美國職業移民全解析

職業移民又稱工作移民，它是以某種職業方面的優勢為基礎，通過赴美工作的方式移居美國的一種途徑。職業移民對于那些不符合親屬移民條件，而又具有某些專長，希望移居美國的人士，無疑是一條重要的道路。近年來，美國政府在幾次的移民法改革中，對職業移民的配額人數做了較大的增加。對某些類別的優先地位也有較大的提高。根據目前的移民法規定，每年不分國家，以職業方式移民美國的人數總共為14萬個配額。這14萬個配額又根據不同的職業和個人具備的條件劃分為五大優先類別。

步驟篇

一、獲得美國雇主的雇用

由以下三部分組成：（1）擁有特別杰出才能的專業人士，如在科學、藝術、商業、教育和體育等領域的特別杰出人才；（2）杰出的教授和科研人員；（3）跨國公司的業務經理和行政主管。

該類移民每年的配額為4萬個，外加第四和第五類職業移民未用完的配額。該類職業移民最重要的一個特點就是不需要向勞工部申請勞工卡，可直接向移民局申請移民。

01、擁有特別杰出才能的專業人士

所謂“特別杰出才能”系指申請人在科學、藝術、商業教育或體育等領域，擁有高超的專業技能，并在其所屬領域里屬于占少數頂尖人才，而且其才能和成就在其專業領域里獲得國際國內的公認和推崇。

“特別杰出才能”必須具有以下條件中的三項，并提供證明：（1）榮獲重要國際大獎；（2）獲杰出成就的人士才能參加協會的會員；（3）大眾媒體如專業性刊物、國際性、學術雜志，以及電臺和電視等對此人的工作或成就的報道；（4）參與對同行業其他人員的成就的評審工作；（5）在科學、學術、藝術、運動或商業等領域里擁有重要貢獻；（6）在專業刊物或其他媒體上發表學術性文章；（7）在藝術博覽會、展覽會上展出過自己的作品；（8）在某聲譽卓著的組織或機構擔任過領導職務；（9）與同行業其他人員相比，擁有較高的工資待遇；（10）在表演藝術中獲得商業性的成功，并反映在票房記錄、錄音帶、錄像帶或鐳射唱片的銷量上。若上述標準不適用于受益人的職業，申請人可以提出類似的證明文件，以證明所具備的才能。

02、杰出教授和科研人員

該類人員在移民申請方面的要求，主要側重于“學術領域”的杰出表現。該類人員申請移民需要有美國雇主提供工作機會。為了證明該人員在學術領域的杰出表現以及提出移民申請的理由，作為美國雇主需向移民局提供下列材料：

（1）申請人確系國際承認的“杰出人員”，具體材料可從下列六項證明中任選兩項： A、因杰出成就而獲重要獎項；B、系某學術性協會的會員；C、在專業刊物上發表文章； D、以個人或小組成員身份，參與評審同行業其他人的工作；E、在學術領域所作的科研貢獻證明； F、出版學術著作或在國際性專業刊物上發表論文的證明。

（2）申請人至少有3年的教學或科研經歷，由前雇主出具證明，須說明受益人所負責的主要工作。

（3）申請人已獲得美國大學或科研機構提供的終身教學或科研的職位，這種職位不是臨時性的，并為此提供證明。由該大學或科研機構出具證明，證明該大學或科研機構在學術領域所取得的成就。

03、跨國公司業務經理和行政主管

該類人士的移民申請，也需要由美國雇主提供工作，不同的是，該美國雇主應是跨國公司的分支機構、合資企業或關系企業。雇主在向移民局提出申請時，必須說明此人將在美國擔任業務經理或行政主管的工作，并須明確描述此人所擔負的職責。跨國公司不僅指從事生產和貿易性的企業，也包括服務性的企業，他們在美國的分支機構應有明確的業務活動，而不僅僅是一個代理點或辦事處。

移民局在考查申請該類移民的人員，有一套衡量的標準。主要有以下幾點：

業務經理的職責是：（1）管理這個企業，或者是企業內部的某個部門；（2）監督和控制其他管理，主持整個企業或某個部門的基本動作；（3）對部屬擁有任免權和其他的人事行動，如晉升或授權；（4）對自己所主管的日常業務運作有決定權。

