競(jìng)爭(zhēng)在給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和活力的同時(shí),由于市場(chǎng)主體的逐利性,必然會(huì)伴隨大量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,商業(yè)賄賂行為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和公認(rèn)的商業(yè)道德的損害不言而喻。由于商業(yè)賄賂行為發(fā)生的領(lǐng)域不同,行為的表現(xiàn)形式和對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的措施也會(huì)不同。

職業(yè)人士,賄賂的“寵兒”
賄賂是一種十分古老的社會(huì)現(xiàn)象,早在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入私有制的階級(jí)社會(huì)以后,一些人為了達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)目的或謀取其他利益,就開(kāi)始向國(guó)家官吏行賄。商業(yè)賄賂作為賄賂的一種表現(xiàn)形式,是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,許多政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān),而許多發(fā)展中國(guó)家,商業(yè)賄賂現(xiàn)象也同樣嚴(yán)重。我國(guó)目前的商業(yè)賄賂行為已引起政府的高度重視,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。在政府對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的過(guò)程中,還有一個(gè)特殊領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為我們也不能忽視,那就是職業(yè)人士所在的領(lǐng)域。
職業(yè)領(lǐng)域是專(zhuān)業(yè)人士向市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的行業(yè),從事專(zhuān)業(yè)性服務(wù)需要這些專(zhuān)業(yè)人士具備特殊信譽(yù)、特殊資格或者特殊技能等,如我國(guó)目前的司法考試資格、教師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格、注冊(cè)稅務(wù)師資格等職業(yè)資格。職業(yè)領(lǐng)域并不是一個(gè)很?chē)?yán)謹(jǐn)和界限清晰的概念,而是以提供專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)為主的領(lǐng)域的統(tǒng)稱(chēng),由于我們習(xí)慣上將這些提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的人士稱(chēng)為“職業(yè)人士”,“專(zhuān)業(yè)人士”或“專(zhuān)家”,如律師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、教師,建筑設(shè)計(jì)師,體育運(yùn)動(dòng)員等,因此筆者將這些人士活躍的領(lǐng)域如律師業(yè)、審計(jì)業(yè)、醫(yī)療業(yè)、教育業(yè)、體育業(yè)等稱(chēng)為“職業(yè)領(lǐng)域”。
到底哪些領(lǐng)域?qū)儆凇奥殬I(yè)領(lǐng)域”,這是和一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)的形成有密切的關(guān)系的。例如,在美國(guó),體育業(yè)已成為產(chǎn)業(yè),因此美國(guó)法律就規(guī)定,體育運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技比賽等活動(dòng)中的職業(yè)的或業(yè)余的運(yùn)動(dòng)員和裁判人員也可能成為受賄人,而我國(guó)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題則有不同的看法。但由于我國(guó)某些領(lǐng)域的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成,如足球產(chǎn)業(yè),籃球產(chǎn)業(yè)等,因此也有學(xué)者在討論這些體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的“黑哨事件”時(shí)認(rèn)為,“黑哨”行為應(yīng)定為商業(yè)受賄罪,理由是職業(yè)俱樂(lè)部之間的足球賽事實(shí)際上是一種商業(yè)活動(dòng),而足球裁判是憑借自己的專(zhuān)業(yè)足球知識(shí)參與某項(xiàng)賽事的人員,因此他們的裁判活動(dòng)事實(shí)上是某項(xiàng)足球比賽(特定商業(yè)活動(dòng))的組成部分,如果裁判員在此過(guò)程中收受賄賂,其行為性質(zhì)就是商業(yè)受賄。職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的特征就在于商業(yè)賄賂行為的誘因存在雙重性。
職業(yè)機(jī)構(gòu)具有一定程度的營(yíng)利性是職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的誘因之一。職業(yè)領(lǐng)域活躍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、建筑師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)人士服務(wù)的機(jī)構(gòu)雖然會(huì)有不同程度的社會(huì)責(zé)任的要求,但是這些機(jī)構(gòu)基本上不是純粹的公益性組織,而是追求一定程度的營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)。例如,盡管人道色彩以及國(guó)家的特殊管理制度會(huì)在一定程度上對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)利性有所限制,但是并不能排除醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)盈利的追求,營(yíng)利性仍將是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)職業(yè)領(lǐng)域中活躍的職業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士有營(yíng)利性的目標(biāo)追求時(shí),其為了獲得業(yè)務(wù)及利益可能會(huì)成為行賄人,如在律師行業(yè)中,有些律師或律師事務(wù)所為了獲得案源和客戶(hù),可能會(huì)賬外暗中給予某些對(duì)交易的達(dá)成有影響的人或者直接經(jīng)辦人以固定比例的回扣,這就是典型的經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易的商業(yè)賄賂行為。
