農(nóng)民的政治認(rèn)同：以社會(huì)主義為對(duì)象的分析

【摘要】政治認(rèn)同是人們?cè)谡紊钪挟a(chǎn)生的一種感情和意識(shí)上的歸屬感。農(nóng)民在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了以生存?zhèn)惱頌檎J(rèn)同的邏輯起點(diǎn)、以公正平等為最大的心理訴求、以自身的弱勢(shì)地位為認(rèn)同的主要障礙等內(nèi)容。農(nóng)民作為中國(guó)最大的社會(huì)群體。他們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同狀況，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。我們黨作為執(zhí)政黨必須認(rèn)清農(nóng)民政治認(rèn)同的邏輯和內(nèi)容，并在制度和政策上提高農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，才能增進(jìn)農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同度。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；政治認(rèn)同；社會(huì)主義

【中圖分類號(hào)】D422

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1002-7408(2006)11-0069-03

一種制度之所以能夠得以延續(xù)，在很大的程度上取決于生活在這種制度下的人們對(duì)于該制度一定程度的認(rèn)可和接受，即政治認(rèn)同。社會(huì)主義既是一種政治制度，也是一種意識(shí)形態(tài)。理論上，馬克思、恩格斯并沒(méi)有把農(nóng)民看成無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命的主體，現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義中國(guó)，農(nóng)民卻擔(dān)當(dāng)了社會(huì)主義革命與建設(shè)的主角。當(dāng)今，農(nóng)民占中國(guó)人口的大多數(shù)，他們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同狀況直接關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，“如果農(nóng)民默許并認(rèn)同現(xiàn)存的社會(huì)制度，他們就為該制度提供了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果他們積極反對(duì)這個(gè)制度，它就會(huì)成為革命的載體。”因此，我國(guó)建構(gòu)社會(huì)主義的和諧社會(huì)，就要研究農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同問(wèn)題。

一、生存?zhèn)惱硎寝r(nóng)民對(duì)社會(huì)主義認(rèn)同的邏輯起點(diǎn)

法國(guó)的H·孟德拉斯曾指出：“農(nóng)民在內(nèi)心深處堅(jiān)信，他的土地是獨(dú)特的，因?yàn)樗俏┮涣私狻?ài)戀和擁有它的人。認(rèn)識(shí)、愛(ài)戀和占有，這三者是不可分離的。即使在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以理性的和經(jīng)濟(jì)的方式對(duì)待土地資本的時(shí)候，他依然對(duì)土地保持著深厚的情感，在內(nèi)心把土地和他的家庭以及職業(yè)視為一體。也就是把土地和他自己視為一體。”一切為了生存，是農(nóng)民最基本的生存?zhèn)惱?。生存?zhèn)惱聿粌H是農(nóng)民的行動(dòng)起點(diǎn)，而且也是農(nóng)民對(duì)統(tǒng)治者做出政治和道德評(píng)判的基本原則。整體上看，農(nóng)民是比較務(wù)實(shí)的。農(nóng)民務(wù)實(shí)的原因在于，“農(nóng)民的謀生方式簡(jiǎn)單單一，在自然和社會(huì)力量面前普遍感到無(wú)法掌握自己的命運(yùn)，具有強(qiáng)烈的乏力感，他們對(duì)未來(lái)不敢也不可能抱有太多、太高的期望，因此極其看重眼前的既得利益。”因此，社會(huì)主義國(guó)家的政黨在制定政策上要從農(nóng)民的這種基本生存?zhèn)惱沓霭l(fā)，滿足農(nóng)民最基本與最簡(jiǎn)單的生存需求，大而空的抽象的說(shuō)教對(duì)農(nóng)民不會(huì)起多大作用。農(nóng)民選擇社會(huì)主義并不是出于通曉社會(huì)規(guī)律，而是從切身的利益出發(fā)，要求廢除剝削制度，改善生活，富裕起來(lái)。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)：“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益。”鄧小平也認(rèn)為：“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)。歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。空講社會(huì)主義不行，人民不信?！?/p>

