科學發展觀論析

摘要：黨的新一屆領導集體提出的科學發展觀，是對中國社會主義現代化規律認識的進一步深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是新世紀新階段推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的根本指針。科學發展觀的形成，體現了我們黨在社會主義現代化建設指導思想上的與時俱進，具有十分重大的理論創新價值。

關鍵詞：科學發展觀；內涵；理論創新

中圖分類號：C91

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)07-0027-03

以胡錦濤同志為總書記的新一屆領導集體在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展思想的基礎上，從新的實際出發提出的科學發展觀，是對中國社會主義現代化規律認識的進一步深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是新世紀新階段推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的根本指針?？茖W發展觀的形成，體現了我們黨在社會主義現代化建設指導思想上的與時俱進，具有十分重大的理論創新價值，是當前必須深入研究的重大課題。

一、科學發展觀形成的理論來源

社會主義發展觀是科學社會主義的基本范疇，也是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要組成部分。在長期社會主義建設實踐中，毛澤東、鄧小平、江澤民黨的三代領導核心，堅持把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，對此做出了巨大的理論貢獻，形成了一脈相承的社會主義發展思想體系，極大的推動了建設有中國特色社會主義事業的發展，成為科學發展觀的直接思想來源。

新中國成立后，面對戰爭的創傷和貧窮落后的面貌，發展問題成為我們黨亟待解決的中心任務。1956年蘇共二十大后，以毛澤東為代表的中國共產黨人明確提出“以蘇為鑒，走自己的路”，開始初步探索有中國特色的社會主義發展道路。1956年，毛澤東在《論十大關系》中指出：“最近蘇聯方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和失誤，他們走過的彎路，你還想走?”黨的八大指出，我國社會的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強調要保護和發展社會生產力。1957年毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中進一步提出“中國工業化的道路”的思想。此外，諸如“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”、“統籌兼顧、適當安排”等重要方針的提出，也是毛澤東探索中國社會主義發展問題的積極成果。但由于歷史的局限，這一探索未能完成。

十一屆三中全會后，以鄧小平為代表的中國共產黨人在繼承和反思的基礎上，逐步開辟了一條有中國特色的社會主義發展道路。鄧小平深刻認識到，實現現代化和社會主義的發展這兩個問題是不可分離的，不能割裂開來。他一方面強調：“我們的生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前的主要矛盾，解決這個矛盾就是我們的中心任務；”另一方面始終認為，只有堅持社會主義，才是實現現代化的惟一途徑，“如果我們不堅持社會主義，最終發展起來也不過成為一個附庸國，而且就連想發展起來也不容易?！编囆∑綖橹袊厣鐣髁x設計了一整套的發展綱領，特別是“一個中心，兩個基本點”的基本路線、跨世紀的“三步走”發展戰略、“三個有利于”的判斷標準以及“發展是硬道理”的著名論斷，為中國的持續快速發展提供了正確的理論指南。

十三屆四中全會后，以江澤民為代表的中國共產黨人，將發展作為黨執政興國的第一要務，認為“離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現富國強兵都無從談起，”這是對鄧小平發展思想的進一步闡發。進入新世紀，江澤民主張創新發展模式，提出要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業化道路，強調要“不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展”，“不斷推進人的全面發展”。特別是他提出的“三個代表”重要思想，把代表先進生產力的發展要求、代表先進文化的前進方向和代表人民群眾的根本利益作為工人階級執政黨的立黨之本、執政之基和力量之源，進一步突出了發展在社會主義事業中的核心地位和決定性意義，表明我們黨對發展的認識達到了新的高度。

二、科學發展觀的豐富內涵

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，著眼于新世紀新階段黨和國家事業發展的全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在深入分析我國發展階段性特征和準確把握世界發展趨勢的基礎上，明確提出了科學發展觀，進一步回答了“為何發展、怎樣發展、發展什么”等重大問題，具有豐富的科學內涵。

首先，“五個統籌”的經濟觀?？茖W發展觀通過“五個統籌”，找到了實現全面、協調、可持續發展的機制。統籌城鄉發展，就是要克服注重城市、忽視農村的問題，從根本上解決“三農”問題，促進城鄉二元經濟結構的轉變。統籌區域發展，就是要扭轉我國東部地區與中西部地區之間經濟社會發展差距不斷擴大的趨勢，實現各地區共同發展、共同富裕。統籌經濟與社會發展，就是要不斷促進經濟更加發展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。統籌國內發展和對外開放，就是要堅持“引進來”和“走出去”相結合，利用國內外兩種資源和兩個市場，在擴大開放中維護國家經濟安全。統籌人和自然的發展，就是要按黨的十六屆五中全會所要求的，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。做到“五個統籌”，就能實現全面、協調、可持續的發展。

