天津，下一個大上海！

北方的上海、國際航運中心、產業創新基地、宜居型生態城市、城市革新的典范……這些詞語形容的不是政治中心北京，而是在北京東南100多公里遠的天津。

中國從沒有一處地方能像此刻的天津，被全國上下賦予這么高的期待，要在一代人手上完成這么多建設目標。而僅僅十年前，這里遠只是華北一個老舊的城市。

有專家分析，如果天津設想中的各項計劃能夠逐一完成，則以京津為核心，結合遼寧、河北、山東的實力，將形成一個類似長三角、珠三角的龐大區域經濟體，改寫亞洲的經濟版圖。對韓國、日本及其中國其他沿海大城市來說，天津新勢力的崛起，象征著機會和挑戰。

搶地位：目標是北方經濟中心

20年前的8月，鄧小平頂著酷暑突然現身天津，視察市區、港口和昔日的租界，發表了意義深長的講話:“你們（天津）在港口和市區之間有這么多荒地，這是個很大的優勢，我看你們潛力很大。……可以膽子大一點，發展快一點。你們這里有些基礎設施比上海好，有些事情辦起來可能容易些。人家借給我們錢都不怕，我們怕什么？”

1986年的天津，市容和當時上海、深圳一樣破落，百廢待舉。鄧小平寄望天津能夠率先突破，走在上海的前面，釋放百年來中國北方深藏的經濟潛能。

但也許是天津人太容易滿足于在巷口大樹陰下玩“拱豬”的安逸生活（天津人迷拱豬，就像四川人愛玩麻將），更重要的是當時天津的干部都害怕政治風險，天津的發展速度，在改革開放初期甚至不如一些內陸省份。

鄧小平可能沒有想到，20年后，他對天津的寄望，終于擺在中央和國務院的會議桌上。去年中共十六屆五中全會，今年全國兩會和國務院全體會議，先后通過決議，啟動了建設天津為北方經濟中心的序幕。

天津濱海新區位于天津東郊，占地面積2270平方公里，由天津港、天津經濟技術開發區和保稅區等地組成。根據國務院批準的規劃，這里將成為天津經濟的龍頭：“依托京津冀（北京、天津、河北）、服務環渤海（京津冀加上遼寧、山東）、輻射三北（東北、華北和西北）、面向東北亞，建設成為中國北方對外開放的門戶、高水準的現代化建造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。”

破天荒:高層動員規模空前盛大

為了這一長串的目標，國家動了大氣力，對天津的新規劃給予了前所未有的關注。在溫家寶總理的關注下，由學者專家及官員數十人組成的天津市濱海新區發展戰略研究課題小組，在去年年初首先提出完整的策略報告。5月，國家發展和改革委員會也派負責人到天津調查研究，提出30多項具體政策意見，把天津濱海新區的策略性地位與深圳和浦東相提并論。

緊接著，決策層次不斷提高。6月，溫家寶總理率領國務院16個決策部門的主要負責人進入濱海新區，與天津各部門開展逐項討論;胡錦濤主席稍后也抵達天津考察，代表中央做了最后的確認。

這樣大規模的高層動員和集體決策，在全國各省市開發史上可謂空前。各級官員被要求盡快提出創新方案、改革綱領和各項配套措施，他們感受到了前所未有的壓力。“發動機已經點火，大家加油吧。”天津市臺辦主任廖曉愚這樣形容。

天津市科學發展委員會副主任何志敏感受很深刻，他說，自從發展天津獲得中央拍板后，海內外科技界便紛紛與科委聯系，主動提供協助，或者要求合作，“排會面就排滿整整三個月。”

為了證明“建設高水準的現代制造和研發轉化基地”不是抽象的口號，國務院今年6月公布天津發展計劃的同時，確定和歐盟合作，在天津設立空中客車A320客機生產線。這是空中客車生產線首次踏出歐洲大門。

空中客車生產牽涉龐大配套，包括完整的交通運輸動線和大客機試飛跑道等數百項問題，從可行性研究、談判交涉、審批，到人員培訓、工廠選址、試飛跑道完工，全部要在三年內完成。第一架“中國制造”的大客機，預計在2008年起飛，并在2010年達到月產量4架的水平。空中客車落戶天津，是中央支持天津奮起的一個最好的例子。

新戰略：天津要建設也要環境

在建設中犧牲生態環境，是我國經濟發展的通病。在這方面，天津嘗試塑造不同的城市風格。建設天津，不僅要在北方再造一個上海，而且在方法上要超越浦東和深圳的經驗，也就是注重區域協調和生態環境的維護，揚棄耗用大量資源的高污染產業。