新中國(guó)成立后，廣大農(nóng)民對(duì)共產(chǎn)黨與社會(huì)主義可以說(shuō)是高度認(rèn)同。解放初期的土改，是一場(chǎng)具有重大歷史意義的變革。它使饑腸轆轆的貧苦農(nóng)民分到了土地，衣衫襤褸的農(nóng)民從心理認(rèn)定，跟著共產(chǎn)黨走就能過(guò)上好日子。那時(shí)候，共產(chǎn)黨在貧苦農(nóng)民中的威信如日中天。黨無(wú)論采取怎樣的步驟引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義，開(kāi)始往往都是一呼百應(yīng)。后來(lái)，部分農(nóng)民產(chǎn)生了“社會(huì)主義中看不中用”的看法，其原因在于社會(huì)主義偏離了農(nóng)民的生存?zhèn)惱砗屠嫘枨?，農(nóng)民發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義并沒(méi)有解決自己和家庭的溫飽問(wèn)題。馬克思認(rèn)為“思想”一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”中國(guó)農(nóng)民一直懷著在民主革命時(shí)期建立起來(lái)的對(duì)黨的信任感和良好期望，參加了黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)。只是當(dāng)吃飯變成問(wèn)題時(shí)，才自發(fā)地去尋找溫飽之計(jì)。我國(guó)在實(shí)行所有制改造的同時(shí)，還消滅市場(chǎng)，實(shí)行主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和政社合一的體制，強(qiáng)化了集體經(jīng)濟(jì)作為政府財(cái)政工具的作用，結(jié)果導(dǎo)致干群關(guān)系惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累能力削弱，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。上述種種問(wèn)題，影響了農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義優(yōu)越性的認(rèn)同。“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)了農(nóng)民的要求，在農(nóng)村普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的積極性，在較短的時(shí)間里解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，廣大農(nóng)民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度再一次燃起了希望。

隨著改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民并沒(méi)有成為最大的受益者。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民肩上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)在不斷加重，不合理的攤派和稅收使他們的生活條件日趨惡化，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅的做法也只能暫時(shí)緩解農(nóng)民肩上的巨大壓力，并不能從根本上解決農(nóng)民貧困問(wèn)題。這是因?yàn)?，幾乎每個(gè)農(nóng)民家庭都有兩大必需的支出：一是孩子的學(xué)費(fèi)，二是建房的費(fèi)用。另外，高額藥費(fèi)和驚人的治療費(fèi)用也使農(nóng)民苦不堪言。由于政府的社會(huì)保障機(jī)制不健全和不完善，廣大農(nóng)民再次陷入新一輪貧困之中。當(dāng)前農(nóng)民的狀況一方面是“吃得飽飯”，另一方面是“讀不起書(shū)，蓋不起房，看不起病”。農(nóng)民真苦，凡是到過(guò)農(nóng)村并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入了解的人們都會(huì)有這一同感。恩格斯在談到改造小農(nóng)時(shí)，認(rèn)為要通過(guò)社會(huì)資金等社會(huì)幫助措施，“很慷慨地對(duì)待農(nóng)民?！鄙鐣?huì)主義者首先要與貧窮作斗爭(zhēng)。貧窮不僅是肉體上的痛苦，而且是精神上的屈辱。農(nóng)民的貧困問(wèn)題又?jǐn)[在執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨面前，我們黨能否解決與處理好農(nóng)民貧困問(wèn)題。將成為影響農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義認(rèn)同的關(guān)鍵所在。

二、公正平等是農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義認(rèn)同的心理訴求

羅爾斯強(qiáng)調(diào)：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！鄙鐣?huì)主義取代資本主義之所以具有歷史的必然性，原因之一在于它比資本主義更體現(xiàn)了一種普遍的實(shí)質(zhì)性的社會(huì)公正。美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·科茲、弗雷德·威爾認(rèn)為：“自社會(huì)主義在19世紀(jì)歐洲知識(shí)分子和工人階級(jí)中出現(xiàn)以來(lái)，它已發(fā)展成為世界范圍的運(yùn)動(dòng)，它的吸引力的源泉在于它認(rèn)為社會(huì)主義應(yīng)該在資本主義最成功的領(lǐng)域—人類生產(chǎn)力的迅速發(fā)展超越它，同時(shí)社會(huì)主義保證結(jié)束一在資本主義的批判者看來(lái)一它永遠(yuǎn)無(wú)法超越的不平等、無(wú)保障和剝削?！蔽覈?guó)現(xiàn)實(shí)中存在著的城鄉(xiāng)居民生活上的巨大差別以及部分農(nóng)村干部的不良行為不僅敗壞了黨和社會(huì)主義的形象，還造成社會(huì)主義愿景與現(xiàn)實(shí)的巨大反差。這就影響了農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同。

