“討薪攻堅”與長效機制

春節前，清欠農民工工資已被各級政府提到了重要議事日程，許多地方“清欠風暴”再起。如江蘇省規定，凡政府投資項目和房地產企業拖欠農民工薪水和工程款的，必須在2005年底全部償清。同時加大考核力度，定期公布清欠率排位，凡拖欠余額在100萬元以上和清欠率為零的單位將公開曝光。

第三次全國清理建設領域拖欠工程款電視電話會議傳來消息，截至12月初，全國已償還歷史拖欠工程款1620億元，占2003年底前竣工工程拖欠工程款總額的87%，其中償還政府投資項目拖欠645億元，占拖欠總額的91.4%。這一消息令人欣喜，但我們也應當看到，拖欠問題基本得以解決很大程度上是國家建設部實施高壓政策“壓”出來的。據報道，建設部專門建立了報告、通報等制度，每周向全國各地通報情況，對拖欠償付比例高的地區給予表揚，對進度較慢的予以批評，從而加快了全國清欠進度。

欣喜之余筆者也不無憂慮。目前償還的1620億元工程款和建筑企業農民工工資都是2003年以前拖欠的。有的地方邊清欠邊拖欠，還舊債欠新債，甚至是還得少欠得多。2004年至2005年，全國建設領域又拖欠了多少農民工工資和工程款，恐怕不是一個小數字。在有的地方，拖欠問題成了割韭菜，割了一茬又長一茬。

拖欠農民工工資是建設領域三角債乃至于多角債鏈條上的一環，比較復雜，從根本上解決這一問題關鍵靠長效機制。如果說近兩年來各級政府下了很大決心、花費了很大氣力，為一億多進城務工人員打了一場“討薪攻堅仗”，那么初戰告捷之后，政府部門應從長遠考慮如何建立扎實、有效的長效機制防止問題反彈。……