中國：石油出路何在？

2005年5月21日，當中油管道局的施工人員完成對中哈管道最后一道焊口的對接處理后，就意味著哈薩克斯坦的石油將于本月底通過阿塔蘇－阿拉山口石油管道進入中國新疆的獨山子石化公司，中國由此而獲得了又一個穩定的石油供應源。

迄今為止，中國的大部分進口石油是通過海上運輸獲得的。這在和平時期可能還不至于有大的問題，一旦出現諸如臺海沖突等突發事件而引起中美關系緊張，中國的海上石油動脈就極易被在太平洋地區擁有絕對優勢的美國海軍切斷。在一定意義上講，現代戰爭打的是經濟實力、科技水平和包括信息、物資在內的后勤保障。一旦作為工業血液的石油被卡斷，不要說后方戰爭所需物資的生產，即使前方的裝甲車大炮等武器，也會因動力不足而自廢武功。在目前沒有石油戰略儲備的狀況下，假如中美因臺獨問題發生戰事，僅第七艦隊的海上封鎖，美國就可以贏得戰爭的一半，不出個把月，美國就可以達到“不戰而屈人之兵”的意圖。因此，石油對中國而言，不僅僅是經濟物資，而且是戰略命脈。

對多元石油進口的戰略意義，應該說中國政府早已認識；但真正把它付諸行動，是從2004年開始的。近年來，中國領導人多次訪問俄羅斯，中亞，中東，北非和南美，其中一個重要的議題就是石油開發方面的合作與貿易。可以說中國近幾年的外交中，石油外交是其主旋律。這是因為，一是由于快速經濟增長所帶來的不斷擴大的對石油的需求，二是日益增強的國力所導致的對大量進口的支付能力，三是出于對一些第三世界國家貿易平衡的考量，更重要的是石油對和平崛起的戰略意義。

基于此認識，中國在近幾年來，不斷調整著其石油戰略。其中包括：(1)國際進口與國內開發相結合；(2)進口油源的多地域性和進口方式的多樣性；(3)“引進來”和“走出去”兩條腿走路的方針，如中石化、中石油、中海油三大巨頭近年來的外向型發屬；(4)考慮一定量的石油戰略儲備，并采取國家與企業儲備相結合的方針，如建于浙江鎮海和其他三個地方的國家戰略石油儲備基地；(5)對原油生產開征“暴利稅”以提高資源利用效益，等等。

毋庸諱言，美國企圖獨霸天下，因此不愿看到有第二個強國在地球上出現。不幸的是，美國把尋找第二潛在強國的目標對準了中國，把目標出現的時間確定在2020～2025年間，把戰略放在了圍堵以“防患于未然”。

伊拉克戰爭使世界第一油庫波斯灣掌控于美國手中：中俄遠東輸油管線建設被日本攪局，10年來反反復復，幾近夭折，中國躋身中亞里海黑金開發潮的努力在英美的排擠下折戟沉沙，在國際能源爭奪日益激烈的今天，中亞地區自然成為兩個世界強國的石油經濟和地緣政治競爭的主要舞臺。

正是從這一長遠戰略出發，美國對中俄、中哈間雙邊在石油貿易方面達成的協議深感不安。美國深知其左右俄羅斯的難度，因此，就有了美國外交人員開始加強對哈薩克斯坦的強度關注和美高官開始對哈進行頻繁訪問等一系列的舉措。例如，美國國務卿賴斯于2005年10月11日至13日對吉爾吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦5國進行了閃電式訪問，除了反恐和鼓動顏色革命外，對哈薩克斯坦的石油控制是其重要議題。2006年5月份，美國副總統切尼再次訪問；他此行主要目的是敦促哈薩克斯坦和土庫曼斯坦對輸油管道的走向做出“正確選擇”。司馬昭之心路人皆知，切尼的“正確選擇”，無非就是為實現美國的地緣戰略，一方面阻止哈與俄在經濟、軍事和政治諸方面的合作，一方面促使哈將輸向中國的石油轉向西方國際市場。

哈薩克斯坦確實具有現實且重要的戰略意義第一，它是美國鞏固和發展中亞地區地緣政治的中心和據點，是遏制俄羅斯東山再起的“軟肋”所在，第二，它是國際石油供應的一個重要來源，特別是在最近中東、非洲和南美一些石油輸出國出口政策有變，國際石油市場動蕩不安的局勢下，哈薩克斯坦石油出口的重要性尤顯凸出。

中國是最大的發展中國家，就像美國是最大的發達國家一樣，對能源需求量的巨大是必然的，也是應該得到理解的。其實，就人均消耗量而言，中國的水平遠低于世界平均水平，更遠低于美國水平。因此，任何對中國目前能源消耗和進口增加的炒作和指責都是無端的行為。

隨經濟的發展，中美兩國對石油需求的增長是未來不可避免的現實。其影響既可導致激烈的競爭，也可能在“同病相憐”的處境下，達到在世界能源利用上的某種相互合作和責任共識，譬如在對自由航線和商船的保護，又譬如在兩國經濟繼續增長的情況下，達到對石油供應的可靠性和適當價格水平的共識。何去何從，其關鍵取決于雙方是否有對和平共存與平等互利的國際觀，是否對利益沖突采用對話與合作而不是對抗的手段，是否能著眼于長遠而愿意共同擔負起對人類未來的責任，是否通過合作開發研究其他形式的代替能源和提高現有能源的利用水平。從美國拒絕簽訂國際社會共同關注的《京都議定書》和對伊拉克發動戰爭的行為來看，人們有理由持并不樂觀的態度。倘若能從人類共同和長遠的利益的角度，來獲取對此問題的大智慧，則能源沖突并非不可避免。

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我國能源的三大難題

第一是能源資源儲量中煤炭占絕對比例，石油、天然氣和水電都占份額較小。即使采取各種措施，大力發展油、氣及可再生能源，但隨著能源消費總量的增加，煤炭總量也將增加，大幅度減少煤炭消費仍然較難辦到。因此，我國優化和調整能源結構的思路應從資源儲量實際出發，在大力開發煤炭替代能源的同時，應在潔凈煤技術推廣、應用上下功夫。

第二是我國因能源資源分布不均，資源重心偏西偏北，而經濟發達區域偏南偏東。常規能源要經過長途運輸才能到達需求地，因此，應該注重因地制宜進行區域性能源結構調整和優化，在東南沿海地區發展本地能源和能量密度大的能源(如核能)方可緩解矛盾。

第三是我國煤煙型污染已經給生態環境帶來嚴重問題，而電力、建材、冶金、化工等能源消費密集行業又是我國的支柱產業，如果我國產業結構不發生根本性改變，煤煙型污染難以根本解決。這三大問題，使接替常規能源和發展后續能源成為迫在眉睫的問題。什么是后續能源?

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什么是后續能源？

專家指出，它們必須在技術上可行、經濟上合理，環境和社會可以接受，能確保供應并替代常規能源。后續能源主要包括可再生能源(風能、太陽能、生物質能、水能、海洋能等)、地熱能、核能、氫能等。21世紀上半葉，我國經濟發展要達到中等發達國家的水平，能源戰略必須走結構多樣化、能源優質化的道路。

[責任編輯]林 京