行政主管的職責是：（1）主持這個企業或某個主要部門的管理工作；（2）制定企業或某個主要部門運作的政策和目標；（3）對主持的工作擁有廣泛的決定權；（4）該企業較高級主管、董事會對其工作只做一般性的監督或指標。

雇主在向移民局遞交業務經理或行政主管的移民申請時，還必須明確以下幾點：（1）受益人至少有1年時間是在公司企業擔任主管或經理職務；（2）向受益人提供工作的美國雇主，是此人在其他國家工作時的相同雇主，是屬分公司、合資企業及關系企業；（3）該美國雇主經營業務至少已滿1年。

二、第二類職業移民

由以下兩部分人組成：（1）擁有碩士或更高學位的專業人員：該類移民的每年配額為4萬個，外加第一類職業移民未用完的配額。該類移民在向移民局提出申請之前，需向勞工部申請勞工卡。申請人在取得勞工卡后，最好能由美方雇主作為移民的申請人，以特殊人才的名義提出申請。（2）具有特殊才能人員：所謂“特殊才能”是指在科學、藝術或商業領域里擁有優秀才能的人士，其專業水平遠遠超過這些領域里普通的水平。申請移民時，移民局要求提供下列各項材料中至少3項：A、某大專院校發給此人的學位證、畢業證；B、由現在或過去的雇主證明此人在申請的專業中至少有10年的全職工作經驗；C、從事該職業的執照或證書；D、證明因特殊才能而擁有的高薪金；E、為某專業協會成員的證明；F、在專業領域擁有重要貢獻，得到同行、政府、專業組織的承認。

三、第三類職業移民

由以下三部分人組成：（1）受過兩年以上訓練或擁有兩年以上經驗的技術工人；（2）擁有學士學位的專業人員；（3）非技術工人。

該類移民的每年的配額為4萬個，外加第一和第二類職業移民未用完的配額。該類移民在向移民局提出申請之前，必須向勞工部申請勞工卡。

按照移民法的要求，申請該類移民的人士，都必須附有勞工部簽發的勞工卡，或是符合勞工部A類目錄中規定職業項目，或符合勞工部“勞工市場住處指導計劃”中列舉的短缺職業。若是申請勞工部A類目錄上的項目或證明該人士的專業確系勞工市場信息指導計劃中列出的短缺職業，須在申請書上附上一份勞工部ETA750表（即勞工證申請表）。

如作為技術工人申請移民，其美國雇主必須出具證明，證實該人士曾受過兩年以上的職業訓練或擁有兩年以上的工作經驗，并在證明書上注明訓練人員或雇主的姓名、職務和地址等。

如作為專業人員申請移民，必須附上該人士具有學士學位的證明，須是大學或學院的官方紀錄，上面應有分發學位的日期和專業，并出具該人士是某行業的會員證明。

如作為非技術工人申請移民，申請時，須附有證據說明此人符合勞工證上關于教育、訓練和經驗的要求，還須說明此人是具有非臨時性或季節性的非技術工作的合格人選。

無論是作為技術人員還是非技術人員，在申請移民時，美國該雇主所提供的工作機會必須是永久性的，而不是臨時性或季節性的，而且在美國無法找到此類人員。

四、第四類職業移民

該類職業移民也稱為特殊人士移民，主要由以下三部分人組成；（1）具有學士以上學位的宗教人員；（2）美國駐香港領事館的雇員；（3）部分在美受法院保護在外國青少年。

宗教人士的移民申請，其基本條件是：該人士在申請前兩年內一直是某宗教教派的成員，而且該教派在美國必須有一個真正的非營利的宗教組織。該人士移民美國的目的只是為了履行該宗教教派的神職，或是應美方組織的要求，在該組織內或其有關的非營利機構內為宗教事業從事專職工作。

