社會經濟發展模式選擇對大學生就業的影響

“十一五”期間，預計我國年均新增勞動力將在1000 萬左右，但是，按照目前經濟增長對就業的拉動效應，即GDP 增長1%，可以增加80 萬個就業崗位，如果經濟發展速度保持在7%，約增加600 萬個就業崗位。顯然，新增加就業崗位的數量是不可能滿足就業需要的，需要提高GDP 增長對就業崗位的拉動效應；并且，新增加就業崗位的層次分布（或崗位對技能的要求水平），將是影響高校畢業生就業的主要因素，為此，必須高度重視今后我國社會和經濟發展對高校畢業生就業影響的問題。

社會結構發展對高校畢業生就業的影響

目前，我國處在農業社會向工業社會和信息社會轉型的關鍵時刻。對于國家和社會而言，國際競爭，很大程度上是城市之間的競爭和社會機制的競爭。國家工業經濟發展需要依托于城市，而且信息經濟也必須依托于大城市群。

從城鄉二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變，是今后幾十年中國社會經濟發展的基本走向。改變城鄉二元經濟結構的根本途徑，是實現農村勞動力人口就業類型向工業化和城市化的大量轉移。現在，我國具有實現這種轉移的優勢條件地區是長江三角洲大城市群、珠江三角洲大城市群和京津唐地帶。以長江三角洲為例：“實現長江三角洲以上海為中心的16 個城市在未來5 年里，從長江口北岸的南通，到杭州灣以南的寧波，西至南京的10 萬平方公里范圍內形成，‘3 小時都市圈’，它將囊括15 個中心城市、55 個中等城市、1446 個小城鎮，打造世界最有活力的第六大城市群”。今后20 ～ 30 年，中國在長江三角洲、珠江三角洲將會出現3 億人口規模的大城市群，這意味著中國將面臨建設人類歷史上史無前例的大規模、高密度的城市社會的挑戰。

這種深刻的社會轉型，為經濟持續快速增長開辟了廣闊的空間。如發展順利，可以預見，城鎮化進程快的地區和城市群地帶將為高校畢業生提供大量的就業機會。

產業結構發展對高校畢業生就業的影響

現階段，我國制造業基本位于加工組裝階段。一個國家成為“世界工廠”的最重要前提是該國能夠擁有世界先進制造業產業，同時其制造業的各個產業要處于世界分工鏈條的高端。“世界工廠”的本質是工業化的完成。工業化不僅包括產業間結構的升級和優化，還包括產業深化，前者決定了工業化的速度，后者決定了工業化的質量，尤其對于發展中國家而言，兩個方面缺一不可。

工業產業的深化和發展先進產業，將為作為勞動力中高層次的高校畢業生提供大量的就業崗位。同時，也對高等學校的培養提出了全新的要求，需要提前調整或設置適應先進產業和產業深化所需的專業，尤其是要加強發展高（中）等職業技術教育對國民經濟發展重要性的認識，大力發展職業技術教育，提高廣大勞動力大軍就業的綜合技能水平和文化素質。

由于第一、二、三產業對從業人員的學歷要求不同，第三產業需要大學學歷的從業人員遠遠大于第二產業的需求，因此，從產業結構上，要合理調整目前我國產業結構，增加第三產業比重，從而增加大量適合高校畢業生就業的崗位，使之適應“十一五”發展要求。如果我國的第三產業從業人員所占比例提高到55%，那么，其中25% 需要大學生，就可以接納約5000 萬人；如果每年高校畢業生是350 ～ 400 萬人，按5000 萬需求計，將需要12 ～ 14 年的全部畢業生（還不包括第二產業的需求）。可見，加速發展第三產業，對高等學校畢業生

就業的影響巨大。

經濟發達地區對高校畢業生就業的影響

改革開放以來，中國經濟發達地區的經濟之所以能夠高速增長，一個重要因素是這些地區擁有了一大批豐富、優質的勞動力。如果我們今后要在一個較長的時期內保持較高的增長率，東部的工業地帶必須做好接納大量外來人口的準備。現在，中國已有1 億多民工從農村來到城市，這個數字本身已經相當于日本的總人口。中國人口移動的比較模型告訴我們，到2030 年，長江三角洲和珠江三角洲地區都將形成一個人口總數為3 億的高密度的空間。可以說，中國城市化進程中的大規模人口移動，今天還只是剛剛拉開序幕。今后20 ～ 30 年內，大部分生活在農村的人口將會轉移到城鎮，大部分從事農業的勞動力將會轉移到工業和服務業，這是歷史和時代的要求。而且這種轉移將在兩個三角洲形成巨大的大城市群。這與歐美城市化的道路是不同的。

