動向

正常報道突發(fā)事件不受干預(yù)

國務(wù)院法制辦公室副主任汪永清7月3日表示，突發(fā)事件應(yīng)對法草案中有關(guān)對媒體的處罰規(guī)定只有在違反規(guī)定擅自發(fā)布不實信息或者報道虛假情況，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的情況下才適用，這不會影響新聞媒體正常報道有關(guān)突發(fā)事件的信息。

已經(jīng)提請全國人大常委會進行審議的突發(fā)事件應(yīng)對法草案第57條規(guī)定：新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報道虛假情況，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府處5萬元以上10萬元以下的罰款。

針對近來一些媒體對上述條款所持有的爭議，汪永清說，自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件危害大、影響面廣，如果傳遞的信息不真實、不準確或者發(fā)布虛假信息，就可能引起社會不必要的恐慌，甚至造成嚴重社會危害。

他說：“因此，草案在確保政府及時、準確發(fā)布突發(fā)事件信息，并為新聞媒體做好服務(wù)工作的前提下，規(guī)定了對突發(fā)事件相關(guān)信息的報道進行管理。這是應(yīng)對突發(fā)事件的客觀要求。本意是為了防止因個別新聞媒體編發(fā)沒有根據(jù)的信息和傳言或者報道虛假情況，誤導(dǎo)社會公眾，引起不必要的恐慌。”

汪永清表示，“這一規(guī)定不會影響新聞媒體正常報道有關(guān)突發(fā)事件的信息。”

教師工資須不低于公務(wù)員

6月29日，十屆全國人大常委會第22次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法（修訂案）》，這是我國義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。

新的《義務(wù)教育法》規(guī)定：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。

修訂案還明確了諸如：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”；“在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有地區(qū)補助津貼”等規(guī)定，對保障、提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇都會產(chǎn)生重要的影響。

213名官員因中央預(yù)算審計受處分

中國國家審計署審計長李金華6月27日在《關(guān)于2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計工作報告》中透露，2005年審計38個中央部門查出的問題已有95%得到糾正，其他問題正在糾正之中。通過整改，有關(guān)部門、單位上繳財政各項資金11.83億元，追回和歸還被擠占挪用的資金41.64億元，撥付使用被滯留閑置的資金117.62億元；有213人受到黨紀政紀處分，76人被依法逮捕、起訴或判刑。各部門、單位還針對審計發(fā)現(xiàn)的問題深入分析原因，完善制度規(guī)定472項。

發(fā)現(xiàn)號升空

7月4日，在美國佛羅里達州卡納維拉爾角的肯尼迪航天中心，搭載7名宇航員的“發(fā)現(xiàn)”號航天飛機發(fā)射升空

本刊報道德國回響

6月21日上市的本刊今年第15期，以封面故事形式制作了《德國全魅力》專輯。6月24日德國重要日報之一《柏林晨 報》對此大幅報道（如左圖）。圖片下的文字是：“中國雜志《人物》用50頁的篇幅報道德國政治、社會和文化發(fā)展 。”文章題目為：“在北京，鐘表依照德國時間運行” 。

似是而非的“國情論”

岳建國

當(dāng)“國情”這個詞出現(xiàn)時，往往是決策者在表達這樣一句潛臺詞：不能超越現(xiàn)階段的基本條件去追求應(yīng)該實現(xiàn)但目前無力或不宜實現(xiàn)的目標。據(jù)7月3日《21世紀經(jīng)濟報道》消息，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇就“解決農(nóng)村低保主要由誰拿錢”這個問題回答記者說，這屬于集體經(jīng)濟的行為，由國家全部包起來，條件還不具備和成熟，與我們的國情、國力還有一段距離。

從邏輯上看，國情論沒有問題。但如果聯(lián)系具體的事情來分析，它就值得懷疑了。我們以“城鄉(xiāng)分治”這個現(xiàn)象為例，從過去、現(xiàn)在、將來及其循環(huán)過程這個角度談?wù)劇皣檎摗边@個問題。

