創新不越位　監督不添亂　努力實現基層人大組織有所作為

　　省人大常委會副主任、黨組副書記程有清在廣河縣調研時強調
　　
　　我感覺到，廣河縣委對人大工作十分重視，縣政府對人大工作也十分支持。縣人大工作非常主動但又很規范，有創新但是沒有越位，監督有力度但是沒有添亂，尺度把握得非常好。這也實際上證明了廣河縣在貫徹省委、州委人大工作會議精神以及落實縣委關于加強人大工作的意見方面做得非常好，有成績。從更廣義上來看，也符合中共中央九號文件精神的要求。九號文件是中央專門就進一步完善人民代表大會制度，充分發揮各級人大代表作用方面發的一個文件。最近，省人大常委會黨組專門向省委有一個報告，就是關于落實九號文件精神的貫徹意見，共37條。省委主要領導同志已經表示贊同，很快就要以省委文件的形式批轉下來。
　　非常可喜的是，廣河縣在探索鄉鎮人大如何發揮作用方面取得了突破性進展，解決了多年來長期存在的鄉鎮人大難以發揮作用的問題，真正實現了基層人大組織有所作為，我非常感興趣。回去以后，我要向省委主要領導同志報告，還要安排以適當的方式，在我省的縣一級人大的層面上進行交流。
　　從我們省人大常委會來講，也在探索如何發揮縣、鄉兩級人大作用，探索人民當家作主、黨的領導和依法辦事有機結合的這種政治體制的實現方式。理論上我們清楚了“三個統一”，如何去實現，這個實現方式還在探索之中。像所有制問題，我們已經取得了成功的經驗，但是政治體制上的構架如何去實現，還在摸索之中。
　　廣河縣人大的工作思路和工作實踐，既有創新又不越位，既很主動又很規范，監督既有力度又不添亂，這就是我們人大把握的尺度。
　　歸根到底，為我們廣河縣的經濟社會發展服務，為黨的中心工作服務，把“四大家”的關系處理得越和諧越緊密越好。互相之間減少摩擦，增加合力，這才是最主要的。不去爭誰大誰小，不去爭誰有權誰沒權，為了一個目標，同心同德地勁往一處使，為廣河的發展服務。我們縣委書記在這個問題上處理得很高明，我們縣長也非常到位。縣長跟你們一塊去，用三天的時間辦理代表議案，不離現場，而且有些意見作為“一號建議”來對待，這是非常難得的。而且你們確定了一個“人大提，黨委定，政府干”的工作機制，三句話很簡明扼要，卻反映了縣一級、鄉鎮一級黨委、人大、政府三者的關系，講得很清楚，也符合我們現行的政治體制的要求，非常好。