警惕“吃行業(yè)”現(xiàn)象

管什么吃什么，吃掉的是什么呢?吃掉的是國(guó)家寶貴的資源，這些有形和無(wú)形的公共資源成了個(gè)人的聚寶盆，本來(lái)應(yīng)當(dāng)遵守的國(guó)家法律法規(guī)，統(tǒng)統(tǒng)讓位于這些掌權(quán)者私下制定的潛規(guī)則。

吃對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)與史同在、亙古不變的話題。吃文化興旺繁榮，代代相傳，長(zhǎng)盛不衰，于今尤甚，已發(fā)展到干一行吃一行的程度，不僅吃食物還吃資源。

近日，一則媒體爆炒的新聞對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)做了最好的佐證。

洞庭湖是我國(guó)第二大淡水湖，也是全球最重要的天然湖泊濕地之一。獨(dú)特的地理位置與生態(tài)功能成就了洞庭湖“長(zhǎng)江之腎”的美稱，更直接影響著整個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的防洪安全與可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)洞庭湖一直處于“諸侯分治”、“部門(mén)爭(zhēng)利”的狀況，由于這種無(wú)休止的過(guò)度索取，如今的洞庭湖已面臨湖泊濕地萎縮、生態(tài)退化的嚴(yán)重危機(jī)。以漁政部門(mén)為例。2005年，洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三個(gè)湖區(qū)市縣漁政總?cè)藬?shù)達(dá)335人，沅江市一個(gè)縣級(jí)漁政站就有118人，為了養(yǎng)活越來(lái)越多的人員，在“自收自支”利益驅(qū)動(dòng)下，罰款增收成了公開(kāi)的秘密。

與漁政部門(mén)一樣以“吃資源”為生的利益主體在洞庭湖區(qū)比比皆是，眾多部門(mén)對(duì)東洞庭都擁有行政執(zhí)法權(quán)，幾十家乃至上百家部門(mén)糾纏一起，有利大家爭(zhēng)，無(wú)利沒(méi)人管，“涉水不涉水，都來(lái)插一腿”。作為公共資源，洞庭湖的所有權(quán)是國(guó)家的，但實(shí)際上卻成為一塊利益均沾的“公地”，而以保護(hù)資源為主的職能部門(mén)卻淪為“吃資源”的主體。

這種管一行吃一行的現(xiàn)象在一些行業(yè)、部門(mén)大有蔓延之勢(shì)，特別是一些資源緊缺性部門(mén)和行業(yè)，更是成了把持者的造錢(qián)機(jī)器。當(dāng)大夫的靠手術(shù)刀生錢(qián)，當(dāng)記者的以筆桿招財(cái)，更有甚者，當(dāng)官的也把官場(chǎng)當(dāng)成了自己家的“食堂”，有些人竟干起了批發(fā)官帽的營(yíng)生。更發(fā)人深省的是，這種現(xiàn)象在社會(huì)上已呈擴(kuò)大之勢(shì)，五行八門(mén)，有點(diǎn)特權(quán)就占山為王，畫(huà)地為牢，吃起了獨(dú)食，管電的吃電，管路的吃路，管水的吃水，管多少吃多少，管多長(zhǎng)時(shí)間吃多長(zhǎng)時(shí)間。真可謂，誰(shuí)管誰(shuí)吃，管什么吃什么。有人譏之為，十億人民九億吃，還有一億在喝稀。在這些行業(yè)和部門(mén)，到處回響著這些饕餮們胡吃海喝、爭(zhēng)財(cái)搶利的巨大回聲。

管什么吃什么，吃掉的是什么呢?吃掉的是國(guó)家寶貴的資源，這些有形和無(wú)形的公共資源成了個(gè)人的聚寶盆，誰(shuí)管著誰(shuí)就成了這個(gè)山頭的“山大王”，這個(gè)行業(yè)、部門(mén)就成了針插不進(jìn)、水不潑進(jìn)的獨(dú)立王國(guó)，外人甭想染指；吃掉的是國(guó)家的公權(quán)，他們把公權(quán)當(dāng)成私權(quán)使用，法律有明文規(guī)定，但一經(jīng)這些人來(lái)解釋、說(shuō)明，黑白就憑一張嘴；吃掉的是公平和正義，公事辦成了私事，公平和正義成了虛擬的，本來(lái)應(yīng)當(dāng)遵守的國(guó)家法律法規(guī)，統(tǒng)統(tǒng)讓位于這些掌權(quán)者私下制定的潛規(guī)則。

“吃行當(dāng)”現(xiàn)象，最大的受害者是不當(dāng)官、無(wú)實(shí)權(quán)的普通百姓，因?yàn)樗麄兪裁匆补懿恢１緦儆谒麄兊馁Y源他們無(wú)權(quán)使用，本屬于他們的利益他們無(wú)權(quán)支配。可以說(shuō)，這是對(duì)公民合法利益的侵占，是對(duì)他人正當(dāng)權(quán)利的剝奪，也是對(duì)公共秩序的破壞，更是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的踐踏。改變這種“吃行當(dāng)”現(xiàn)象，需要改革國(guó)家管理體制，有關(guān)部門(mén)真正依法履行好管理者的職責(zé)，把這些屬于國(guó)家、屬于全民的部門(mén)和行業(yè)管好用好，使之真正造福國(guó)家和全民，造福子孫和后代。