我在為凈化一個行業而努力

10月30日，《叫我如何不宰你》一書作者、原深圳導游鄔敬民，以“行政不作為，導致旅游市場一片混亂；使旅游業最底層的從業者(導游)生存環境惡劣、游客利益受損失、國家形象受破壞、民族尊嚴受侮辱、兩岸關系受影響”的案由，將國家旅游局推上被告席。

在訴狀中鄔敬民寫了這樣一段話，“本人自從今年5月7日在央視揭露旅游行業黑暗現象以來，先后接受了六次央視采訪，以及鳳凰衛視，四大直轄市電視臺，山東、廣東、湖南等省級電視臺的采訪，報刊的相關報道更是不計其數，為什么會引起眾多媒體的一致關注?因為這確實是事關人民群眾利益的大事。但至今為止，國家旅游的最高管理部門，居然沒有任何動靜，反而任由行業混亂繼續。本來這行業的混亂，就是管理部門不作為一手造成的，但他們沒有勇氣面對過去，所以只好與他們對簿公堂，讓法律來懲罰他們。”

鄔敬民的此次行動，再次在整個旅游行業內激起一陣波瀾。當然，也有人評價，鄔敬民只是為了從大眾逐漸冷落的視線里再次走回來而炒作自己。事實到底怎樣，2006年11月8日，《瞭望東方周刊》記者專訪了鄔敬民。

《瞭望東方周刊》：經過媒體多次采訪，你揭開了旅游界很多的黑幕，為什么最終還是想到要通過法律手段解決?

鄔敬民：接受完中央電視臺《面對面》專訪后，我徹底出名了。5月6號作的節目，5月7號我就成了各大媒體關注的焦點。京、津、滬、渝四大直轄市都做了我的節目。前前后后記不清有多少家電視臺、網絡媒體采訪過我。最近的一次是湖南衛視《越策越開心》，現在還不知道能不能播出。

很多湖南同行已經開始同我聯系了。他們的態度有三種：支持，觀望，不以為然。

不支持的還是占大多數，主要是認為我揭露行業內幕，使他們的利益受損，事實上，這些導游對行業、對社會都沒有多少信心。

說到媒體輿論的作用，5月份央視《面對面》剛一播出，珠海購物點立刻全面清查，效果立竿見影。可是現在呢?關閉的購物店又重新開張了。前段時間《人民日報》記者寫了一篇《對不起九寨溝導游：我讓你裸奔了》發表后，四川省立即召開誠信旅游大會，同行還傳給我會議發言稿，我看全是官場那些套話。

其實，廣州抬高香港一日游最低成本價98元，推出誠信旅游，都是假的。導游還是帶著游客進店，只要一進店，即使游客什么不買，時間也耽誤了。

所以，雖然我接受了這么多有影響力的媒體采訪，但這些都沒有從根本上解決我冒了風險想去改變的東西。那就是，旅行社之間照樣買團、賣團、交人頭費。這還是需要政府出面來管的，但半年多來，我并沒有看到管理部門采取具體措施凈化旅游市場，混亂依然持續。也許因為旅游不是一個單純的行業，一旦治理整頓起來，事必會影響到相關行業經濟的發展速度，進而影響到一些官員的政績。

《瞭望東方周刊》你的訴訟狀遞上去后，現在進展到什么程度?你認為打贏官司的勝算有多少?

鄔敬民：10月30號我就將訴訟文書提交到了北京市第二中級人民法院。我的律師是京聯律師事務所的李志，他并不看好這個案子。用別人的案例起訴國家旅游局行政不作為，目前在我國法律里也無法可依。法官當時見我也說，“我也知道旅游業的黑幕，我們出去也因為購物團的事情生過氣，我同情你，但我也沒有辦法，你的訴訟我不可能受理。”

《瞭望東方周刊》：法院沒有受理?然后呢?

鄔敬民：其實，為了讓政府管理部門徹底清理整頓旅游市場，我就像旅游界的“王海”一樣，已經六進北京。法院沒有受理我的案子后，我又到國家信訪局投訴。信訪辦出了一個紅頭文件轉交到國家旅游局，但在此之前，我已經去過國家旅游局了。我這次唯一的收獲是另一家國家級媒體找到我，要了我手上的證據，還有愿意作證的同行名單。

《瞭望東方周刊》：作為一名從業12年的資深導游，你認為造成中國旅游業混亂的癥結在哪里?

鄔敬民：我想還是先用數據說話吧。零點調查最新一份報告稱，中國七成參團旅游者有過不愉快的經歷。七成啊!是一個什么樣的概念?這難道還不能說明，這個行業的管理現狀已經被徹底否定?是誰造成了行業今天的混亂?根源在哪里?

我這次在北京張自忠大街上，看到一家旅行社門前依舊赫然寫著“香港五日游800元”。南京電視臺十八頻道《標點》節目從2006年4月15號開始，對新加坡假珠寶事件連續報道了1個月，發出的稿件超過20條。隨著報道的深入，在南京已經達到了全城關注的地步，引發200萬人大退貨。然而管理部門到現在也沒有出臺具體措施，連提醒游客不要買假貨的說法都沒有。意識到陷阱明顯存在卻能允許，這難道不是行政不作為嗎?

管理部門一有問題，就先問責導游，游客也是對導游冷嘲熱諷，甚至進行人身攻擊；實際上利益受損的還是游客。

國家旅游局作為政府機關，不能只報喜不報憂，總是說有多少人出門旅游，創造了多少經濟效益，滿意度達到了多少，事實上，正是管理部門的不作為，導致了惡性競爭和行業混亂，導致了旅游從業人員的惡劣生存環境。

《瞭望東方周刊》：有人說你這是在“作秀”，你自己覺得呢?

鄔敬民：我想首先強調的一點是：一個旅游行業，就讓那么多的老百姓有被欺騙上當的感覺，他們一定會想得很多。我想我不是要站在誰的對立面，我所做的一切是為中國的發展更好。

我知道我起訴被受理的機會很小，別人說我這是一種炒作，作秀。那就當作是炒作吧。我希望公眾能知道有鄔敬民這個人，他在做什么，他為了誰?他有決心，他并不是開玩笑。無論他以前是一個什么樣的導游，他現在所做的一切都是為了凈化這個行業而努力。