心上”，“路爛我恥、路好我榮”作為職業準則。他帶領全班同志，在平均海拔近5000米的路段上，早出晚歸，辛勤勞動。餓了，啃幾口干硬的饅頭；渴了，抓幾把雪塞在嘴里；手凍僵了，吹上幾口熱氣暖一暖，再接著干。就這樣，陳德華二十年如一日，戰斗在三千里川藏線海拔最高的道班上，用實際行動，譜寫了一曲敬業愛崗、無私奉獻的人生之歌。

鏡頭2：嚴防死守抗非典

2003年上半年，一場突如其來的非典疫情席卷了我國大部分地區。雖然不是疫區，但作為勞務輸出大省，我省防控形勢十分嚴峻，其中交通部門的工作尤其重要。為此，成立了專門的工作機構，建立了24小時值班制度、定時報告疫情制度和與公安、衛生防疫等部門的工作聯系制度，配合有關部門設立了22個非典查驗站，消毒車輛750萬車次，測溫4300萬人次，運送防非典物資329．94噸，沒有發生一起疫情傳播。為我省實現非典病例、疑似病例和新增病人三項記錄為零作出了重要貢獻。胡錦濤總書記來川視察時，親臨宜賓交通留驗站和成都茶店子車站檢查慰問了執勤的運政人員和運輸職工，稱贊工作“做得好”，使全省交通人受到極大的鼓舞。

鏡頭3：高速路上獻青春

四川成南高速公路有限責任公司成都管理處成都收費站，是成南高速公路全線十四個收費站中唯一的主線收費站，承擔著全線35％以上的收費任務。全站員工共52名，從站長到收費員均為女性，朝氣蓬勃的她們奉獻著火紅的青春、譜寫著美麗燦爛的人生，樹立起了成南路上一面鮮艷的旗幟。她們結合女性特點，要求每一名收費人員必須具備“四種聲音”，即來有迎聲，走有送聲，服務不周有歉聲，配合工作有謝聲；“三個姿態”，優雅的站姿、端莊的坐姿、精神的行姿；“二顆心靈”，服務出于真心、對待司乘人員有愛心；“一張笑臉”，微笑自然而不做作、親切而不生硬。“四聲三姿二心一笑”作為一條特殊的服務準則已貫穿全站整個精神文明建設工作的始終。群眾對成都站優質服務的滿意率達到了92％。“笑得好甜喲”、“你們這樣不累嗎”，話語簡單而樸實，但這對于付出汗水與微笑的女孩子來說，卻是一種最大的回報。

……

結語：透過鏡頭看黨建

在交通人這里，這樣的鏡頭很多很多，透過鏡頭，我們更加清晰地看到了黨建的領航作用：

機關黨委以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞交通中心工作，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。在全系統提出“學習陳德華、奉獻在交通”的先進性教育行動主題；以改進作風、強化服務為重點，集中開展機關作風、行業作風的教育整頓。在2003年試點過程中，推出了服務“三農”的四項“民心工程”；在2005年第二批教育活動中，又推出了交通十項便民利民措施；積極開展“學理論、強思路、促發展”專題活動，掀起創建學習型組織、爭當學習型職工的熱潮。

廳公路局路況隊黨支部積極為建設社會主義新農村服務，主動對朱德故鄉儀隴縣120多公里的農村公路建設進行免費設計和技術指導；高速公路收費站廣泛設立黨員巡回服務車、黨員應急服務隊，積極為過往駕乘人員服務；川藏線海子山至竹巴籠改造工程指揮部、朗木寺至川主寺改造工程指揮部，積極開展“艱苦的地方看黨員”活動，在高原和崇山峻嶺間，為鮮紅的黨旗寫下了壯麗的篇章。

積極開展“創先爭優”活動，認真實施“黨員先鋒工程”。近幾年共有108個基層黨組織、253名優秀共產黨員、98名優秀黨務工作者受到省直工委、廳直機關黨委的表彰；積極開展各種主題實踐活動，樹立四川交通行業良好形象；積極開展知榮明恥、牢固樹立社會主義榮辱觀的學習實踐活動；認真實施“部門幫村、黨員幫戶”等幫扶活動；堅持黨建帶團建，廳直機關團委被團中央表彰命名為全國“五四紅旗團委”。

千年蜀道變通途。我們相信，在這一代交通人的手里，腳下的路會變得更寬闊更平坦，我們的步伐會邁得更快更堅實。