安徽如何與東盟市場握手

安徽連續三屆組織參加東盟博覽會，但是無論是參展企業、展位數還是與會人員，都呈逐屆下降的態勢。這與博覽會創造的涵蓋中國與東盟兩個大市場所帶來的無限商機不相適應，更與安徽省著力開拓東盟市場的愿望相去甚遠。

10月31日－11月3日，安徽省組團參加第三屆中國－東盟博覽會，積極參與與東盟的交流和合作。安徽連續三屆參加東盟博覽會，但是無論是參展企業、展位數還是與會人員，都呈逐屆下降的態勢。這種態勢既與博覽會創造的涵蓋中國與東盟兩個大市場所帶來的無限商機不相適應，更與安徽省著力開拓東盟市場的愿望差距較大。那么，安徽如何與“東盟”市場握手，進一步加強經貿合作呢？

廣闊的經貿合作前景

2005年，中國－東盟貿易額達到1304億美元，比1991年增長了15倍。今年1－6月份，雙邊貿易額達到727億美元，同比增長21.7%。雙方已互為對方的第四大貿易伙伴，東盟成為我國第四大出口市場和第三大進口來源地。截至2006年上半年，東盟對華實際投資累計達400億美元。我國企業對東盟的投資也出現了快速增長態勢，越來越多的中國企業把東盟國家作為主要投資目的地。

從現實看，東盟已成為我國對外承包工程和勞務合作的主要市場；從未來看，我國與東盟經貿合作前景廣闊。2002年，中國和東盟簽署《全面經濟合作框架協議》；2004年又簽署《貨物貿易協議》和《爭端解決機制協議》，重點合作領域擴大到10個，包括農業、信息通訊技術、人力資源開發、雙向投資、湄公河流域開發、交通、能源、文化、旅游和公共衛生等。2005年，雙方又對7000余種商品開始全面降稅。在本屆博覽會上，中國與東盟發表了《聯合聲明》，決心按時于2010年建成中國－東盟自由貿易區，實現貨物貿易自由化。自由貿易區將擁有18億人口、2萬億美元的國內生產總值和1.2萬億美元的貿易總額，成為繼北美、歐盟的世界第三大自由貿易區，市場空間極為廣闊。

不容忽視的是，東盟對我國企業參與其投資建設也具有迫切的愿望。在東盟博覽會上，菲律賓希望中國進一步增加對其投資，尤其是在采礦、基礎設施、農業、漁業以及房地產開發等領域的投資；緬甸希望雙方擴大經貿合作，歡迎中國企業繼續參與緬甸基礎設施建設；文萊希望同中方保持高層交往，加強經貿、農業合作，鼓勵中國企業赴文萊投資；越南希望中方支持其公路、鐵路等基礎設施建設，推動實施“兩廊一圈”合作，在大型經濟項目上繼續合作；老撾希望中方繼續支持和參與其經濟建設，深化雙邊經貿合作；泰國希望雙方盡快商簽教育合作協定，進一步擴大文化和旅游合作；馬來西亞希望中國企業投資其基礎設施，促進經貿快速發展。其他各國也都表達了加強與我國經貿合作的強烈愿望。

安徽參與度緣何下滑

東盟博覽會是國內唯一由多國政府共辦，以自由貿易區為主題，以商品貿易、投資合作、服務貿易為主要內容的國際經貿盛會，為企業分享自由貿易區建設成果，開拓中國與東盟市場，提供了難得的平臺。

第一屆博覽會參展企業1505家、展位2506個、客商1.8萬人，貿易成交10.8億美元、國際投資項目合同49.7億美元；第二屆博覽會參展企業2000家、展位3300個、客商2.5萬人，貿易成交11.5億美元、國際投資項目合同52.9億美元；第三屆博覽會參展企業2500家、展位4239個、客商3.3萬人，貿易成交12.7億美元、國際投資項目合同總額58.5億美元，其中中國對東盟投資25.6億美元。與此同時，成交商品結構不斷優化，機械設備、汽車和摩托車配件、電子電器等商品成交活躍；投資項目涉及領域越來越廣，包括工業、農林牧漁業、礦產開采與加工、商貿物流、房地產開發、能源、旅游、基礎設施建設和高新技術等行業。應該看到，東盟博覽會還在培育階段，它潛在的巨大效應將會不斷顯現出來。

