黨的十六屆三中全會(huì)決議提出,“建立歸屬清晰。權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格。流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”,“要依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán),健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。要改變國(guó)有經(jīng)濟(jì)不能令人滿意的狀況,根本的出路是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組。而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組的首要條件是存量資產(chǎn)能夠自由進(jìn)入市場(chǎng)流動(dòng),這就需要產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)這一運(yùn)行載體。