關于美國駐香港領事館的雇員，凡為美國駐香港領事館工作3年以上的職員，均可申請移民美國。而且每年這類人士中最初的500個移民申請可獲簽證，不受香港地區移民配額的限制，其家屬也可一同移民美國。這些家屬包括：受益人的配偶、未婚子女、親生父母、配偶的親生父母、兄弟姐妹（未婚）。這項對美國駐香港使館雇員的特殊政策，限在2002年1月1日以前。

在美受法院保護的外國青少年，主要針對那些在美國際機構工作的雇員的子女，只要他們年齡在5-21歲之間時，曾在美國生活了7年以上，他們在25歲之前，均可提出移民申請。

步驟篇

一、獲得美國雇主的雇用

作為第一優先職業類第一小類的具備特別能力者和符合“國家利益豁免”類免。如果申請人在美國境外，即需雇主確認該項雇用。如果申請人已在美國境內，支持其申請職業移民的雇主可以是已經雇其工作的雇主，也可以是其他雇主。

二、向美國勞工部申請勞工證

勞工證（Labor Certification）的完整名稱是“外國人工作證明”，（Alien Employment Certification）。是勞工部給移民局的一種證明，證實如果該申請人在美國永久性工作并不會因此奪走美國工人的工作機會。

勞工證又分為臨時勞工證和永久性勞工證。一般所說勞工證是指永久性勞工證。其他和勞工證相似的有“健康機構證明”和“勞工情況申請表”，這幾種均是雇主向勞工部的申請或報告。

永久性勞工證。通稱勞工證，是雇主打算支持其雇員申請職業移民而事先向勞工部提出的一種申請。

臨時勞工證。是雇主在向移民局提出雇用持H-2B非移民簽證的臨時性技術或非技術工人時，按規定須事先向勞工部申請的臨時勞工證。這種臨時勞工證的申請只同非移民簽證有關，和職業移民申請無關。

健康機構證明。又通稱“勞工缺乏證明”，僅僅指健康機構，如醫院、診所等，向移民局提出雇用持H-1A注冊護士非移民工作簽證時，必須首先向勞工部申報的一個程序，涉及的也只是非移民簽證。

勞工情況申請表。是雇主在向移民局提出雇用持H-1B專業人員非移民工作簽證時，向勞工部申請的一個程序，涉及的也只是非移民簽證，和職業移民申請無關。

三、正式向移民局提出移民申請

如果勞工證獲得批準，雇主則可向移民局提出職業移民的申請。移民局批準與否是最終決定，比勞工證的獲準更重要，但從實踐上看，勞工證的獲準可能超過移民局的批準，因為在通常情況下，移民局對已獲勞工部批準的申請案都予以批準。

如果申請人屬于職業移民類別中免除勞工證申請，或者是勞工部規定的勞工證豁免職業，雇主即無須申請勞工證，直接向移民局申請。申請應直接向移民局的地區服務中心提出。當申請寄出后，如果被受理，雇主會收到連同收據的受理通知。

四、境外申請簽證或境內調整身份

當雇主的職業移民申請獲準后，申請人即可申請簽證或申請調整身份，但無論是申請職業移民簽證，還是申請調整身份，申請人都須核實自己所屬類別的配額有無名額，如果尚無名額，則需等到有名額時方可申請簽證或調整身份，不過職業移民的大多數類別一般都有現成名額，或者截期不用等候很久。

移民簽證申請或調整身份，是職業移民的最后一步，即把職業移民從申請變為現實的一步，如果說勞工證和雇主的陳情申請，重點是審核工作提供及雇主和申請人的資格，那最后一個程序即是對申請人的資格及背景的確認，如果一切符合要求，移民簽證或移民身份即會獲得批準。

文件篇

一、申請表格

（1）I-140表，即“外籍工人移民申請表”；（2）ETA-750表，即“外國人工作證明申請表”（如果屬于勞工部劃分的A類職業中的申請人需填寫此表），也就是說，只有職業移民類別中的第一優先職業類（優先工作人員）無須向移民局填報此表，其余均需填報此表。（3）申請費。