蘇聯(lián)農(nóng)民在蘇聯(lián)工業(yè)化的進(jìn)程中做出了巨大貢獻(xiàn)，在當(dāng)時(shí)險(xiǎn)惡的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，為了鞏固社會(huì)主義，他們犧牲了個(gè)人利益。從理論上講，蘇聯(lián)是工農(nóng)大眾當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家代表著工農(nóng)群眾的利益；然而作為個(gè)人的工人農(nóng)民及其集體，其真正利益卻與國(guó)家所代表的社會(huì)利益不盡一致，至少一直沒(méi)有找到協(xié)調(diào)兩種利益的方法。在蘇聯(lián)，確實(shí)存在著某種類似“階級(jí)意識(shí)”的心理狀態(tài)。少數(shù)人有明顯的優(yōu)越感，平民百姓則有被統(tǒng)治的感覺(jué)。農(nóng)民階級(jí)政治主體地位的缺失必然影響他們的政治態(tài)度，正是農(nóng)民大眾這種“被統(tǒng)治的感覺(jué)”造成了他們對(duì)社會(huì)主義制度感情的淡漠。

在我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)民做出了重大犧牲和貢獻(xiàn)：他們?yōu)橹袊?guó)的工業(yè)化積累了大量的資金。但農(nóng)民并沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)和公正的待遇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后于工業(yè)，農(nóng)民收入水平遠(yuǎn)落后于城市居民，在文化教育、生活質(zhì)量各方面也均存在巨大差別。而且，由于若干制度的城市偏向，造成工農(nóng)聯(lián)盟中兩個(gè)群體的生存與發(fā)展機(jī)會(huì)不平等。這種不平等，使農(nóng)民感到自己處于受歧視的地位，從而形成心理上的不平衡?！霸诔青l(xiāng)差別擴(kuò)大的過(guò)程中，國(guó)家通過(guò)強(qiáng)迫征購(gòu)和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差從農(nóng)民身上大約剝奪了6000億元人民幣……也就是說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)集體化的20年中。中國(guó)農(nóng)民大約有一半的時(shí)間是無(wú)酬勞動(dòng)。雖然，我們不能因此過(guò)度高估城市居民的地位，但作為整體而言，他們畢竟能夠從國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的城市偏向政策中享受到從搖籃到墳?zāi)沟母鞣N福利保障。沾上社會(huì)主義優(yōu)越性的光。”在社會(huì)主義國(guó)家里。對(duì)農(nóng)民不公正問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，農(nóng)民會(huì)對(duì)社會(huì)主義價(jià)值觀念和共產(chǎn)黨的執(zhí)政就會(huì)產(chǎn)生懷疑，甚至不滿。

意識(shí)形態(tài)，根據(jù)諾斯的解釋，是一種節(jié)約機(jī)制，它給人們提供一種“世界觀”而使決策過(guò)程更加經(jīng)濟(jì)，它不可避免地與個(gè)人對(duì)世界是否公正所持的道德、倫理評(píng)價(jià)相互交織在一起。當(dāng)人們的經(jīng)驗(yàn)與其不符時(shí)，人們就會(huì)改變其意識(shí)形態(tài)觀點(diǎn)。詹姆斯·斯科特也認(rèn)為，“貧困本身不是農(nóng)民反叛的原因；只有當(dāng)農(nóng)民的生存道德和社會(huì)公正感受到侵犯時(shí)，他們才會(huì)奮起反抗，甚至鋌而走險(xiǎn)。而農(nóng)民的社會(huì)公正感及其對(duì)剝削的認(rèn)知和感受，植根于他們具體的生活境遇，同生存策略和生存權(quán)的維護(hù)密切相關(guān)。因此，如果不去仔細(xì)考察各種地方性的傳統(tǒng)和文化特質(zhì)，不去探尋那些看似瑣碎的農(nóng)民日常行為的豐富涵義，人們對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的認(rèn)識(shí)便會(huì)誤入歧途，就可能將農(nóng)民隱蔽的抵抗與積極的合作混為一談，從中做出錯(cuò)誤的政治、經(jīng)濟(jì)決策，誘發(fā)社會(huì)動(dòng)亂?！蔽覀凕h應(yīng)該正視與著手解決對(duì)待農(nóng)民的不公正問(wèn)題，否則，農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義就會(huì)發(fā)生認(rèn)同危機(jī)。甚至?xí)霈F(xiàn)大面積的虛假認(rèn)同或者不認(rèn)同現(xiàn)象。