其次，執政為民的政治觀。權為誰所用，利為誰所謀，是判斷一個執政黨是否先進、判斷一種發展觀是否科學的根本標尺。科學發展觀的核心是以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。堅持執政為民的政治觀，必須正確看待和運用手中的權力，以黨和人民的事業為重，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，為人民掌好權、用好權，用人民賦予的權力服務于人民、造福于人民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點。

第三，和諧的社會觀。實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。樹立和落實科學發展觀，對于構建社會主義和諧社會具有決定性的基礎作用。發展觀出了問題，社會從根本上就會出問題，也就不可能和諧。必須堅持以經濟建設為中心，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；必須正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，使改革、發展、穩定相互協調、相互促進，確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。

三、科學發展觀的理論創新價值

科學發展觀以一系列新思想、新觀點、新論斷深化了對發展問題的認識，極大地豐富了馬克思主義的發展理論，集中反映了社會主義的本質和社會主義建設的內在規律，標志著我們黨對發展的意義有了更深刻的理解，對發展的要求有了更清醒的認識，具有十分重大的理論創新價值。

首先，科學發展觀是對馬克思主義發展理論的新貢獻。馬克思主義社會發展理論是建立在唯物史觀的基礎上，是在科學分析資本主義社會的運行規律和有史以來人類社會普遍發展規律的基礎上提出來的，本質上是科學的發展理論。但是由于社會歷史的局限，傳統馬克思主義社會發展理論更多的是從宏觀上考察社會發展的一般本質規律，從整體上是粗細線條的，沒有形成關于發展的獨立的理論體系，特別是對于發展中遇到的具體問題，也不可能進行細致地分析。科學發展觀的提出，是我們黨根據馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果。一是更加注重發展的人文本質，強調發展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全面發展的需要。二是更加注重發展的整體協調，強調各種發展要素的內在聯系和有效整合，實現各方面發展的良性互動。三是更加注重發展的持久永續，強調人口增加、生產擴大、消費升級都要適應資源和環境的承載力，強調建立長效機制。四是更加注重發展的多樣性，強調一切從實際出發，因時制宜，因地制宜，突出重點，發展特色，不搞單一的發展模式。堅持科學發展觀其根本著眼點就是要用新的發展思路實現經濟社會更快更好地發展，這既是科學發展觀的內在實質，也是對馬克思主義社會發展理論的一次新突破。

其次，科學發展觀是對社會主義建設規律的深化。科學發展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，并強調按照“五個統籌”的要求推動改革和發展，這標志著我們黨對社會主義建設規律的新認識：一是更新了發展的理念?？茖W發展觀強調，發展決不是單指經濟的增長，而是要在堅持經濟建設中心地位的同時，把發展社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設當作社會主義發展進程的統一整體，加以通盤規劃，實行全面推進。二是完善了發展的思路?？茖W發展觀在發展思路上，更加注重宏觀布局，更加注重內在協調，更加注重機制創新，更加注重質量效益。要求積極調整產業結構，轉換增長方式，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。三是豐富了黨的建設內涵。發展是黨執政興國的第一要務，組織好、領導好經濟社會的發展，既是黨的基本任務，是黨實現其歷史使命的必然要求，也是檢驗黨的領導水平和執政能力的根本標準。把貫徹落實科學發展觀同黨的建設緊密結合起來，我們黨就能夠更加自覺地“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，黨的建設就具有了更加明確的目標和方向。

再次，貫徹落實科學發展觀是全面建設小康社會的新舉措。科學發展觀是我國現代化建設重要的戰略指導思想，也是解決當前經濟、社會發展突出矛盾和問題，確保更快更好發展，全面建設小康社會的新舉措。落實科學發展觀，必須抓好以下幾點：一是堅持正確的群眾觀，把發展的決策植根于群眾，把發展的成果歸屬于群眾。大力發展各項事業，抓好社會就業和社會保障工作，高度關注社會弱勢群體的生存與發展，不斷提高干部群眾思想道德素質、科技文化素質和法律素質，切實實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益。二是堅持正確的人才觀，大力培養不同層次的各類人才，為全面建設小康社會的偉大實踐提供強大的智力支持。認真貫徹尊重知識，尊重勞動，尊重人才，尊重創造的方針，構建有利于創新人才脫穎而出的制度和環境。同時，大力發展文化科教事業，努力提高勞動者的思想道德、科技文化和法律法制修養，推動中華民族整體素質的提高。三是堅持正確的政績觀。要用歷史的、全面的、實踐的觀點看待政績，既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城鎮的變化，又要看農村的發展；既要看領導班子和領導個人在促進發展中的主觀能動作用，更要看人民群眾所創造的客觀環境條件，將科學發展觀同正確的政績觀有機的結合起來。

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