職業(yè)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)具有專(zhuān)業(yè)性是職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的誘因之二。由于專(zhuān)業(yè)人士提供的服務(wù)不是普通的服務(wù),而是和智慧、專(zhuān)業(yè)技能聯(lián)結(jié)在一起的,可替代性幾乎沒(méi)有,也很難對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),這種專(zhuān)業(yè)人士具有的專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)使服務(wù)接受者很難對(duì)其進(jìn)行判斷和監(jiān)督。例如,醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的診療服務(wù)是一種過(guò)程義務(wù),不同于一般經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的結(jié)果義務(wù),我們不能根據(jù)結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)來(lái)判斷服務(wù)是否符合約定的要求或是否應(yīng)該支付相應(yīng)的費(fèi)用。也正是由于職業(yè)領(lǐng)域的這個(gè)特點(diǎn),才會(huì)有律師對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)代理”-直持異議。當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)道德無(wú)法為職業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)設(shè)計(jì)并提供一個(gè)客觀的可操作性強(qiáng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)法對(duì)其提供的服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行客觀性的甚至量化的評(píng)估時(shí),當(dāng)這些服務(wù)的接受者不能判斷職業(yè)人士所提供的服務(wù)哪些是專(zhuān)業(yè)上的判斷,哪些是專(zhuān)業(yè)人士對(duì)利益的追求時(shí),這些掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人士又會(huì)成為受賄人。例如,我們看到的體育產(chǎn)業(yè)中的裁判員。
隱蔽性和高度非道德性合一的職業(yè)賄賂
商業(yè)賄賂行為是經(jīng)營(yíng)者為獲得交易機(jī)會(huì)或有利的交易條件,為獲取優(yōu)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采用財(cái)物或其他手段賄賂特定經(jīng)營(yíng)者或者與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的個(gè)人的行為,其本身就具有行為的隱蔽性和對(duì)商業(yè)道德的公然違反,但是職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為隱蔽性更強(qiáng),對(duì)公認(rèn)的商業(yè)道德,社會(huì)道德的損害更嚴(yán)重。
職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為具有極強(qiáng)的隱蔽性。商業(yè)賄賂行為很容易形成的行賄人和受賄人之間的共謀使商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性,而職業(yè)領(lǐng)域的高度專(zhuān)業(yè)性又使其商業(yè)賄賂行為的隱蔽性更強(qiáng)。有時(shí),職業(yè)人士的決定可以影響經(jīng)營(yíng)者之間約競(jìng)爭(zhēng),職業(yè)人士的特殊角色使職業(yè)人士的判斷具有不可替代的指導(dǎo)和決定性作用。以醫(yī)生為例,除了醫(yī)生之間的競(jìng)爭(zhēng)外,其他從業(yè)人員很難從替代的角度對(duì)醫(yī)生形成潛在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而其在從事職業(yè)活動(dòng)時(shí),由于其專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì),患者很難對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此,醫(yī)生會(huì)成為一些醫(yī)藥企業(yè)賄賂的對(duì)象,因?yàn)獒t(yī)生可以決定到底開(kāi)哪一個(gè)牌子的藥,哪一個(gè)價(jià)位的藥或者是哪一個(gè)廠商生產(chǎn)的藥,而患者沒(méi)有選擇權(quán)也沒(méi)有能力選擇。當(dāng)這種醫(yī)療領(lǐng)域比較直接的商業(yè)賄賂行為都很難被察覺(jué)時(shí),還有很多間接的商業(yè)賄賂行為更難被規(guī)制。例如,醫(yī)藥公司將特定比例的回扣款給醫(yī)院,其與醫(yī)生之間并不進(jìn)行直接的接觸,但是醫(yī)院會(huì)以“開(kāi)單費(fèi)”的名義給醫(yī)生開(kāi)具不同的藥品給予不同程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這種“開(kāi)單費(fèi)”承諾的存在,會(huì)影響醫(yī)生的職業(yè)判斷,使醫(yī)生在進(jìn)行職務(wù)行為時(shí)不可避免地會(huì)摻雜個(gè)人利益的考量,從而使醫(yī)生很難做出最佳的醫(yī)療判斷和選擇,從而直接影響了患者的利益和醫(yī)藥企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),但這種間接的對(duì)醫(yī)生的賄賂更難以被察覺(jué)。