二、普通類別的證明材料

普通類別指需要首先申請勞工證的所有類別。其需要提交的證明材料：獲得勞工部批準的勞工證，向移民局申請時，需要提交該表（即勞工證）的正本；學歷證明，必須提交在勞工申請表中所述之申請人的證明，這些材料包括畢業證書，成績單、學位證書等，如果申請人在美國以外所受的教育，則最好能夠提交經過文憑評估的證明；工作經歷證明，雇主應提交在勞工證申請表中所述之申請人的工作經歷或經驗證明，這些材料主要包括：申請人原雇主的信函或經公證的證明、或提交其原有的工資稅單或同事工友等出具的證明，申請人本人或其他人出具的、證明申請入具有某種必需的專業知識或技術的敘述性證明。

申請人獲得雇用的證明。證明包括雇用合同，其中應闡明申請人的工作職務、職責、報酬等。如果雇用已經發生，則應提交個人工資稅單等。但第一優先職業類中的第一小類及第二優先類別中“國家利益豁免”類可免除事先獲雇用的要求。

雇主支付薪資能力的證明。不少被移民局拒絕的申請，其主要原因之一即在于提出申請的雇主公司太小，被認為沒有足夠的收入來支付規定的薪資，為證明支付薪資能力，雇主需提交最近兩年的公司稅單，包括利潤、工資稅等等，還有資產平衡表、損益表、銀行對帳單、銀行存款證明等，以說明雇主的財務狀況。如果是新公司，則不必要求兩年的稅單。沒有稅單的公益性公司則需提交年度報表，當然，證明付資能力系根據具體情況而定。一般來講，公司越小，要求提供的證明則越多；公司越大，要求提供的證明則越少；如果是國際著名的大公司（如迪斯尼樂園、環球影片公司），則根本無需提交任何證明。

三、特殊類別的證明材料

特殊類別指免除勞工證申請的類別，包括移民局規定的豁免和勞工部規定的豁免。特殊類別除上述有關材料須全部提交外，還應按其具體的不同類別提交如下有關材料：

01、具有特別能力者：（在藝術、科學、教育、商業或者體育領域中具有杰出成就者）證明，這種杰出成就的主要證明是其所獲之國際性大獎。如果未獲得過國際公認的獎勵，則應具備以下所列之至少三個條件并提供相應證明：（1）由于其杰出成就獲得過低于國際公認大獎的其他全國性或國際性獎勵；（2）作為必須具有杰出成就方能加入的專業協會或組織之成員；（3）其專業成就為專門著作、行業出版物或重要謀體所記載或報導；（4）曾經或現在仍然作為其行業評判或評選的評判員或評委委員；（5）在有關領域取得過開創性成就；（6）發表過專業著作或者在行業出版物或主要媒體上撰寫過專業文章；（7）其作品參加過藝術展出；（8）身為某一著名機構的負責人或重要人物；（9）身處高薪階層（年薪至少10萬美元）；（10）如果是表演藝術家，其表演的票房價值或者其唱片、磁帶、光碟或影帶等的銷售有極好的商業收入。

02、杰出教授或研究人員：杰出教授或研究人員須從事教學或研究至少3年并應提供原雇主的證明信函，如果是在美國大學擔任教授，該學校須證明這一職位是終身職位或者終將成為終身職位。如果雇主是私立機構，則應證明該雇主曾取得過突出的研究成果并雇有另外3名以上的全職研究入員，除此以外，申請人還必須符合下列中之至少兩個條件并提供有關證明：（1）因為學術成就而獲得獎勵；（2）作為必須具有杰出學術成就方能參加之有關學術協會的成員；（3）其工作或成就被他人在專業出版物中予以專門記載或介紹；（4）作為行業評委的成員；（5）在科學或學術研究上取得過開創性成就；（6）其學術著作或登載其學術文章的專業學術期刊為全世界發行。

03、跨國公司行政主管和經理：跨國公司行政主管和經理以優先工作人員類別申請永久居留，無須向勞工部申請勞工證，其向移民局申請所需提交的表格和其他證明材料應按照申請L-1簽證時所提交的材料，以證明雇主的資格及申請人的資格。

