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各國(guó)政府致力于重啟多哈回合談判

2006-12-31 00:00:00
WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2006年9期

多哈回合談判由于主要貿(mào)易國(guó)家關(guān)于削減關(guān)稅以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的爭(zhēng)論持續(xù)不休而致無限期的暫緩進(jìn)行。一周后,一些國(guó)家的高級(jí)官員開始探求重新啟動(dòng)談判的可能性和方式。

自7月24日六國(guó)集團(tuán)(歐盟、美國(guó)、澳大利亞、巴西、印度以及日本)部長(zhǎng)們就關(guān)稅和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減問題舉行的談判再次失敗后,WTO談判一直處于擱淺狀態(tài),也沒有形成重啟談判的時(shí)間表。一位貿(mào)易觀察家認(rèn)為,幾個(gè)月內(nèi)——特別是美國(guó)議會(huì)中期選舉之后可能會(huì)重新啟動(dòng)談判;而另一些認(rèn)為鑒于巴西、法國(guó)以及美國(guó)即將要進(jìn)行的總統(tǒng)選舉,2009年或2010年之前不可能重新啟動(dòng)談判。

盡管如此,英國(guó)首相布萊爾6月30日稱,他“沒有放棄多哈回合談判”,他和美國(guó)總統(tǒng)布什都熱切希望恢復(fù)談判。此前,美國(guó)貿(mào)易代表蘇姍·施瓦布趕赴巴西共商多哈回合議題。南非總統(tǒng)姆貝基、日本首相小泉純一郎和歐盟貿(mào)易專員曼德爾森也呼吁恢復(fù)談判。

與此同時(shí),WTO總干事拉米7月27日向日內(nèi)瓦的談判官員承諾,他將盡一切努力來“繼續(xù)增壓推動(dòng)政治運(yùn)動(dòng),使重新談判成為可能”。拉米強(qiáng)調(diào),這種政治運(yùn)動(dòng)將要求成員“改變僵化的立場(chǎng)”。美國(guó)因?yàn)椴辉冈谵r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上承諾更大的削減,而就WTO近期的談判破裂遭到猛烈的批評(píng)。

施瓦布和巴西外長(zhǎng)阿摩林在7月27-29日里約熱內(nèi)盧會(huì)談后表示,兩國(guó)都盡力促使達(dá)成影響廣泛的多哈回合談判協(xié)議。

施瓦布認(rèn)為在接下來的5到8個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)議依然是可能的,她將在以后幾個(gè)月內(nèi)與其他國(guó)家貿(mào)易官員進(jìn)行深度接觸。施瓦布表示她希望在2007年初達(dá)成一份框架協(xié)議,藉此,她可以用以說服國(guó)會(huì)延長(zhǎng)對(duì)布什政府的貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)。這項(xiàng)授權(quán)截至2007年6月底,此授權(quán)允許政府對(duì)貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行磋商并且提交給國(guó)會(huì)進(jìn)行表決。她認(rèn)為短期的延長(zhǎng)授權(quán)期限要比全部重新進(jìn)行要更有成效,特別是在目前有可能達(dá)成一致的情況下。

施瓦布重申了華盛頓的立場(chǎng),即“以適度的市場(chǎng)準(zhǔn)入”換取美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的讓步。曼德爾森近期在《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章稱,歐盟既定的承諾已經(jīng)使其在全球的出口市場(chǎng)中做出了巨大讓步,但是它還可以“減少敏感產(chǎn)品的數(shù)量以及承諾更進(jìn)一步的市場(chǎng)準(zhǔn)入”。美國(guó)因其要求保護(hù)產(chǎn)品免于關(guān)稅削減的靈活度而遭到強(qiáng)烈的反對(duì)和批評(píng)。

7月30日,布萊爾在舊金山發(fā)表的演講中表示,他和布什“一致同意,我們需要盡最后的努力來使談判重新開始。”他告訴與會(huì)來賓,他們希望能夠“在接下來的幾周內(nèi)”達(dá)到該目標(biāo)。此后幾天,布什在邁阿密承諾將盡一切努力恢復(fù)WTO談判。

一些全球商業(yè)集團(tuán)也呼吁重新啟動(dòng)貿(mào)易談判。國(guó)際商會(huì)于7月25日敦促“WTO成員通過避免出現(xiàn)新的保護(hù)措施,盡快尋求重新啟動(dòng)談判的新途徑,以及在已經(jīng)取得的成就的基礎(chǔ)上,以務(wù)實(shí)的方式再次確認(rèn)各自的WTO承諾。”

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