２００６年第一季度價格運行分析及上半年預測

　　國家發展改革委價格監測中心分析組
　　2006年第一季度，居民消費價格繼續保持溫和上漲的態勢，但與去年同期相比，價格漲幅繼續減小，價格變化的結構格局也相應發生了一些變化。預計第二季度居民消費價格將繼續保持溫和上漲的態勢，資源價格改革對價格總水平上漲的影響將逐漸顯現。
　　
　　一、第一季度價格變化情況
　　
　　1－3月份，居民消費價格比去年同期上漲1．2％，漲幅比上年同期減小1．6個百分點。從各月居民消費價格同比變化來看，1、2、3月份分別上漲1．9％、0．9％和0．8％，漲幅變化呈現減小的態勢；從環比來看，1、2、3月份居民消費價格分別上漲1．3％、0．5％和一0．9％，也呈現漲幅減小的態勢。總體來看，居民消費價格繼續呈現小幅溫和上漲態勢，具體變化呈現如下特點：
　　
　　(一)食品價格上漲仍是拄動價格總水平上漲的主要因素
　　1—3月份，食品價格累計上漲1．9％，漲幅比上年同期減小4．2個百分點，但仍是八大類別中上漲幅度最大的。食品中糧食價格上漲1．0％，肉禽及其制品價格下降6．4％，鮮蛋價格下降9．9％，鮮菜價格上漲19．0％，鮮果價格上漲23．4％。其中鮮菜和鮮果價格上漲是拉動食品價格上漲的主要因素。而肉禽及其制品、鮮蛋價格的下降是今年食品價格漲幅比去年明顯減小的重要原因。
　　
　　(二)服務價格上漲是拉動價格總水平上漲的重要固素
　　1—3月份，服務價格累計上漲1．8％，漲幅比上年同期減小1．5個百分點，是僅次于食品價格上漲幅度的價格類別。在服務價格中，影響價格上漲作用最大的是居住價格，1--3月份累計，居住價格上漲5．0％，是影響服務價格上漲的最主要因素。
　　
　　(三)主要工業消費品類價格升降出現不同變化，衣著類和交通通訊類價格繼續下降，但降幅有所減小，家庭設備用品類價格出現上漲
　　1—3月份主要工業消費晶中，衣著類價格下降1．3％，降幅比上年同期減小0．8個百分點；交通和通信類價格下降0．7％，降幅比上年同期減小0．8個百分點。家庭設備用品及維修服務價格上漲0．6％，漲幅比上年同期增加1．4個百分點。值得注意的是，家庭設備用品及維修服務價格自從2005年8月份以來已經連續8個月小幅上升，衣著類、交通和通信類價格的下降幅度總體上也在逐漸減小，說明下游產品價格下降的態勢在減弱，小幅上漲的態勢在增加，對此要引起關注。
　　
　　(四)城鄉居民消費價格漲幅格局發生變化，城市居民消贊價格漲幅高于農村居民消費價格漲幅
　　前3個月，城市居民消費價格上漲1．2％，農村居民消費價格上漲1．1％，農村居民消費價格漲幅低于城市居民0．1個百分點，而去年同期是農村居民消費價格漲幅高于城市居民消費價格漲幅1．0個百分點。今年的城鄉居民消費價格漲幅格局與去年相比發生反向變化。
　　
　　(五)生產資料銷售價格保持去年年未以來低迷的走勢，月同比價格繼續下降，但生產資料出廠價格繼續強勁上升。
　　1—3月份生產資料銷售價格累計下降1．1％，而去年同期是上漲6．1％，今年前3個月生產資料銷售價格漲幅比上年同期減小7．2個百分點。從近幾個月生產資料銷售價格走勢來看，月同比價格從去年10月份以來已經連續6個月下降。總體上看，生產資料銷售價格仍處于低迷的走勢。
　　與生產資料銷售價格形成明顯對照的是，前3個月生產資料出廠價格繼續保持明顯上漲態勢。1—3月份，生產資料出廠價格累計上漲4．0％，繼續保持明顯上漲的態勢。特別值得注意的事，在生產資料中，采掘工業品出廠價格1—3月份累計上漲23．5％，漲幅比上年同期提高0．8個百分點。
　　
　　二、當前價格運行中存在的問題
　　
　　(一)生產資料出廠價格漲幅保持高位運行，而生產資料銷售價格連續數月低迷，兩者的逼行出現較大的差異。這種變化，表現出價格上漲的成本推動力較強而需求拉動力較弱的特征。
