核電新勢力

歷時兩年有余的中國第三代核電技術招標終于塵埃落定，12月16日，美國西屋公司在這場長跑中最終勝出，拿到了這一價值數十億美元的大單。與招標結果一同出現在人們面前的，還有核電領域的一張新面孔——中國電力投資集團公司（下稱中電投）。

根據中國國家發改委主任馬凱與美國能源部長鮑德曼共同簽署的《中華人民共和國和美利堅合眾國政府關于在中國合作建設先進壓水堆核電項目及相關技術轉讓的諒解備忘錄》（下稱《備忘錄》），中國國家核電技術招標機構選擇了美國西屋公司(Westinghouse)和肖工程公司聯合體作為優先中標方，引進AP1000技術建設浙江三門、山東海陽共計四臺百萬千瓦級核電機組。其中浙江三門項目由中國核工業集團公司（下稱中核集團）控股和承建，山東海陽項目則由中電投控股40%。

作為中國五大發電集團之一，中電投的出現，意味著一直由中核集團和中國廣東核電集團有限公司（下稱中廣核集團）壟斷的核電領域堅冰乍破。

一位接近中電投集團的人士告訴《財經》記者：“中電投也幾乎在簽約前的最后一刻才接到通知。”據悉，協議的價格還沒有最終確定，很可能將交由業主與技術提供方進一步談判。

美方對于招標結果顯然非常滿意。據路透社報道，美國能源部長鮑德曼在簽約后表示，這一合作可為美國國內創造大約5500個工作機會。

法方則沉默以對。“無論結果如何，我們都尊重客戶的選擇。”在10月下旬招標工作的最后關頭，法國阿海琺公司（Areva）總裁羅薇曾如此告訴《財經》記者。

發電集團躋身核電領域

長期以來，中核集團和中廣核集團一直壟斷著中國的核電領域。但在新一輪核電浪潮中，傳統電力企業，尤其是電力體制改革之后的發電企業，野心勃勃地打算進入核電領域，其中，以中電投最為搶眼。

在2002年電力體制改革劃分資產時，原國家電力公司所有的核電資產一并劃歸中電投，使中電投成為五大電力集團中惟一擁有核電資產的企業，權益核電裝機容量為135萬千瓦，占中電投集團當時總權益裝機容量的6.08%，包括浙江秦山二期6%、秦山三期20%、廣東大亞灣7.5%、廣東嶺澳10%、江蘇田灣30%的股份。但在所有這些資產中，中電投都不是真正的控制者。

近年來，中電投一直在積極籌劃進入核電領域。2003年，國家發改委批準山東海陽核電項目進入籌備，中電投擁有該項目40％的控股權。

當年9月，中電投控股的山東核電有限公司揭牌。2004年12月20日，中電投又成立了中電投核電有限公司。在整合現有核電存量資產的同時，中電投一直在努力推進山東海陽和遼寧紅沿河兩個核電項目。當年年底，中電投總經理王炳華在一次內部講話時指出，國務院及有關部門已明確表示，將中電投作為國內進行核電建設開發的第三家企業集團。

2004年9月啟動的第三代百萬千瓦級核電招標工作，顯然加速了中電投進入核電領域的進程。在此前的公開報道中，中國提出的招標項目一直是廣東陽江和浙江三門的四臺核電機組，這兩個項目的控股方即承建方分別為中廣核集團和中核集團。在此次招標結果中，山東海陽項目卻頂替廣東陽江，成為中國優先建設的核電項目。

“這對于電力企業來說是一件好事，我們將與核電集團從一個起點上賽跑了。”一位五大電力集團的人士告訴《財經》記者。這位人士還透露，中國對廣東陽江兩臺百萬千瓦核電機組的招標，最終仍有可能選擇法國阿海琺的技術。

“這是一次巧妙的安排。一方面打破了核電體制的壟斷，引入了電力集團成為核電的業主，同時也確保了各方面利益的平衡。”一位接近中電投集團的人士告訴《財經》記者。

為什么是AP1000

最后的抉擇主要在美國西屋公司的AP1000和阿海琺公司的EPR技術間展開。10月下旬，核電招標組專程召開了一次內部評標會議，對西屋公司的AP1000與阿海琺的EPR的技術進行比較評估。

專家們普遍認為，兩者都符合第三代核電的技術標準，各有優缺點。EPR安全性較高、技術成熟，但技術復雜，不易掌握；AP1000的價格較低、設計理念先進，代表了未來的方向，但目前沒有應用先例，不確定因素多，風險較大。

招標會議結束不久，國家核電技術公司將初步評標結果上報國務院，西屋電器公司以其技術和價格等因素被作為優先推薦的方案。之后，國務院召開多次會議，在考慮了技術、經濟、政治等諸多因素后，選定AP1000技術。

這一技術的選擇，對中國核電領域的未來格局也有微妙影響。西屋公司的AP1000技術脫胎于上世紀90年代初開發的反應堆AP600，而中核集團與中廣核集團的技術則主要源自阿海琺公司。其中，中核集團所掌握的CNP1000技術和阿海琺的EPR技術，是在法瑪通M310基礎上改進而來。中廣核集團所擁有的大亞灣核電站和嶺澳核電站的四個反應堆也是由法瑪通所提供。

第三代核電技術確定為AP1000后，原來核電集團的技術優勢就變得并不明顯，這對于剛剛進入核電領域的新面孔中電投來說，顯然是一個理想結果。