地方人大常委會考評本級人大代表并無不妥

　　 近年來，一些地方的人大常委會為鼓勵代表積極履行職務，出臺了對代表履職情況考評、考績辦法。對這一做法有人持反對態度，認為這不符合法律規定。本人不予茍同，認為并無不妥，應該提倡，值得推廣。
　　 首先，考評代表符合法律規定。《代表法》第十九條規定，“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動”。人大代表閉會期間的活動是代表執行職務的重要組成部分，也是代表出席本級人民代表大會行使職權的基礎。既然法律規定人大常委會對代表活動有組織的義務，那么人大常委會同樣也有對代表活動進行管理的權利。這符合法律上權利與義務的對等原則。由此可見，人大常委會出臺對代表履職情況考評、考績辦法是符合法律規定的。
　　 其次，考評有利于督促代表嚴格執行《代表法》。為了保證各級人大代表依法行使代表的職權，履行代表的義務，發揮代表的作用，《代表法》對代表也提出了要求，如第三條“代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施”，第四條“代表應當與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務”，等等。法律對代表提出了嚴格的要求，而代表執行得如何，長期以來，沒有組織去衡量，也沒有人去檢查。如今，一些地方的人大常委會出臺了對代表履職情況考評、考績辦法，就是為了在實踐的層面上解決這個問題，以促使代表嚴格履職。
　　再次，考評可促進代表更好地履行職責。考評、考績就是根據憲法和法律的要求，對代表的履職情況進行考核。這樣做無疑會增加代表的工作壓力，但是能調動代表的履職積極性。
　　
　　（作者單位：浙江省溫嶺市石塘鎮人大）