在人大工作中應做到監督與支持緊密結合

　　憲法和地方組織法規定，縣級以上地方各級人民代表大會及其常委會監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院工作。監督權是各級人大及其常委會的一項重要職權。胡錦濤同志指出，“監督‘一府兩院’工作是人大及其常委會的一項重要職責，這種監督既是一種制約，又是一種支持和促進。” 吳邦國委員長在十屆人大三次會議上也指出，“一定要把對‘一府兩院’的監督和支持有機結合起來，促進依法行政、公正司法。”這些論述精辟地闡釋了監督與支持的關系。監督與支持是相輔相成的，是既對立、又統一的辯證關系，在工作實踐中必須做到有機結合。地方各級人大常委會要不斷深化認識，努力探索監督與支持的結合點，實現監督與支持的最佳結合。
　　一是圍繞地方重大決策，開展監督與支持。作為地方人大，推動本行政區域內重大決策的落實是其履行職責題中應有之義。各級人大要自覺把人大工作置于黨委的領導之下，圍繞黨委中心安排開展工作，采取請求黨委批轉人大的報告、督促落實常委會審議意見等方式，使人大的有關調研成果和審議意見成為黨委、政府決策的重要依據，做到人大工作與地方中心工作合拍、同步，從而推動重大決策的落實，支持地方工作大局。
　　二是圍繞法律實施，開展監督與支持。監督和保障憲法、法律、法規正確實施是人大的主要職責。各級人大要堅持依法辦事，強化執法監督，注意把階段性工作與整體工作結合起來，把平時經常性掌握情況、積累資料與集中開展調研、執法檢查結合起來，促進執法水平提高，形成實施法律監督與促進“一府兩院”依法行政、公正司法的雙向互動。
　　三是圍繞發展要務，開展監督與支持。發展是永恒的主題，也是人大監督支持的核心。各級人大要緊緊圍繞經濟建設中心，注意把握經濟發展規律，服從和服務于改革、發展、穩定的工作大局，敢于和善于運用法律規定的監督方式，認真審議地方經濟和社會發展規劃，積極開展調研檢查視察，注意通過人大的審議監督程序，促進地方經濟發展和社會進步。
　　四是圍繞群眾關注的重大問題，開展監督與支持。群眾關注的問題就是人大監督的重點內容。各級人大在確定工作要點、開展檢查調研時，要多聽取廣大人民群眾、人大代表的意見建議，主動與“一府兩院”溝通情況，征求意見，交換看法，商量工作，達成共識，爭取把群眾關注的熱點、部門工作的難點與人大監督的重點有機統一起來，促進一些熱點、難點問題的解決，努力形成監督者認真履職與被監督者配合落實的緊密結合。
　　（作者系甘肅省平涼市人大常委會副主任）