為了證明自己的能力,用貪來的錢做生意虧掉了400萬元的北京市門頭溝區三電辦主任張寶經,竟然拿著自己的前途和生命賭氣,帶領一幫無業人員,浩浩蕩蕩去澳門、越南、菲律賓、越南、新加坡、緬甸等多個國家和地區賭博,甚至還在著名的“東方公主”號、葡京賭場等地一擲千金,但是張寶經逢賭必輸,最終血本無歸,輸掉200多萬元還因此得了個“張輸光”的雅號。
2006年8月4日,張寶經因犯貪污罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并沒收個人全部財產。
低進高出,輕易賺到689萬元“差價”
張寶經1955年3月2日出生在北京市宣武區,參加工作后一直是北京市門頭溝區供電局的一名普通檢修工。在當上三電辦副主任之前的十幾年里,張寶經不顯山露水,是個經常被大家忽略的人。
在上世紀90年代初,政府為了解決電力緊張問題,實行了集資用電的臨時政策。隨后,門頭溝供電局成立了“計劃用電、節約用電、安全用電”辦公室,簡稱“三電辦”。三電辦公室是門頭溝區政府三電領導小組下設的辦公室,張寶經被抽調到門頭溝三電辦公室工作。1993年張寶經被區政府任命為辦公室副主任,他的身份驟然起了變化。
門頭溝三電領導小組的主要負責人是由區政府領導擔任,以前張寶經的頂頭上司供電局局長跟張寶經一樣兼任三電辦的副主任,門頭溝區三電領導小組主要在宏觀上掌握政策,不負責具體業務,三電辦除了副主任張寶經外,其他人員都是臨時借調來的,所以三電辦的業務實際上只有張寶經一人負責。
三電辦還有一個職能是協調政府和當地供電部門關系,但是,自以為身價倍增的張寶經卻沒有擺正自己的位置,他曾經試圖在他以前的領導面前擺出一付平起平坐的架勢來,但他的這些做派不但讓人感到不舒服,而且因此激化了他跟前任領導之間的矛盾,甚至連入黨的問題都沒有解決。
上世紀90年代,當時為解決部分用戶的急需用電,北京市出臺用戶集資辦電的政策,即用戶一次性交納費用購買用電指標,稱為購買用電權,這項工作由張寶經負責。
從1991年1月30日起,北京市人民政府發文,要求需由北京市投資建設的發電機組提供電力的單位,應通過集資方式取得用電指標,按每千瓦人民幣2000元標準集資。但從1993年4月1日起,集資辦電的標準由每千瓦人民幣2000元調整為人民幣4000元,這個漲價消息被張寶經看到了無限商機。
在張寶經的操作之下,在1993年4月1日用電權漲價之前,門頭溝三電辦公室以門頭溝區經委的名義,兩次向市經委、市三電辦申請購買用電權3000千瓦用電權,共計人民幣600萬元。
600萬元的利益足以讓他利令智昏了。有了指標,張寶經開始在門頭溝區三電辦出售用電權,并直接收取用電單位購買用電權的錢款。
1993年,門頭溝一家水泥廠引進新加坡資金成立了新港水泥廠。該廠投產后,電費和電力油加價費是分著交納的。當時工廠因資金困難,拖欠了一年多沒交。張寶經給水泥廠的中方代表“支招”說:“你們把電力油加價費的錢交給三電辦,用這筆款子購買用電權,以后就不用再交欠款了。”水泥廠領導覺得這是一舉兩得的事情,連忙將所欠的電力油加價費為424萬元用支票交給張寶經。交款后,水泥廠除了收到張寶經送來的1張發票外,此后張寶經再沒找廠里要過所欠的電力油加價費。