在今后一個較長的時期內，兩個三角洲及環渤海經濟區形成的巨大城市群依然是我國經濟的發達地區和勞動力及人口的移動方向，這充分表明：經濟發達地區將繼續是高校畢業生就業的主要流入地區。

西部開發對高校畢業生就業的影響

進入21 世紀以來，科學發展觀與構建和諧社會建設的思想已深入人心。隨著國家對地區差距擴大嚴重程度的日益關注，從發展戰略和政策設計方面正在并將進一步出現有利于中西部地區加快發展的環境條件。中西部地區所具有的后發優勢，可以使體制改革、機制設計、政策制定、模式選擇、先進技術的使用等方面少走彎路，實現跨越式發展。東部地區將更加需要和中西部地區之間的銜接與融合，特別是東部對能源等基礎原材料、土地和勞動力資源等需求的擴大、產業結構的調整和部分產業的轉移，都將為中西部發展帶來新的機遇。尤其是隨著科學發展觀和“五個統籌”要求的落實，隨著國家整體實力的提高和中央對于欠發達地區支持力度的加大，不同地區居民享受的福利水平的差距有可能縮小。

從長遠來看，跨地區的產業轉移將不斷加快。在生產要素和部分產業由東向西、由中心城市向周邊地區轉移擴散的同時，也將進一步由中西部地區向沿海地區轉移，中心城市的聚集效應也將進一步加強。由于東部向中西部產業轉移近期將主要集中在原材料加工、農副產品加工和部分高耗能產業上，中西部地區的環境壓力將逐步增大。

從以上發展趨勢可以看出，東西部發展的差異決定了對畢業生專業需求的差異。與加工業、基礎工業有關的專業在西部地區的需求將是增長的趨勢。與服務業有關專業的需求西部地區少于發達地區。

東北振興對高校畢業生就業的影響

振興東北老工業基地決策的出臺，無疑給解決東北經濟發展問題帶來一次機遇，但這仍然是一個長期的戰略，面對復雜的結構轉型、制度轉型、觀念轉型問題，是需要有耐心和假以時日的，應有長期規劃和長期作戰的準備。

從知識資源上看，我國東北地區的大學教育的規模與水平都是居于全國前列，同時，東北地區擁有龐大的科研機構；作為國有重工業基地，大型國有企業內部也設有相當規模的研究部門。

應當說，東北地區的振興與發揮人才的作用有著直接的關系，也有東北地區自身特點，如城鎮化程度較高，有大量的工業和資源存量，有較好的教育資源。解決東北地區畢業生就業的對癥辦法是：創造有利于發揮畢業生作用的“軟環境”，加快社會資源的市場化配置的進程。

政策法規取向對高校畢業生就業的影響

推進高校畢業生就業工作，有關畢業生就業的社會體制轉變是重要前提。與畢業生就業體制有關的主要是社會的用工體制、社會保障體制和戶籍、檔案管理體制。我國畢業生就業體制在改革，社會的用工體制、社會保障體制和戶籍、檔案管理體制也在改革。目前，我國畢業生就業體制的改革從制度本身的設計來說已基本到位，但是，社會的用工體制、社會保障體制和戶籍、檔案管理體制的改革并非完全配套。因此，發揮政策法規取向的作用，加快社會的用工體制、社會保障體制和戶籍、檔案管理體制的改革，對畢業生就業有著巨大的推動作用。

今后，要改變勞動力市場分割和體制外就業的狀況，建立統一的勞動力市場和覆蓋就業人員的社會保障體系。規范社會用工，逐步減少直到取消體制外就業的現象。畢業生就業屬于全社會的就業問題，中央應當有一個歸口統一管理的領導機構，統籌解決，改變政出多門的情況；要進一步完善和加強高校畢業生市場就業機制的建設，使得畢業生就業真正能夠流動起來。要進一步加強國家對高校畢業生就業的宏觀調控：對國家要害部門，如國防、基礎性的研究領域，艱苦的、有社會效益但沒有什么經濟效益的領域，設立國家的專門定向獎學金，引導高校畢業生的流向；對國家級的貧困地區，在國家的撥款中，加大其中用于接收人員的經費比例，增加他們安置高校畢業生的能力，使高校畢業生成為“智力扶貧”的生力軍。換言之，在市場配置畢業生就業失靈的一些地方，用政府買單的方式，促進高校畢業生資源的合理配置，確保事業的發展。