安徽省已連續三屆組織參加了東盟博覽會，但是無論是參展企業、展位數還是與會人員，都呈逐屆下降的態勢。第一屆安徽共有46家企業參展、展位近50個、參展及考察人員約300人，貿易成交意向5000萬美元、簽訂合作項目2億元；第二屆共有17家企業參展、展位21個、參展參會人員106人，貿易成交200多萬美元、成交意向1500多萬美元；第三屆共有17家企業參展、展位12個、參展參會代表109人，貿易成交近300萬美元、成交意向1600多萬美元、投資項目約100萬美元。

這種參與度下滑趨勢，需要引起足夠的重視。在博覽會培育時期，安徽應該盡快找到“果園”中“果子”的位置，待到成熟時就能徑直收獲。安徽省各級政府及有關部門要把博覽會作為對外參加經貿活動的一個重點來抓，加大組織推動和支持的力度；由各級商務主管部門牽頭，加強對東盟博覽會的宣傳，引導更多的企業參加東盟博覽會。

加強與東盟合作的途徑

大力拓展安徽與東盟的經貿合作。2005年，安徽省與東盟國家雙邊貿易額4.9億美元，占進出口總額的比重比全國少4個百分點。安徽與東盟國家資源稟賦、產業結構、貿易商品等各具特色，互補性強，又都處在快速發展階段，雙邊經貿合作潛力很大。與東盟多數國家比，產業和產品結構是存在一定梯度的。

許多東盟國家缺少汽車工業，而汽車是安徽優勢產業，雙方合作的空間大。在東盟博覽會上，“柳州－面向東盟的汽車城”一下“霸占”了10號展廳，收到了很好的效果。如果安徽仿效柳州，集中展示汽車工業，也會讓東盟產生深刻的印象。另外，在加速發展的東盟國家，安徽的材料工業和高技術產品也有巨大的市場。關鍵是占領先機，在鞏固傳統商品貿易的基礎上，努力擴大機電、高技術等高附加值產品的出口，在未來中國——東盟貿易自由化中分得更多的“羹”。因此，亟需加強對東盟國家經濟和市場的調研，特別是研究中國——東盟自由貿易區建成后帶來的商機，推動雙邊貿易的發展。

鼓勵安徽企業到東盟國家投資興業。中國和東盟山水相連，文化相通，人民友好交往歷史悠久。在東盟博覽會上，溫家寶總理提出，中國政府將落實好去年提出的50億美元優惠貸款，積極支持我國企業赴東盟國家投資興業。近年來，中國——東盟雙方不斷完善了投資促進和服務體系，加快了投資便利化進程。因此，安徽省一些優勢企業必須加快“走出去”的步伐，在東盟投資基礎設施，也可以進行資源開發、境外加工、生產制造、商品批發、網絡營銷及售后服務等經營活動，進一步拓展發展空間，提升綜合競爭力。一些閑置的生產線，也可以整廠移至一些東盟國家，組織生產加工裝配。有實力的民營企業可對東盟投資紡織機械、電子元器件、建材、食品包裝等產業，建立生產加工基地，充分利用美歐給予東盟國家的優惠市場準入條件，開拓發達國家市場。同時，可加大對企業“走出去”引導的力度，提供政策咨詢，開展業務培訓，實施分類指導。

擴大對東盟的旅游合作和交流。2005年，東盟來華旅游人數超過300萬人次，大約占全國入境外國游客總數的五分之一，來安徽旅游達到3.8萬人次，僅占全省入境外國游客的6%。在東盟博覽會上，11國共同推出了“魅力之城”專題，旅游促銷成為博覽會的一個重要內容。在中國——東盟自由貿易區不斷加快建設的進程中，旅游業已經被我國和東盟各國視為打開多贏之門，推動經貿交流的一把“金鑰匙”。順勢而為，爭取更多的東盟國家客人來皖旅游，安徽面臨著難得的機遇。安徽需要進一步加強對東盟國家客源市場的研究，組織適銷對路的旅游產品，提高對東盟國家游客的吸引力。同時，今后若干年內，可以把對東盟國家的旅游促銷作為對境外促銷的重點，把旅游促銷作為安徽省參加東盟博覽會的重要活動之一，大力宣傳安徽優美的自然風光和厚重的歷史文化，吸引更多的東盟國家游客來安徽旅游。