企業財務管理制度規范化與創新性初探

　　【摘要】筆者認為，謀求生存、希冀形成并持有競爭優勢、追求成功的企業管理當局，應當充分認識并努力推進企業財務管理制度的創新，且保證與促進企業財務管理制度的貫徹落實，以便充分發揮其在企業經營管理中的積極作用。
　　
　　在日益激烈的市場競爭環境中，擁有競爭優勢的企業或在某一段期間較成功的企業，其內部的財務管理制度也一定具有其較強的優勢或成功的因素；企業之間如果在某一方面存在著差距，一定是與此方面的相關管理制度及其實施效果存在著差距；企業之間如在同種產品、市場領域里的競爭存在優、劣之分，那也一定是企業之間在財務管理制度及其影響因素的表現方式、表現效果上存在著差距。
　　
　　一、規范化財務管理制度及其實施，是企業實現財務管理制度創新并發揮其積極推動和促進作用的基礎
　　
　　企業整體的經營管理制度是企業員工在企業生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱，其表現形式或主要組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明、專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。實際上，包括財務管理制度在內的企業全部經營管理制度都是規范。企業為了生存和發展而需要制定這些系統性與專業性相統一的規定和準則，就是要求員工在其職務行為中必須按照企業經營、生產、管理相關的規范與規則來統一行動及工作。如果沒有統一規范的企業財務管理制度及其他經營管理制度，企業的財務管理工作及其他經營管理活動就不能正常進行，企業的經營戰略與管理意圖就不能很好實現，企業也就不能長期存續與快速發展。
　　企業具體的專業性的管理制度，一般是由一些有關或相關的規范性標準、流程（或程序）、規則性控制（或檢查）、獎懲等內容組合而成的，在很多情況下，行為規則就是指規范和程序。從企業的財務管理制度及其內涵與表現來講，企業具體的財務管理制度主要是由其編制目的、擬定依據、適用范圍、具體規定、實施程序、形成條件、該項制度與其他制度之間的關系等因素組成的。具體而言，其中屬于規范性的因素有財務管理制度中的編制目的、擬定依據、適用范圍、具體規定等，屬于規則性的因素有實施程序、形成條件、該項財務管理制度實施的具體目標及實現目標的方法和程序。此外，還有該項財務管理制度的形成條件、修訂過程、生效的時間，以及與其他管理制度之間的關系等。
　　當然，實施規范的企業財務管理制度，也需要規范合理的環境與條件。通常，這些環境與條件，既包括編制的財務管理制度要規范，需符合現代企業科學管理的基本要求和具體活動的一般規律，又包括財務管理制度的實施過程要規范，要求全員的職務行為與工作程序是規范的。惟有如此，企業的財務管理制度乃至全部經營管理制度（體系）的整體運行才有可能規范。
　　
　　二、創新性財務管理制度及其實施，是企業得以長期保持財務管理制度規范并發揮其積極約束與引導作用的保證
　　
　　企業財務管理制度及其實施的規范化與創新性，是在相對穩定和持續改進相統一的過程中達成和呈現的。企業財務管理制度的規范化，要求企業經營管理制度既要保持相對穩定，又要不斷加以改進，并實現二者間動態均衡與統一。也就是說，企業應該根據經營與管理的需要，實現財務管理制度及其他經營管理制度的相對穩定和適時改進。在企業存續與發展的過程中，其財務管理制度及其他經營管理制度具有相對的穩定期間與持續的變化周期，這種穩定期間與動態周期受企業所屬的行業特性、產業特征、業務性質、員工素質、外部環境、管理風格等諸多相關因素的綜合影響。企業應該根據這些影響因素及其變化，控制和調節財務管理制度及其他經營管理制度，并使之具有一定的穩定性與適時的動態性。
　　一般而言，導致規范化財務管理制度及其他經營管理制度的變化因素主要有三類：一是企業的經營環境、經營產品、經營范圍、員工素質等發生變化，這類因素的變化相應會引發企業的組織結構、職能部門、崗位職責、員工隊伍、技能水平的變化，繼而會導致使用、執行原有財務管理制度及其他經營管理制度的主體發生變化，由此會促使企業財務管理制度及其他經營管理制度相應地改變或完善。二是企業的產品結構變化、新技術應用等發生變化，它們會導致生產流程、操作程序的變化，進而引發相關的崗位職責、員工隊伍及技能水平要求的變化，與之相關的財務管理制度及其他經營管理制度也隨之改變或修改。三是企業的發展戰略、競爭策略等發生變化，它們將促使企業不斷提高工作效率、降低生產成本、擴大市場份額，進而需要企業重塑內部經營機制，改進原有財務管理制度及其他經營管理制度。
　　
　　三、規范化、創新性財務管理制度及其實施，是企業長期生存與持續成長的客觀要求和必然結果
　　
　　長期規范化的財務管理制度及其他經營管理制度良性動態變化，是企業不斷變革與管理創新的結果。財務管理制度及其他經營管理制度的動態變化，需要企業有效的創新動力支持；企業也只有不斷變革與創新，才能保證其財務管理制度及其他經營管理制度具有相對的穩定性、規范化?？茖W、合理地把握和利用好有利時機實施創新，是保持企業財務管理制度及其他經營管理制度規范化的最佳途徑甚至唯一途徑。
　　科學、合理的財務管理制度及其他經營管理制度，是企業財務管理活動及其他經營管理管理制度的規范性實施與創新活動的產物，通俗地講：企業管理制度=規范+規則+創新。這是因為：一方面，企業管理制度的編制須按照一定的規范來編制，企業管理制度的編制在一定意義上講，是企業管理制度的創新，企業管理制度創新過程就是企業管理制度文件的設計、編制，這種設計或創新是有其相應的規則或規范的；另一方面，企業管理制度的編制或創新是具有規則的，起碼的規則就是結合企業實際，按照事物的演變過程依循事物發展過程中內在的本質規律，依據企業管理的基本原理，實施創新的方法或原則，進行編制或創新，形成規范。
　　企業的財務管理制度及其他經營管理制度的規范化與創新性之間，是一種互為基礎、互相作用、互相影響的關系。良性的循環互動就是要在兩者之間保持統一和諧、彼此促進的關系，非良性的相互影響則是兩者間彼此割裂、甚至互相矛盾（關系）。因此，企業管理當局應該努力使企業的財務管理制度及其他經營管理制度的規范化與創新性之間保持并呈現出良性互動態勢。也就是說，規范化制度是企業不斷創新的結果，也是企業持續變革與創新管理制度的目標。當然，這又是下一輪賴以創新的基礎。只有這樣，企業的財務管理制度及其他經營管理制度才能在規范實施與創新變革的雙重推動下持續改進和完善，并不斷發揮其保證與促進企業長期健康發展的積極作用。