政治發展對經濟增長的貢獻

　　
　　我國政治發展與經濟增長的關系表現在四個方面：
　　一是政治發展為經濟建設確定了應有的位置，為經濟發展確立了正確的方向；
　　二是為經濟發展清除了觀念、體制和機制上的障礙，為經濟發展創造寬松的環境；
　　三是加快制度建設，為社會主義市場經濟保駕護航；
　　四是鼓勵人們創新和發展，調動一切積極因素投身社會主義市場經濟建設。
　　
　　我國經濟高速增長是與我國政治發展密不可分的，政治發展促進了經濟的快速增長。簡單地說，我國政治發展對于經濟增長起到了定位、松綁、護航和加油的作用。
　　
　　定位：確立社會主義市場經濟體制的目標
　　
　　改革開放以前特別是十年“文革”，我國是一個高度政治化的社會，人們熱衷于講政治斗爭，很少講經濟建設，“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”。“文革”以后，中國經濟瀕臨崩潰，政治體制高度集權，人民生活處于貧困狀態。面對這一狀況，是按照舊有的傳統模式繼續走下去，還是果斷地走出一條新的發展之路，這是中國人民必須做出的選擇。1978年黨的十一屆三中全會，是一次重大的政治轉變，是我國經濟建設走上良性發展的開端。隨著改革的深入和人們認識的深化，1992年10月，中共十四大政治報告總結了14年來我國經濟體制改革與經濟發展的經驗和教訓，明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。從確立以經濟建設為中心到提出建立社會主義市場經濟體制，經濟與政治逐漸相對分離，經濟建設獲得了應有的位置，走上了正確的發展道路。
　　
　　松綁：清除各種障礙，調動人們致富熱情
　　
　　改革開放之初，由于受極左思想的影響，似乎越窮越光榮、越窮越革命，人們想富而不敢致富。針對這種情況，鄧小平同志多次強調指出，貧窮不是社會主義，要允許一部分地區和一部分人先富起來，以先富帶后富，最后達到共同富裕。這從思想上消除了人們致富的疑慮，充分調動了人們致富的熱情和勞動積極性。十一屆三中全會以后，個體經濟有了較快的發展。當時對個體經濟的地位與作用等問題，理論界以及社會各界的看法有著相當大的分歧。1980年，中央文件明確提出，要鼓勵和扶植城鎮個體經濟的發展。此后，黨和政府個體私營等非公有制經濟的認識不斷深化，最初認為“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”，后來認為 “在法規規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。”黨和政府對于所有制問題的正確認識，為非公有制經濟爭得了難得的發展空間，極大地促進了我國非公有制經濟的發展。
　　政治發展為經濟的松綁不僅體現在思想觀念上，還表現在承認和著手進行生產關系改革上。國家承認并且完善和推廣農民自己發明的家庭聯產承包責任制形式，改革國有企業，改變政企不分的模式，尊重群眾的生產主體地位，尊重他們的勞動創造。從而改變了傳統的國家與農民、國家與工人的關系，農民從人民公社體制下解放出來，工人從單位制中走了出來，改革城鄉二元結構，使人們逐漸擺脫了過去的諸多束縛，社會流動的空間和流動的資源逐漸增多，有利于人們創業和創造潛力的發揮。
　　
　　護航：創造穩定的政治和社會環境
　　
　　多年來，黨和政府高度重視并正確處理改革發展穩定的關系，明確提出要為經濟建設創造一個穩定的政治和社會環境。從1970年代末開始，黨和政府明確提出要進行黨和國家政治制度的改革，提出要加強社會主義民主和法制建設。此后我國政府進行5次大規模的行政管理體制改革，加強政府自身建設。人民代表大會制度和人民政協制度得到恢復和發展，在政治生活中發揮著越來越重要的作用。以城鄉基層組織自治為主要內容的基層民主政治建設取得了長足的進步，基層政權的合法性基礎不斷增強。同時我國司法制度和司法實踐也不斷得到加強和完善，改革力度不斷加大，國家還陸續和重新頒布了一系列重要法律。到目前為止，有中國特色的社會主義法律體系已經基本建立起來，為經濟的快速發展和不斷走向國際化創造了合法和寬松的環境。經過長期的實踐探索，2004年新修訂的《憲法》規定：“公民的合法的私有財產不受侵犯”，“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權”，“國家尊重和保障人權”。財產權和人權進入憲法，是我國政治重大發展的標志，為經濟健康穩定發展提供了最重要的制度保障。
　　
　　加油：改革分配制度，保護非公經濟發展
　　
　　長期以來，人們把按勞分配作為社會主義的一個根本標志，從而把其當作進行收入分配的唯一原則。改革開放以后，我國在堅持實行按勞分配的前提下，逐步放松了對其他分配方式的限制。十六大報告指出：“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”國家保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，努力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
　　私營企業主等新的社會階層成為社會主義事業的勞動者和建設者，他們中的先進分子可以加入中國共產黨。國家大力發展和積極引導非公有制經濟，清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制障礙。放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。國家支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大。分配方式、新社會階層的定位以及保護和促進非公有制經濟發展，表面上看是經濟問題，其實質是重大的政治發展，這種發展為我國經濟特別是非公有制經濟的發展注入了強大的動力。
　　20多年來，政治思想、政治文化、政治制度以及政治體制等方面的改革和發展，大大促進了經濟增長，經濟增長又促進了政治發展。但是，也并非沒有代價。過度投資、地方保護主義以及宏觀調控難度加大等趨勢，就是地方政府過度參與經濟改革進程帶來的一些弊端。腐敗機會叢生，也是政府積極參與經濟的一個后果。進一步看，由于大規模的經濟增長，社會利益格局和社會結構正在發生深刻的變化，對政治發展提出了新的更高要求，需要進一步深化政治改革，特別是要深化以民主建設為主要內容的政治體制改革，從而促進和保障經濟快速增長，讓全體人民分享經濟增長的成果，實現國家的富裕、民主、文明、和諧與穩定。