　　目前生產資料出廠價格與生產資料銷售價格運行的差異較大，價格漲跌出現了反向變化，即生產資料出廠價格漲幅保持高位運行，而生產資料銷售價格持續下降。生產資料出廠價格1—3月份累計上漲4．0％；而生產資料銷售價格1—3月累計比去年同期下降1．1％，生產資料銷售價格漲幅比上年同期減小7．2個百分點。這種截然不同的變化態勢明顯反映出當前價格上漲的成本推動壓力增大，而需求拉動作用明顯不足的特點。企業的市場銷售環境在向偏緊的方向變化。
　　
　　(二)資源價格改革加大了社會對采掘工業、原材料工業產品價格上漲的預期
　　由于今年資源價格改革的深入和力度的加大，全社會普遍對資源價格上漲有很高的預期，這在一定程度上加大了資源價格上漲壓力。今年前3個月采掘工業品出廠價格上漲23．5％、有色金屬銷售價格上漲28．8％、鋅價上漲52．7％、銅價上漲46．7％等價格的大幅度上漲均與資源價格改革的預期影響有很大關聯。而且，這種預期還會進一步影響今年后期資源價格的上漲。從市場反應來看，連續12個月價格下降的鋼材銷售價格在3月份也出現了4．2％的上漲(環比)，其中薄板價格環比上漲幅度高達11．7％。隨著石油、燃氣、煤炭等資源價格上漲，有色金屬、鋼材等原材料價格有進一步上漲的趨勢。
　　
　　(三)城市低收入居民對各種價格上漲的負擔感到承受困難，對價格上漲的預期較大，與實際價格統計數據形成的變化趨勢形成較大的反差
　　前兩年糧食價格大幅度上漲后，目前保持高位運行，已經對城市低收入居民產生了較大的壓力。近兩年服務價格持續明顯上漲，其中居民生活必需的生活用水、燃氣、燃料價格上漲幅度較大，進一步增加了城市低收入居民的經濟壓力。今年以來，生活必需的蔬菜、水果價格又出現大幅度上漲，使低收入居民又增加了負擔。目前雖然價格總水平漲幅不是很大，許多日用消費品價格指數在統計上甚至是下降的，但不同階層收入的居民對吃、穿、住、用價格變化的實際感受都是在普遍上漲，特別是大商場的商品價格是一般中低收入居民難以承受的。加之資源價格改革、公共服務價格上調的壓力，居民對實際價格進一步上漲的預期較大，與實際價格統計數據形成的變化趨勢形成較大的反差。
　　
　　(四)住房價格仍然保持較大漲幅，對居民的支出形成較大的壓力，制約了居民消費的快速增長
　　今年前兩個月，70個大中城市房屋銷售價格繼續明顯上漲，月同比漲幅均為5．5％，漲幅雖然有所回落，但在前兩年大幅度上漲的基礎上仍然保持明顯的上漲態勢。分類別來看，經濟適用房1、2月份分別上漲3．7％和5．3％；普通住宅1、2月份分別上漲6．4％和5．3％；高檔住宅1、2月份分別上漲8．0％和7．8％。特別是一些大城市住房價格出現較大幅度上漲，進一步加大了市場房價的預期。前兩個月新建商品住房價格上漲幅度較大的是：大連上漲17．0％，呼和浩特市上漲14．8％，深圳市上漲10．7％，成都市上漲9．2％，北京市上漲7．9％。住房支出的沉重，已經完全打亂了中低收入、甚至部分較高收入居民正常的家庭消費結構，嚴重影響了居民其他消費的增長。
　　
　　三、上半年價格走勢的影響因素分析
　　
　　從發展來看，第二季度價格總水平將繼續呈現平穩運行、小幅溫和上漲的態勢，漲幅將進一步略有減小。
　　
　　(一)影響價格上漲的因素分析
　　1．經濟的持續快速增長和需求的穩定增加將主導價格的上升。從今年經濟的實際運行情況來看，第一季度GDP增長10．2％，高于去年同期0．3個百分點，其中工業增加值累計增長16．7％，高于去年同期0．5個百分點。從需求來看，一季度全社會固定資產投資增長27．2％，高于去年同期4．9個百分點；社會消費品零售總額比去年同期增長12．8％，扣除物價因素，實際可比價增長12．2％，增幅比上年同期提高0．3個百分點?？傮w上看，經濟和國內需求的增長都快于2005年同期，且呈現加速增長的態勢。這種經濟和國內需求的快速增長，將保持對價格總水平的拉動作用，支撐價格總水平的溫和上升。
