一個(gè)中標(biāo)工程的賄賂線路圖

2001年，為解決全省高速公路的聯(lián)網(wǎng)及一卡收費(fèi)問(wèn)題，河北省交通廳準(zhǔn)備上一個(gè)工程——全省機(jī)電收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工程，總投資8700萬(wàn)元。為此，交通廳成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作建設(shè)，時(shí)任副廳長(zhǎng)的張全任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任是李玉華，交通廳公路局副局長(zhǎng)。

和動(dòng)輒上億的公路工程標(biāo)段相比，機(jī)電收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工程并不算大，但圍繞這個(gè)工程的競(jìng)爭(zhēng)卻和所有的工程一樣，激烈而無(wú)聲。

對(duì)有權(quán)力的人來(lái)說(shuō)，有時(shí)一句話甚至一個(gè)暗示，就已經(jīng)決定了事情的成敗。很多工程中標(biāo)與否，都取決于和業(yè)主關(guān)系的密切程度。即使是公開的招投標(biāo)，也有權(quán)力運(yùn)作的空間。這里面除了關(guān)系還是關(guān)系，起關(guān)鍵作用的永遠(yuǎn)是關(guān)系。

謀劃

2001年4月11日，河北省交通廳召開會(huì)議，研究全省高速公路的聯(lián)網(wǎng)及一卡收費(fèi)問(wèn)題，會(huì)議由主管公路建設(shè)的張全主持。在這個(gè)會(huì)上，全省機(jī)電收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工程被正式提到議事日程，并明確了廳公路局是該項(xiàng)目的管理單位，管協(xié)調(diào)和批復(fù)；廳通信管理局是建設(shè)單位，即聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工程的業(yè)主，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工程招標(biāo)、實(shí)施等具體事務(wù)。

但具體參與這事的，除了廳公路局和通信局外，還有別的部門的人。張繼東就是一個(gè)關(guān)鍵人物。

張是唐山玉田人，1990年大學(xué)畢業(yè)就分配到交通廳高速公路管理局工作，2000年就被提拔為局通訊中心主任。他在高速局干通信工作十多年，自然知道這8700萬(wàn)工程能撈的油水有多大。

2002年，按照計(jì)劃，全省機(jī)電收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工程確定在本年度開始招標(biāo)。……