04、理療師：理療師是勞工部劃入豁免勞工證申請的類別，以理療師申請職業移民，除了上述一、二項所列有關表格和材料外，還需提交州一級的專業執照證明或通過州一級執照考試的證明，如果既沒有執照又未通過考試，則應提交州一級理療師執照機構出具的資格證明。

根據1996年移民改革法，從事健康護理工作的人，除了需要通過專業執照考試外，還須通過外國護理學校畢業生委員會的考試并有符合其工作要求的英語水平，健康護理人員（醫生除外）主要包括：護士、理療師、職業輔導治療師、醫療技術人員、助理醫師等。

05、在科學、藝術或商業領域中具有杰出能力者：要證明申請人是在科學、藝術或商業領域中具有杰出能力者，至少應符合下列要求的三項并提交相關證明：（1）具有同其杰出能力有關領域之學術學位；（2）在該領域內從事全職研究工作10年以上；（3）具有該行業的專業執照；（4）屬高薪階層（年薪至少75000美元）；（5）為有關專業協會成員；（6）在有關行業取得了公認的成就或貢獻。

06、在藝術與科學領域中具有杰出能力者：要證明中請人屬于在藝術與科學領域中具有杰出能力的人，至少應符合下列要求中的兩項并提出相關證明：（1）獲得過國際公認的獎勵或獎品；（2）身為經過挑選方能參加之國際組織協會的成員；（3）其作品在專業出版物上被介紹；（4）作為或曾經作為國際性比賽或活動的評委成員；（5）在科學或學術上取得過開創性成就；（6）在國際性刊物上撰寫過科學或學術的專業文章；（7）其作品在至少兩個國家展出過。

07、宗教人員：從1997年10月1日起，宗教人員作為職業移民類別僅包括神職人員，如牧師、神甫、修士、修女、和尚、尼姑、傳教士等，原屬這一移民類別的宗教工作人員。宗教人員申請職業移民，除普通要求的材料外，還須提交其資格證明，這些證明主要包括：其從事該宗教職業的官方證明、執照或其他證明；其宗教領袖或總部所出具的證明信函，證明申請人從事該宗教職業的性質及工作時間。要符合這一類別，申請人從事其職業工作至少超過2年。

在職業移民申請中，對有些案例，移民局除了雇主所提交的材料外，往往還進行獨立的調查。其目的主要在于確認雇主及申請人的資格及背景。其時間長短不等，但通常超過1年，有的甚至超過2年。如果申清被擱置很長時間沒有音信，又屬于可能調查的類別，則一般是正在調查之中。

申請篇

向美國使館申請移民簽證

職業技術移民簽證申請獲移民局批準后，而且所申請的類別的配額截期也已到，申請人如果在美國境外，則需向使領館申請移民簽證。

當申請人收到NVC寄出的材料后，應將其中的0F-2301表，即“移民簽證及外國人登記申請表”的個人履歷部分填好盡早寄出。同時，如果材料全部收到，則應將0F-169材料清單表簽名后寄出，表示申請人已收到全部材料，開始等候面談通知。其他表格及材料則在面談時提交。申請人等候面談通知的時間會依每個領館而有所不同，但一般至少超過60天。當面談時間確定后，申請人即會收到領館通知。

收到領館面談通知后，申請人即應按通知的要求完成各項準備，比如體檢、無犯罪證明等，然后在規定的時間參加預約的面談，即正式申請簽證，申請人在申請職業移民簽證時，應提交材料：01、“移民簽證及外國人登記申請表”的正文部分。如果作為免除工作提供的優先工作人員的第一小類，也已獲移民局批準，因此一般不需提交經濟擔保書。02、移民局的I-797批準通知書；03、向移民局提出申請的全套材料影印件；04、護照，至少6個月有效期。如有隨行眷屬，每人均需提交。05、照片5張。應按要求拍攝。如有隨行眷屬，每人均需提交無犯罪證明。06、體檢證明，在于證明申請人未患有屬不可入境類的疾病。07、防疫接種證明。08、申請費及簽證費。

面談通過后，即會發出移民簽證。