　　2．政策性調價因素仍然較多。一方面，資源價格改革的深化，客觀上將進一步促進水、石油、天然氣、土地等資源價格的上升，進而直接或間接地影響價格總水平的上漲；另一方面，地方的公共服務價格矛盾的梳理，將會使2006年地方政府對公共服務價格上調的措施增多。從目前來看，一些城市已經提高了居民用水價格、污水處理價格、天然氣和煤氣價格以及城市公交運輸和出租車價格，但仍有許多準備提價而尚未提價的城市，如北京、上海；南京等特大城市。即使是提價的城市，提價幅度也還存在未到位的問題。同時，今年五大電力集團與煤炭企業簽訂今年的電煤合同中，電煤的噸煤價格上漲幅度在5％以上。由于煤電價格聯動機制的作用，電煤價格上漲5％，電價也將作相應的上升調整，而電價的提高對價格總水平的上漲影響將更加顯著。
　　3．國際市場主要產品價格特別是石油價格變化的不確定性將會對價格總水平走勢產生影響。從目前國際市場的主要產品價格變化來看，石油、有色金屬和部分化工原料等重要生產資料價格仍處于高位運行并保持著強勁上漲態勢，國際原油供應和油價變動存在許多不確定因素。目前，國內不但許多生產資料價格變化在向國際油價看齊；連與油價相關的燃氣、出租車、長途客運等消費價格也在紛紛向油價看齊。因此，石油價格的持續上漲并保持高價位的變化，將對國內石油供應和油價上漲產生不利影響，進而將會對國內生產資料價格及價格總水平產生直接的影響。
　　
　　(二)抑制價格上升的因素分析
　　1、工業消費品供大于求的總體格局仍未根本改變，將在一定程度上抑制價格總水平的上升。同時，生產資料銷售價格由漲轉降的格局也會加大抑制價格總水平上漲的力度。目前我國消費品市場仍然呈現供大于求的狀態。600種商品市場供求排隊分析調查結果顯示，供求基本平衡的商品有172種，占28．7％；供過于求的商品428種，占71．3％，沒有供不應求的商品。同時，生產資料供求關系有所改善，價格上漲的程度明顯減小。由于宏觀調控政策措施的效果明顯顯現，前期實施的增加緊缺生產資料供給的措施也收到明顯．的效果，一方面消耗資源高的行業發展受到控制，抑制了需求的過快增長；另一方面通過加強對基礎行業的投資，能源、原材料行業的生產能力增長很快，使得生產資料市場的供求關系明顯改善。總體上看，生產資料供不應求的矛盾大大緩解。
　　2．糧食等食品價格雖然仍將高位運行，但呈現略有回落的態勢，對居民消費價格上漲形成抑制作用。2005年糧食生產在2004年超常增長350億公斤的基礎上又獲得大豐收，因此2006年糧食價格將仍呈平穩運行、略有回落的態勢。受糧食價格相對穩定或略有回落的影響，肉禽及其制品、水產品、蛋類等主要副食品價格也將呈現相對穩定的運行態勢，而蔬菜、水果價格隨季節轉暖在第二季度將呈現略有回落的運行態勢，從而大大減小對價格總水平的上拉作用。
　　3． 消費品中衣著、家用電器、交通通信產品價格的下降，會在一定程度上抑制價格總水平的上升。同時，生產資料中汽車、機電產品價格仍將保持下降的態勢，將在一定程度上抑制生產資料價格總水平的上升。由于供大于求的市場關系和技術進步的影響，汽車、機電產品等重要商品價格仍呈下降的態勢。同時，衣著、家用電器、交通通信產品價格的下降態勢也不會發生大的變化，這些仍然是抑制新一年價格總水平上升的主要因素。
　　4．人民幣的升值將會抑制國內價格的上升。從發展趨勢上看，人民幣有繼續小幅升值的可能。而人民幣的升值一方面將有利于減少進口成本、擴大進口供給；另一方面將加大出口成本、抑制出口的增長，并使人民幣的購買力提高，從而在貨幣價格方面構成了抑制國內價格上漲的因素。
　　
　　(三)上半年居民消費價格走勢預測
　　預計第二季度居民消費價格將繼續呈現溫和上漲的走勢，價格漲幅將略低于第一季度。初步判斷，第二季度居民消費價格同比漲幅將略低于1．0％，上半年累計，居民消費價格將上漲1％左右。
　　從價格上漲的品類來看，食品價格上漲的幅度將會有所減小，但減小的幅度不會很大；服務價格上漲的幅度會因各地疏導公共服務價格矛盾措施出臺數量的增加而略有增大；水、電、燃氣、車用燃料等價格會因資源價格改革措施的陸續出臺而上漲。其他各類商品價格的變化不會很明顯。
　　(執筆：徐連仲)
　　(本欄目策劃、編輯：馬天