平安是和諧的基礎

美國社會心理學家馬斯洛把人類的需要分為兩個層次，低層次的需要為生理需要，向上依次是安全、愛與歸屬、尊重和自我實現的需要。在淺層次的衣食欲求得到滿足之后，我們應該讓民眾擁有充分的安全感，因為沒有社會的平安、穩定、有序，安居樂業無從談起，構建社會主義和諧社會也就無從談起。

“平安重慶”建設的推進，使重慶治安形勢有了很大好轉。但我們也要清醒地看到，隨著我市經濟的持續增長，人口、商品、資金大量涌入，社會治安面臨嚴峻考驗。當前刑事案件總量下降，但刑事犯罪危害性不容忽視。惡性案件時有發生，入室搶劫和公路“兩搶”大幅度上升，如２００６年“４·５入室搶劫殺人案”、２００４年“１１·１８爆炸案”等等。交通肇事犯罪較為突出，交通肇事案件傷亡人數多，財物損失嚴重。農村地區的一些犯罪較突出。投毒、放火、破壞、交通肇事等危害公共安全案件主要發生在農村地區，侵犯公民權利案件在農村地區也比較高發。

強化社會治安，給人民以安全感，在重慶顯得尤其重要。

這是因為，重慶是相對發達的城市與落后的農村并存，農村很多勞動力進城打工，城市就業壓力增大，這就使城市出現滑向社會邊緣的無業游民，他們人數不多，但對社會治安破壞性較大。農村社會治安管理落后、應變能力差。隨著農村地區的改革開放，影響農村穩定的不和諧因素增多，治安情況變得復雜，而農村社會治安管理硬件、軟件都還很缺乏。

可以說，在重慶努力招商引資，建設長江上游經濟中心的時候，如果不能給本市的市民和外來的客商以安全感，后果是難以想象的。所以說，建設一個安定有序的社會，給群眾以安全感，才能使一座城市充滿活力。這需要我們把強化社會治安作為建設和諧重慶的當務之急來抓，建立和完善一套高效的社會治安防控體系，嚴厲打擊各種犯罪，教育廣大群眾增強法制觀念，積極同犯罪作斗爭。

（作者單位：重慶社科院法學所）