打造“和諧社區”新平臺

隨著經濟社會不斷發展、生活水平顯著提高，居民對社區服務的需求越來越多，要求也越來越高。社區作為城市居民的生活家園，居民提高自身素質和生活質量的愿望都希望在社區生活中得到滿足，所有這些，都需要通過加強社區建設、提升服務水平來實現。

建設和諧重慶，社會工作的重心要下沉，城市基層管理體制要改革和創新，社區建設要提速。

加強社區建設，構筑城市穩定的“第一道防線”，將各種矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態，才能維護社會穩定，促進社會和諧。

和諧社區的要義之一在于鄰里和睦友愛，社區文明祥和、充滿活力。隨著城鎮化步伐加快、產業結構調整等的不斷推進，大量下崗失業人員、離退休人員、農村富余勞動力和城鎮流動人口進入社區，使得社區這一共同體結構越來越復雜，社區成員缺乏認同感，鄰里關系淡漠。

隨著經濟和社會管理體制改革不斷深入，大量的“單位人”變成“社會人”，原來由政府和企事業單位統包統攬的社會管理與社會服務職能開始逐漸分化并回歸社會及社區，使社區成為城市建設管理的基礎單元，一系列屬地管理的新任務擺到了社區等基層組織面前。城市管理、社會治安、環境衛生、勞動保障等與居民息息相關的公共事務，都需要借助社區這個平臺去落實，加強社區建設，有利于社會管理事務高效有序和諧運作。

目前，重慶大約有１／３的人生活在社區，但有一半的社區還不具備提供基本公共服務的能力和條件。所以，我們要在加強社區基礎設施建設、理順管理體制、改善社區干部待遇等方面深入研究和探索，打造好這一為全市１／３人口幸福、和諧生活進行管理和服務的新平臺。

（作者單位：重慶社科院社會學所）