張寶經連學校也不放過。1996年門頭溝區坡頭中學住宅樓完工,要申請國家分配的免費用電指標,但三電辦批下來的卻是購買用電權供電。門頭溝區教委為坡頭中學購買用電權交的24萬元,在張寶經的操縱之下,支票的收款人卻變成了北京廣匯園商貿有限公司。之后,門頭溝教委為某小區申請的國家分配用電指標,批下來的是依然是用電權,要交20.8萬元的支票,不知為何轉卻到了郵政局。原來,北京廣匯園商貿有限公司是張寶經從朋友那里“借”來的,而郵政局的帳號是張寶經私自開設的。
張寶經除了從市三電辦購買的3000千瓦用電權外,他手里還掌握著一些無償用電權。這些原本無償的指標也被張寶經以用電權的名義賣了出去。門頭溝區永定鎮馮村經濟合作社,本來是符合市三辦減免用電權費用的,但張寶經卻以每千瓦1000元的“優惠”價收取了160萬。
就這樣,在1996年12月至1998年1月間,張寶經采取“收款不入賬”的手段,先后7次分別截留門頭溝教育局、中國工商銀行北京門頭溝支行、北京新港水泥制造有限公司等7家單位購買用電權公款共計人民幣689萬余元。這些錢被張寶經非法占有,并以門頭溝區經委的名義放在龍泉賓館的賬戶上。
盲目投資,數百萬贓款血本無歸
門頭溝區有個著名的北京龍泉賓館。張寶經正是因為龍泉賓館董事長劉利華案發,他的案子才被牽扯出來。劉利華曾任門頭溝區經委副主任,2005年7月,劉利華涉嫌貪污、挪用公款上千萬元及銷毀會計賬目等6項罪名,被北京門頭溝檢察院逮捕,門頭溝區反貪局在偵破劉利華涉嫌職務犯罪案件找張寶經了解情況時,才從張寶經以前使用該賓館的賬戶中發現線索,由此牽出了潛藏9年的張寶經貪污案。
雖然無從考證張寶經與劉利華之間的關系,但是,證據確鑿的客觀事實是,張寶經以門頭溝區經委的名義低價購買的用電權,而“賺”來的錢也都全部放在龍泉賓館的賬面上。更重要的是,張寶經后來經營的公司,也是劉利華“借”給他的。
劉利華后來向法庭提供的證言證明,北京廣匯園商貿有限公司是某公司出資50萬元成立的。劉利華聽說張寶經想成立個人公司,就將該公司“借”給張寶經個人使用了。
張寶經貪污后,他非常明白這600多萬元放在龍泉賓館的賬上早晚是顆定時炸彈,他一定要想方設法把這筆贓款“洗”干凈,所以他很快從劉利華那里“借”來廣匯園商貿公司進行經營,其后,張寶經還發動他的很多親友做生意,并開辦了多家公司進行經營。只是張寶經沒有想到的是,這些公司不但沒賺錢,先后卻賠掉了400多萬元。
從1996年開始,張寶經先后經營過4家公司,先是以廣匯園商貿公司和泰豐利商貿公司名義經營煤炭。但1噸煤的利潤只有10元左右。在煤炭經營過程中,張寶經沒有賺到錢,倒是虧掉了大筆資金。
與此同時,張寶經還投資做飯館和家具城的生意,也賠了不少錢。1997年,張寶經投資120萬元成立了圓夢春美食有限公司,飯店一年經營收入100多萬元,經營成本也是100多萬元,根本掙不到錢。加上張寶經的朋友多,來這里吃喝都不給錢。后來,因為張寶經為了還賭債急用借了一位朋友的12萬元,后來干脆以30萬元的價格將圓夢春飯店轉給債主。前前后后,張寶經在飯店經營中賠了100多萬元。
飯店經營失利后,張寶經還入股100萬元與人合開了仟佰惠家具城。合作了一年左右,他的合作方就撤出不干了,只留下張寶經獨立支撐。張寶經的合伙人以為張寶經自己經營贏利后會還給她本金,可后來聽說張寶經撤出時只剩下人民幣10萬元。
就這樣,根本沒有經營頭腦的張寶經不但沒有把贓款“洗”干凈,做生意卻賠進去了400萬元,這當然是他始料不及的。
跨國賭博,輸掉的都是貪來的錢
張寶經用于做生意的錢一共賠了400多萬,可以說是“屢戰屢敗”。那么,還剩下200多萬去哪了呢?
