走出機關(guān)大門　走進千家萬戶

　　當前，從中央到地方的各級政府都提出要建立一個對人民負責任的服務(wù)型政府，物價局作為政府主管價格的部門，理應樹立政府公共服務(wù)的形象。但是，長期以來，我們價格部門習慣了傳統(tǒng)的、一貫制的工作方式，就是定價、調(diào)價、查價，把價格服務(wù)當作一個比較次要的東西，也正因為這樣，我們的作為空間變得越來越小。因為隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，政府定價、政府指導價的比重越來越小，查處的難度也越來越大，在這種情況下，如果我們不去研究新情況、解決新問題，不及時轉(zhuǎn)變我們的職能，我們的路子會越走越窄，說到底，還會影響到整個價格部門的生存和發(fā)展。我們認為，價格部門要想有所作為，必須在“服務(wù)”兩個字上下功夫。“價格服務(wù)進萬家”工作就是價格部門拓展作為空間、延伸工作手臂的一個重要舉措，它體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的理念，體現(xiàn)了價格工作鮮明的時代特征，體現(xiàn)了為老百姓辦實事、辦好事的執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了以服務(wù)者走進千家萬戶的親和力。
　　這項工作聽起來好象很虛，有的同志懷疑是不是搞形式主義，我們認為它是一項很實的工作。進萬家是一個大概念，因為各行各業(yè)、各家各戶都涉及到價格問題，我們都可以提供良好的服務(wù)。當然一開始要在所有行業(yè)開展這項工作是有難度的，我們選擇了一些群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題(比如醫(yī)療問題、教育問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題、還有窗口服務(wù)問題)，確定七個行業(yè)進行試點，然后逐步推開，爭取若干年后讓這項工作遍及社會的各個角落，這就是我們的一些想法。
　　但是單有這些想法是不夠的，更重要的是要付諸實踐。
　　開展好這項工作，很關(guān)鍵的是要有一個服務(wù)載體，我們充分利用近幾年建立起來的網(wǎng)絡(luò)。比如農(nóng)村，我們前幾年搞價費公示的時候就有1600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)督站，有6000多名農(nóng)村義務(wù)監(jiān)督員，還有企業(yè)的職工監(jiān)督站和社區(qū)的監(jiān)督員，把這些資源都整合起來，組建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并把觸角延伸到商場、醫(yī)院、學校和景區(qū)。這項工作明確由檢查分局牽頭。
　　但單靠檢查分局的力量是不足的，為此我們進行了機關(guān)總動員、系統(tǒng)總動員，各業(yè)務(wù)處室結(jié)合自身的工作特點緊密配合，組成“七個進”的工作小組，分管副局長擔任組長，業(yè)務(wù)處長擔任副組長，九個設(shè)區(qū)市也一樣成立“七進"32作小組，實行“對口負責、分類指導、組內(nèi)推進、重點突破”。七個工作組聯(lián)動互動，做法互相借鑒、互相啟發(fā)，而且成立一個工作督查組，督查進度，跟蹤工作的全過程。為確保工作的實效，確立了八項服務(wù)內(nèi)容：就是“價費公示、法規(guī)宣傳、政策咨詢、投訴處理、負擔調(diào)查、信息服務(wù)、民情溝通、困難幫扶”。然后再根據(jù)“七進”的工作特點把服務(wù)內(nèi)容具體化。比如“價格服務(wù)進醫(yī)院”，我們著重解決收費不透明、開大處方的問題，指導醫(yī)院建立和完善一些制度，如大處方分析制度、收費一日清單和出院病人醫(yī)藥費用簽字認可制度、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格查詢制度，建立醫(yī)院和患者溝通的渠道等等。“價格服務(wù)進校園”，關(guān)鍵是遏制教育亂收費。我們要求學校建立校園網(wǎng)，并把這個網(wǎng)絡(luò)同東南價格網(wǎng)鏈接起來。在這個網(wǎng)上，我們一是公開教育方面的所有政策法規(guī)；二是公開學校收費的所有信息，包括行政事業(yè)收費、經(jīng)營性收費、代辦費等，學期未有沒有結(jié)算，在網(wǎng)上一目了然；三是開辟咨詢、投訴的渠道，答疑解難，疏導價格矛盾，只要一打開網(wǎng)頁就知道這個學校有沒有亂收費。“價格服務(wù)進農(nóng)家”我們搞了價費公示，讓農(nóng)民明明白白交費，更主要的是向他們提供價格信息服務(wù)，讓農(nóng)民能夠增收。現(xiàn)在許多縣都有農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)，我們利用這個平臺，發(fā)布價格信息，比如閩候荊溪村在價格部門的信息引導下，改種草莓，取得了很大的收益，“價格服務(wù)進農(nóng)家”開展后這樣的例子很多。’我們認為，價格部門在價格服務(wù)方面可以做很多的文章，雖然我們不能包打天下，但可以大有作為。
　　通過半年多的實踐，我們有幾點體會：
　　第一，準確定位。“價格服務(wù)進萬家”工作是改進價格監(jiān)管方式的一種新的嘗試，在認識上一定要轉(zhuǎn)變過來，不能把價格監(jiān)管與價格服務(wù)割裂開來。實際上服務(wù)是為了更好地監(jiān)管，它把關(guān)口前移了，是一種更有效的監(jiān)管方式。我們要寓服務(wù)于監(jiān)管之中，使管理、監(jiān)督、服務(wù)“三個輪子”一起轉(zhuǎn)。
　　第二，摸清需求。要切實把群眾和社會的需求作為第一選擇，只有需求摸準了，做起工作來才有針對性，才能有的放矢。所以前期的調(diào)研工作很重要，這是能否取得實效的關(guān)鍵因素。像我們開展“價格服務(wù)進農(nóng)家”，就對農(nóng)民的需求作了很多的調(diào)查，效果很好。
　　第三，聯(lián)動互動。“價格服務(wù)進萬家”工作是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作與配合。從縱向來說，整個價格系統(tǒng)都要動起來，光上面決心很大，下面沒有行動是搞不起來的，需要上下聯(lián)動；從橫向來說，要與業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)單位加強溝通，以取得支持。比如，“進校園”工作我們和教育廳聯(lián)文，“進農(nóng)村”工作則和減負辦聯(lián)文；再比如，廈門、福州、泉州都向當?shù)刎斦块T爭取到了專項經(jīng)