職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為對(duì)商業(yè)道德及倫理道德的傷害極大。在一份關(guān)于商業(yè)賄賂普遍性問(wèn)題的調(diào)查中,在回答“您認(rèn)為在中國(guó)做生意,給回扣、好處費(fèi)和請(qǐng)客送禮的現(xiàn)象普遍嗎?”的問(wèn)題時(shí),72.72%的人認(rèn)為很普遍,20.98%的人認(rèn)為比較普遍,2.1%認(rèn)為只是個(gè)別情況,4.2%的人未作回答。由此可見(jiàn)商業(yè)賄賂行為對(duì)道德的損害巨大,而職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為則具有更高的非道德性。因?yàn)楫吘股鐣?huì)公眾對(duì)商人并沒(méi)有太高的關(guān)于商業(yè)道德的期望,潛意識(shí)里也一直有“無(wú)商不奸”的看法,因此盡管商人從事商業(yè)賄賂行為違背了公平、誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德,但是并沒(méi)有突破社會(huì)公眾的接受能力。而職業(yè)領(lǐng)域里的商業(yè)賄賂行為則不同,這些專(zhuān)業(yè)人士在日常生活中被稱(chēng)為“專(zhuān)家”,社會(huì)公眾對(duì)這些專(zhuān)業(yè)人士的專(zhuān)業(yè)能力是有專(zhuān)業(yè)上的依賴(lài)和道德上的信賴(lài)的,因此當(dāng)社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為時(shí),對(duì)社會(huì)公眾的道德信念是一次摧毀。正是由于職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為對(duì)道德的極大破壞性,才使我們對(duì)此必須要高度重視,嚴(yán)厲禁止。
道德約束與法律監(jiān)督,雙管齊下
職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為對(duì)良好市場(chǎng)秩序的構(gòu)建有嚴(yán)重破壞作用,當(dāng)職業(yè)領(lǐng)域的賄賂行為一旦成為“潛規(guī)則”時(shí),市場(chǎng)主體出于“法不責(zé)眾”的心理和原因會(huì)更加肆無(wú)忌憚地進(jìn)行商業(yè)賄賂行為,法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的難度就更大。例如,非常引人注目的德普事件就暴露出商業(yè)賄賂行為幾乎已成為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械銷(xiāo)售領(lǐng)域的行規(guī),該領(lǐng)域的市場(chǎng)主體陷入了“不給會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)”而“給會(huì)觸犯法律”的兩難境地。再如,在律師行業(yè),招攬客戶(hù)和案源時(shí)給提供者特定比例的提成,介紹費(fèi)或回扣也有演化成行業(yè)慣例的趨勢(shì)。為了有效地制止職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,針對(duì)該領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為極強(qiáng)的隱蔽性和提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性.在傳統(tǒng)和典型的規(guī)制措施外,還應(yīng)當(dāng)注意職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為規(guī)制措施的針對(duì)性。
重建職業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)道德,弘揚(yáng)社會(huì)正氣和正義。有學(xué)者認(rèn)為:“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的道德問(wèn)題,本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的道德問(wèn)題,即道德演變的歷史鏈條出現(xiàn)某種斷裂而帶來(lái)的問(wèn)題。一方面,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮和西方文化的強(qiáng)烈沖擊,以儒家倫理文化為主導(dǎo)的‘自然道德’傳統(tǒng)已經(jīng)崩潰,那種以強(qiáng)調(diào)垂直奉獻(xiàn)為基本特質(zhì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道德體系也因?yàn)椴荒苓m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求而失去其社會(huì)的約束力和整合力;另一方面,由于人們還普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐的歷煉,加之中國(guó)缺乏深厚的商業(yè)道德傳統(tǒng),而‘自然道德’傳統(tǒng)的消極影響仍然存在,非常有限的仍有現(xiàn)代價(jià)值的經(jīng)濟(jì)倫理傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化還遠(yuǎn)未完成,因而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的新型經(jīng)濟(jì)道德體系尚未形成。這就決定,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上還缺乏必要的道德基礎(chǔ)和道德支援力量。由于職業(yè)領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)道德高度的依賴(lài)性,因此道德的缺失就會(huì)后果更加嚴(yán)重,職業(yè)道德建設(shè)必須受到高度重視和大力加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代中期,《財(cái)富》雜志排名前500家企業(yè)中,90%以上的企業(yè)有成文的倫理守則。另?yè)?jù)1995年8月英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志資料顯示,美國(guó)有3/5的大企業(yè)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的倫理機(jī)構(gòu),在歐洲有一半的大型企業(yè)設(shè)置了企業(yè)倫理工作機(jī)構(gòu)。在美國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)前1000家企業(yè)中,20%聘有倫理主管。截止到20世紀(jì)90年代中期,30%至40%的美國(guó)企業(yè)進(jìn)行了各種形式的倫理培訓(xùn)。美國(guó)教育界也非常重視企業(yè)倫理,到1993年,美國(guó)90%以上的商學(xué)院開(kāi)設(shè)了企業(yè)倫理的相關(guān)課程,企業(yè)倫理學(xué)不再是“企業(yè)與社會(huì)”、“公共政策”之類(lèi)課程中的部分章節(jié),而是作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科,成為商學(xué)院學(xué)生的必修課。如果普通商事領(lǐng)域的市場(chǎng)主體都如此重視商業(yè)道德和倫理道德的建設(shè)的話(huà),那么在職業(yè)領(lǐng)域就更應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德的建設(shè),因?yàn)槁殬I(yè)道德是職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的天然屏障。我們不能讓那些堅(jiān)守職業(yè)操守的職業(yè)人士成為“異類(lèi)”,甚至成為該領(lǐng)域內(nèi)部被嘲笑的對(duì)象,必須采取措施重塑職業(yè)人士作為“專(zhuān)家”和“專(zhuān)業(yè)人士”的形象,職業(yè)人士永遠(yuǎn)不能只是“唯利是圖”的經(jīng)營(yíng)者,不能讓對(duì)利益的追求沖破職業(yè)道德的“防線”。