距天津港不遠處，被天津人稱為“大乙烯”的1200萬噸煉油廠及120萬噸輕油裂解廠，預計在2009年完工投產，每年帶動石化業上下游1000億元的工業產值。

“大乙烯”最讓人矚目的不是產值，而是試圖降低對環境資源沖擊的全新嘗試，工廠將大量使用淡水化海水，避免耗用天然淡水。

“天津水資源匱乏，是注定不能靠天吃水的，這已經是全體市民的高度共識。”天津市發改委辦公室副主任許穎悟等表示，天津無論是南水北調，還是從河北省引入淡水，成本都不低，經過多年研究改良，淡化海水的成本已經和使用天然淡水的成本差不多，將來大量使用，成本還會再降，這將會給全國節省水資源產生示范作用。

“大乙烯廠只是第一步，我們會密切注意它的成效，最主要是環境的承受能力，如果能夠成功，我們打算再建第二套、第三套”，天津經濟發展委員會副主任劉鑒表示，渤海灣是中國最大的海上油田，大乙烯廠可謂近水樓臺。

市民日常生活上，也同步進行環境保護。在被稱為“碧水工程”的計劃里，天津市已陸續鋪設完成約100公里長的“中水”管線，污水經過處理后成為“中水”，供家庭、工廠和公共建筑用于洗滌、沖廁、園藝澆灌、流水景觀等用處。天津還立法規定，新建的大型社區，除了自來水管道，還必須設置中水管道，節省珍貴的水資源。

護生態:力拼宜居型生態城市

“碧水工程”之外，還有針對空氣污染的“藍天工程”，禁止在市區燒煤，逐年淘汰小型電廠，對市區裸露地實施全面綠化，減少揚塵等等；還有針對城市噪音的“安靜工程”。這一切，都是為了盡力實現計劃中的“宜居型生態城市”。

把綠化概念和古跡創意結合起來，是國際大都市觀光休閑的大賣點。天津有趕上這波潮流的條件。

海河被稱為天津的母親河，穿過天津最繁華的市中心和昔日的租界，隨著水質改善，沿岸將開辟成大片的親水、休閑和商業綜合區。河邊原奧地利租界的老建筑，修建成奧地利風貌區，以袁世凱故居為起點。意大利租界原來大片破落的房屋，將按原樣修葺后煥然一新，規劃成花園商業區，無論規模和周邊條件，和上海“新天地”比較，毫不遜色。

為了確保舊租界的歐陸風情不被破壞，老建筑物實行嚴格保護制，租界一帶的新建筑，也被規定必須采用歐洲古典風格。

大視野:官員跳出天津看天津

天津市規劃局的副局長白吉祥和年輕的規劃管理處處長陳波，一直不斷強調要從全球化的角度，“跳出天津看天津”，環渤海乃至東北亞的區域發展來研究天津城市發展方向和布局。

盡管有高遠的理想，但參與其事的官員都明白，如果沒有北京，天津是飛不遠的。要避免眼高手低，就一定要把北京拉近一點。

北京和天津之間曾經有過一些不愉快的“趣事”。一些天津官員可能還清楚記得，若干年前，曾經有一位北京市領導，當聽到京津合作時，所想到的唯一方案，就是把討人厭的北京火葬場搬到天津去，這讓天津官員哭笑不得。

但自從天津發展方向確立后，對環渤海前途影響深遠的京津合作也出現了新面貌。最明顯的就是鐵道部和北京、天津聯合投資全長115公里的城際鐵路，已經于今年7月動土施工，要趕在兩年內完工。

很多北京市民不喜歡去天津，因為高速公路塞車，一坐就是三個小時。但城際鐵路完工后，北京和天津的交通時間將縮短至半個小時，遇上交通高峰時段，每三分鐘就有一班列車開出。

預計在2010年完工的北京至上海高速鐵路，也會在天津設站。連接京津的高速公路，五年內將從目前的一條增加到四條。天津和環渤海其他省市之間的鐵路系統，也在全面規劃中。

看未來:10年趕上10年后的浦東

天津帶著強烈的競爭意識和危機感在“往外看”。天津濱海新區的網站上，有固定的專欄，盯著上海浦東的一舉一動:哪邊的投資多一點、設備新一點。濱海新區管委會主任皮黔生定的內部要求是，要用10年時間趕上10年之后的浦東。

“天津人是有信心的”，康師傅的老員工趙慧敬還記得，15年前第一次去天津經濟技術開發區設廠時，“這里除了蘆葦，什么都沒有。”現在站在開發區同樣的地方，放眼望去盡是大片的廠房、綠樹和商業區、住宅區，再也看不到一根蘆葦。

天津這座有600多年歷史的老城好像換上了一顆強有力的心臟。截至今年6月，天津市累計批準外商投資企業18937家，投資總額857億美元，合資額達621.4億美元，實際利用外資323.6億美元。無論是吸引外資速度還是規模，天津都高于全國平均水平。在“十一五”期間，從2006年到2010年，天津的固定資產投資也將以20%的速度增長。也許過不了幾年，我們就可以在那句熟知的“20世紀80年代看深圳、90年代看浦東”后面加上“21世紀看天津”。