上個世紀50年代初，中央對當(dāng)時國情的分析是：國家還沒有全面發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟、實現(xiàn)全民待遇公平的能力。基于這樣的國情，決策者決定優(yōu)先建造城市和發(fā)展城市工業(yè)，在管理體制上搞城鄉(xiāng)分治、在政策上搞低價農(nóng)產(chǎn)品換取城市高價工業(yè)品的“剪刀差”。這項政策導(dǎo)致市民平均收入和社會福利長期高于農(nóng)民，同時窒息了整體經(jīng)濟發(fā)展的活力。這讓我們得出一個結(jié)論：城鄉(xiāng)差別和現(xiàn)有國力不足等現(xiàn)有“國情”，是我們在建國初期播下的“國情論”種子的結(jié)果。

筆者不愿過多指責(zé)過去的失誤，因為剛剛建國時決策者還缺乏經(jīng)驗和教訓(xùn)。到了今天，城鄉(xiāng)收入的巨大反差已經(jīng)引發(fā)出很多的社會問題，并仍然是經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。按說，我們理應(yīng)對當(dāng)年的城鄉(xiāng)分治、“剪刀差”決策好好反思并努力改錯了，可是，在待遇公平是所有人的政治權(quán)利、公平就是穩(wěn)定、公平就是生產(chǎn)力的觀念深入人心的情況下，楊宜勇又將當(dāng)年一模一樣的國情論搬出來，仍然認為國家財力無力解決農(nóng)民的福利問題！這就奇怪了！

為什么呢？因為我們再將建國初期的國情論延伸出的現(xiàn)有國情當(dāng)作新的決策平臺，那就是在繼續(xù)保留、延伸甚至放大城鄉(xiāng)差別等現(xiàn)有國情，就是繼續(xù)制約經(jīng)濟的發(fā)展，就是要使我們的未來只能成為現(xiàn)有國情的復(fù)制品且走向新一輪循環(huán)。也就是說，如果我們目前仍然不把解決農(nóng)民的福利保障問題提上議事日程，收入不公和國家財力不足的問題絕對不會自動解決，幾十年后，我們?nèi)詫⒚鎸χ@些難題，只不過積累的問題更多、造成的矛盾越大、解決起來更難而已。

說到底，擁有巨大慣性的國情論，其實只是決策者們繞著難題走的一個借口而已。

“中國足球為什么去不了世界杯？沒有誰為中國隊去不了德國承擔(dān)責(zé)任，也沒有誰給億萬中國球迷道聲歉。非洲那些窮國的球隊能打進世界杯，中國足球這幾年，錢花得不少，可結(jié)果呢？”

一位上海的球迷說。

“我頭發(fā)白了并不是因為政府遇到許多難題，而是因為兩個女兒。”

美國總統(tǒng)布什近日稱。

“去幾次不是問題，這難道不是我個人的自由嗎？”

在加拿大進行國事訪問的日本首相小泉純一郎當(dāng)?shù)貢r間6月27日晚間說。他的話暗示，在9月任期結(jié)束前他仍將前往靖國神社參拜。

“我們不把自然資源收歸國有，我國人民就不會真正自由。”

玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯在厄瓜多爾首都基多演講時說。不少厄瓜多爾印第安人反對與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，并希望該國效法玻利維亞把能源工業(yè)變?yōu)閲小?/p>

“這是一場政治陰謀。”

針對意大利足壇的動蕩，意大利前總理、AC米蘭足球俱樂部老板貝魯斯科尼說。他暗示意大利新總理普羅迪是左翼，而尤文圖斯、AC米蘭、拉齊奧全是右翼所執(zhí)掌的球隊。

“我認為窮人并不是那么悲慘，為什么呢？因為他們能夠享受到事務(wù)纏身、日程滿滿的比爾·蓋茨享受不到的東西。”

普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟和公共關(guān)系學(xué)教授艾倫·克魯格說：“人們大都夸大了高收入對個人幸福的影響。”

“他們都吃了晚飯。”

正在受審的薩達姆及其他幾名被告絕食抗議薩達姆的又一名辯護律師遇害，但有報道說，薩達姆只是少吃了一頓飯，隨后便結(jié)束了絕食。一名未透露姓名的美軍發(fā)言人對該報道如是回應(yīng)。