自從張寶經當了三電辦副主任以后,他的身邊經常有一幫社會閑散人員。吃他的,喝他的,還拿他的,因此花了不少錢。張寶經和這些“哥們兒”混到一起,除了吃飯、喝酒,更重要的是張寶經曾經是北京多個地下賭場的常客,他也經常帶著一幫人浩浩蕩蕩去賭博。
1998年,張寶經帶著一幫賭友專門去香港著名的“東方公主”號游輪賭博,想過一過“賭神”癮,結果輸了60多萬。2000年時他又三次和賭友去澳門的葡京賭場賭博,輸了80多萬。
但是張寶經不甘心,國內不過癮了,他就帶一班人馬到國外賭。2001年,張寶經開始帶著一幫兄弟去越南賭了幾次,先后輸了60多萬。其后,菲律賓、新加坡、緬甸等多個國家都是他們賭博的場所。但無論是國內國外,張寶經每次去參賭都是血本無歸。“張輸光”的綽號也就從那時起開始流傳。
當張寶經東窗事發后,他的家屬變賣了房產上交了21萬元,試圖減輕他的罪過,這對于張寶經貪污的689萬元而言實在是杯水車薪,但是,張寶經的親人們月只有這個能力了,能賠償一點算一點。
法院經過慎重審理后,認為張寶經的行為已構成貪污罪,且情節特別嚴重,依法應予懲處,本應判處死刑立即執行。鑒于其歸案后,具有如實交待貪污犯罪的部分事實,能夠認罪及家屬代其退賠人民幣21萬元等情節,依法可對其判處死刑不立即執行。2006年8月4日下午,張寶經因犯貪污罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并沒收個人全部財產。
大權獨攬,缺乏監管導致小吏大貪
張寶經貪污689萬元巨款到多個國家和地區豪賭,時間長達9年,上級部門居然無人知曉,盡管有點匪夷所思,但事情就這樣發生了,要不是劉利華的案子牽扯,張寶經貪污案也許永遠無人知曉。
張寶經的律師向法庭提出,“三電辦”的機制不健全,缺乏監督,是其貪污的溫床。名義上門頭溝區“三電辦”分別受門頭溝區“三電領導小組”、區供電局、市“三電領導小組”和市供電局四個部門領導,但實際負責的只有張寶經一人。一個人大權獨攬,想干什么就干什么,9年貪污近689萬也就不足為奇了。
在張寶經看來,他貪污巨款長達9年未被發現的原因很簡單。他說:“市三電辦只考核門頭溝區總體用電指標,我在給用戶核定電力電量時只要不超過區里的總體用電指標,不去向市里再要用電指標,市三電辦就不管了。區三電領導小組只是從宏觀方面領導,不管具體業務,具體業務是由區三電辦公室負責,在我擔任副主任期間,區三電辦的具體業務實際上就是我一個人說了算,別人都是從別的單位臨時借調的,只有我一個人屬于供電局,工資也是由供電局發。再說別人對三電的業務根本沒我熟,而供電局對三電辦的業務又不過問,我在三電辦工作的時候,從來沒人查過財務賬,我能貪污這么多錢,主要是制度上存在漏洞。”
作為“小吏大貪”的又一個典型,張寶經竟然貪污了600多萬元長達9年沒有被發現,他的墮落發人深省。在談到自己的犯罪動機時張寶經說:“我1975年參加工作,30年來工作兢兢業業、任勞任怨,還曾被評為先進生產者。但因與領導有矛盾,與兩任局長關系都不好,工作上受了挫折后,就開始做生意證明自己的能力,做生意賠錢又去賭博證明自己。為了表現和證明自己,才聚集了一批哥們去賭博,現在我非常后悔,我是拿我的前途和生命在賭氣啊。”
(責編:姚少寶)