三、弱勢(shì)地位是農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義認(rèn)同的主要障礙

農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中的地位還是比較高的，“士農(nóng)工商”，“農(nóng)”排在第二位。隨著工業(yè)文明的到來(lái)，農(nóng)民這一稱呼漸漸成為社會(huì)地位低下的象征，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上還是政治上，農(nóng)民被日益邊緣化了。農(nóng)民享受不到真正的國(guó)民待遇，在各方面表現(xiàn)為一種弱勢(shì)狀態(tài)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)，目前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民還在為滿足最基本的生存需要而奔波；政治上的弱勢(shì)，農(nóng)民并沒(méi)有形成一個(gè)緊密的利益集團(tuán)，人數(shù)眾多的優(yōu)勢(shì)被組織程度的松散所抵消，因而表現(xiàn)出的群體力量十分脆弱；社會(huì)地位上弱勢(shì)，農(nóng)民自我認(rèn)同度與社會(huì)對(duì)農(nóng)民的認(rèn)同度都很低，許多農(nóng)民對(duì)自己的身份也不大認(rèn)同，但他們又無(wú)力改變目前的處境與命運(yùn)，只有寄希望于自己的后代通過(guò)升學(xué)等途徑跳出農(nóng)門(mén)，社會(huì)上其他一些階層對(duì)農(nóng)民的認(rèn)同度也普遍低，把農(nóng)民的憨厚樸實(shí)視為“傻”或“愚昧”，把從農(nóng)村到城市里尋找出路的有志青年視為“盲流”等。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府在對(duì)待農(nóng)民問(wèn)題上也存在著制度上和政策上的偏差。這種偏差主要表現(xiàn)為傾斜于城市，而忽視了廣大農(nóng)村和農(nóng)民。溫鐵軍曾有針對(duì)性地指出；“為了實(shí)現(xiàn)最大限度地從農(nóng)民手中獲得低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，維持限定的城市人口低工資和低消費(fèi)，以獲得更多的剩余來(lái)獲得積累，國(guó)家頒布了一系列的政策、法令，通過(guò)戶籍制度、糧油供應(yīng)制度、勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度等，把城市人口與農(nóng)村人口分割開(kāi)來(lái)，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本制度矛盾，這一矛盾仍然是解決三農(nóng)問(wèn)題，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本制約?！庇捎诔青l(xiāng)之間的差距在不斷地?cái)U(kuò)大，農(nóng)民的弱勢(shì)地位在不斷加重，因而農(nóng)民對(duì)于社會(huì)主義難以有一個(gè)積極的認(rèn)同。如果農(nóng)民的弱勢(shì)地位得不到改變的話。那么，為數(shù)眾多的中國(guó)農(nóng)民就會(huì)產(chǎn)生一種抵觸的情緒，并可能通過(guò)種種方式表現(xiàn)出來(lái)。

社會(huì)期望值是社會(huì)成員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷一定行為能否導(dǎo)致某種結(jié)果和滿足某種需要的概率，是對(duì)行為目標(biāo)的一種主觀評(píng)價(jià)。當(dāng)人們的期望和要求在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中得不到滿足，或者社會(huì)提供的滿足程度低于期望的要求，人們?cè)谄谕艽斓男膽B(tài)下就會(huì)形成對(duì)社會(huì)的不滿，構(gòu)成引發(fā)社會(huì)政治不穩(wěn)定的心理基礎(chǔ)。農(nóng)民在政治上期望和迫切渴望得到的是實(shí)實(shí)在在的權(quán)利和利益。村民自治是農(nóng)民行使自己民主權(quán)力和管理自己事務(wù)的基本制度，但在我國(guó)的許多農(nóng)村，村民自治大多都走了形，變了樣，農(nóng)民自己的權(quán)益很難得到真正的捍衛(wèi)。當(dāng)農(nóng)民自己的合法權(quán)益得不到保障的時(shí)候，他們表現(xiàn)出來(lái)的政治行為可能是非暴力不合作，也可能逸出制度的范圍，表現(xiàn)為非制度參與，也可能偏重于非理性行為，甚至可能發(fā)展成為一種暴力對(duì)抗。

目前，農(nóng)民在我國(guó)已經(jīng)成為事實(shí)上的“二等公民”，農(nóng)民正日益被排斥出正常的社會(huì)政治系統(tǒng)和主流社會(huì)生活系統(tǒng)。長(zhǎng)期的社會(huì)公正失衡和社會(huì)排斥可能導(dǎo)致社會(huì)人為的與制度性的社會(huì)斷裂，從而形成不同于主流社會(huì)的生活方式、價(jià)值觀念與政治認(rèn)同。農(nóng)民地位的嚴(yán)重弱勢(shì)破壞了社會(huì)主義政治合法性基礎(chǔ)，造成農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義政治合法性認(rèn)同的嚴(yán)重流失。

四、小結(jié)

在我國(guó)民眾中，農(nóng)民是主要的社會(huì)群體。如果這個(gè)主要群體的生存問(wèn)題、不公正問(wèn)題和地位弱勢(shì)化問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本性的解決，那么，我們黨賴以執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)勢(shì)必會(huì)被嚴(yán)重地削弱，農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的認(rèn)同危機(jī)。對(duì)此，黨和政府應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，并予以認(rèn)真對(duì)待。

[責(zé)任編輯：崔 穎]

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