創(chuàng)設(shè)新型的規(guī)制措施,以規(guī)范職業(yè)人士的道德責(zé)任。職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為是有其特殊性的,職業(yè)人士道德責(zé)任的承擔(dān)也要通過(guò)市場(chǎng)主體對(duì)公認(rèn)的商業(yè)道德的追求來(lái)完成,因此我們需要針對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)一些新型的規(guī)制措施。例如,設(shè)立職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的信息公示制度。由于職業(yè)人士對(duì)自身的信譽(yù)和社會(huì)形象高度重視,職業(yè)人士非常關(guān)注自身的名聲,而其信譽(yù)也是其在職業(yè)領(lǐng)域安身立命的根本,因此職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為公示制度對(duì)從事商業(yè)賄賂行為的職業(yè)人士負(fù)面形象的披露,本身就是對(duì)職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為和職業(yè)道德的最好規(guī)范,其威懾力不容忽視。再如,樹(shù)立拒絕商業(yè)賄賂行為的專(zhuān)業(yè)人士的典型人物,通過(guò)正面形象的宣傳倡導(dǎo)職業(yè)領(lǐng)域良好的職業(yè)道德。
加強(qiáng)職業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)立法。不同職業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)也是不同的,因此除了反商業(yè)賄賂的專(zhuān)門(mén)立法要對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行規(guī)制以外,職業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)立法要根據(jù)本行業(yè)的具體情況來(lái)制止商業(yè)賄賂行為。例如,1960年,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)針對(duì)娛樂(lè)業(yè)的商業(yè)賄賂行為,對(duì)廣播業(yè)中的秘密行賄發(fā)布禁令。由于電臺(tái)的音樂(lè)節(jié)目主持人接受了唱片制造商的款項(xiàng)而盡量播放其唱片,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為,一種唱片的流行是它被多次播放的結(jié)果,聽(tīng)眾因此會(huì)誤認(rèn)為所播放的錄音節(jié)目是從流行的音樂(lè)中精選出來(lái)的,故發(fā)布禁令。該禁令直接促使1960年美國(guó)《通訊法修正案》的通過(guò),該法案規(guī)定,這種支付必須由接受者公開(kāi),并且在廣播中宣布。

針對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為創(chuàng)設(shè)新的政府監(jiān)管措施。由于職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為高度的專(zhuān)業(yè)性和隱蔽性,因此,如果要求政府主管部門(mén)在收集完充足的證據(jù)后再制裁商業(yè)賄賂行為會(huì)使對(duì)商業(yè)賄賂行為的規(guī)制在很大程度上流于形式,因此,我們?cè)谙嚓P(guān)立法中必須為政府規(guī)制商業(yè)賄賂行為創(chuàng)設(shè)新的監(jiān)管措施。例如,我們可以借鑒《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》創(chuàng)設(shè)談話(huà)制度,對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行事前的防范和事中的控制。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第35條規(guī)定:“銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事。高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話(huà),要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。”而在對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行規(guī)制的過(guò)程中,我們可以通過(guò)立法創(chuàng)設(shè)行政主管機(jī)關(guān)談話(huà)制度,規(guī)定當(dāng)行政主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)職業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的蛛絲馬跡而又沒(méi)有足夠的證據(jù)時(shí),授權(quán)行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)履行職責(zé)的需要,與職業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或職業(yè)人士談話(huà),要求他們對(duì)與該行為有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明。該項(xiàng)法律制度不僅會(huì)起到敲山震虎的作用,也可以對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行有效的遏制。
[作者單位:北京市邦盛律師事務(wù)所。中國(guó)人民學(xué)法學(xué)院]
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