發展檔案事業　共建美好大興

北京市大興區副區長于魯明

剛剛過去的２００５年是全區各項事業快速發展的一年，檔案工作也取得較大成績，全區各級檔案部門和廣大檔案工作者，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，開拓進取，扎實工作，為全區經濟社會發展做出了積極貢獻。我代表區委、區政府，向關心、支持檔案工作的各級領導表示衷心的感謝，向辛勤工作在檔案部門的同志們表示親切的問候！

２００６年是實施“十一五”規劃的起步年，也是進一步貫徹科學發展觀，保持區域經濟社會協調快速發展的關鍵年。全區各級檔案部門和檔案工作者要緊緊圍繞全區工作大局，解放思想，開拓創新，勤奮工作，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務，為努力推進檔案事業發展做出新的貢獻。下面，我就如何結合新形勢，做好當前的檔案工作，講幾點意見：

一、強化責任意識，加快實現檔案工作的理念創新和工作創新

檔案工作是基礎性工作，隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面，對于推動經濟社會發展，促進精神文明和民主法制建設起著越來越重要的作用。各級檔案部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、強化各項事業基礎的高度，充分認識加強新時期檔案工作的重要性，切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感。要進一步解放思想、與時俱進、開拓創新、克服困難，加快檔案資源建設步伐，提高檔案社會化利用水平，推進檔案信息化建設，使檔案工作更好地適應新時期新任務的需要。

幾年來，全區檔案工作已經取得了巨大成績，但是也存在著一些問題和不足，仍然在制約和影響著全區檔案事業的整體發展。比如：檔案事業發展與經濟社會發展還不相協調的問題；社會檔案意識還不強，發展檔案事業的經費投入還不夠，現代化和信息化建設程度還不高的問題等等。這些問題必須引起高度重視，在積極爭取多方支持的同時，更要有勇氣承認差距，敢于從自身革新，以新觀念、新思路、新舉措，謀求檔案工作更大的發展空間。

在新形勢下要做到檔案工作的理念創新和工作創新，就必須要以改革的精神，研究新形勢下檔案工作的新規律、新特點和社會對檔案工作的新需要，進行檔案工作的開拓創新。比如，隨著現代化辦公技術的廣泛推廣，電子文件等新型載體檔案的不斷出現，就是對傳統的手工管理模式無法回避的挑戰。再比如，如何將檔案資料所承載的數據、信息、科學技術轉變為現實的生產力，轉變為豐碩的精神文化成果，產生出現實的經濟效益和社會效益，更好地為全區經濟社會發展服務，為廣大人民群眾服務。因此，我們的檔案部門和檔案工作者，就不能就只滿足于簡單的保管好和被動的應付查找，要積極動腦筋、想辦法，不斷提高工作主動性和創造性，要不斷樹立新的檔案理念，大力推動傳統檔案觀念向現代檔案觀念的轉變，大膽變革不合時宜的發展觀念和工作方式，大手筆推陳出新，以實現檔案工作的跨越式發展。

二、突出服務功能，努力開創全區檔案事業發展的新局面

服務經濟發展和社會各項事業建設是檔案部門和檔案工作者的根本任務。全區檔案工作者要充分認識檔案工作服務社會發展的現實意義，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞全區工作大局，明確職責，找準位置，突出服務功能，實現檔案事業的全面發展。

第一， 要努力為社會主義物質文明建設服務。檔案作為一種以特定形式存在的資產，記載了豐富的知識和信息，是發展先進生產力的重要工具和載體。要進一步強化中心意識，充分發揮檔案信息資源優勢，積極為經濟建設提供服務，不斷拓展檔案服務領域，使檔案工作延伸到工業化、城鎮化、農業產業化、固定資產投資、民營經濟、經濟結構調整以及支柱產業、龍頭企業、合作組織、特色產品等各項領域，更好地為經濟建設服務。

第二， 要努力為社會主義政治文明建設服務。發展和建設社會主義民主政治，是全面建設小康社會的重要內容。我們保存的黨政機關政務文書，反映了我區黨政領導和機關的重要公務活動，凝聚了大量的政治經濟和智慧。要充分利用這些檔案資源，為領導科學決策、民主決策服務，發揮好檔案資政決策功能。要堅持以人為本，把實現和發展人民群眾的知情權、監督權等民主權利用為檔案工作的根本出發點和落腳點，不斷滿足公民利用檔案的實際需求。要配合政務公開，繼續深化現行公開文件服務工作，逐步實現已公開現行文件的網絡化服務，使檔案工作更加貼近社會，貼近群眾。

第三， 要努力為社會主義精神文明建設服務。檔案工作承擔著積聚和保存歷史文化財富，維護歷史真實面貌，弘揚偉大民族精神，延續民族優秀文化的光榮使命，其本身就是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在建設社會主義先進文化中具有不可替代的重要作用。要大力加強檔案資源建設，依法做好各門類檔案的接收工作，把全區社會主義文化建設進程中形成的各種重要文件資料全部收集起來。同時，要充分發揮檔案的宣傳教育功能，圍繞改革發展穩定中的重點、熱點問題，通過建立檔案宣傳網頁、適時舉辦展覽、編輯出版書籍畫冊、拍攝專題片等多種形式，開展愛國主義、社會主義和集體主義思想教育，為提高全社會的思想道德素質和科學文化水平做出應有貢獻。

三、切實加大檔案執法力度，堅定不移地走依法治檔之路

檔案部門要盡快轉變多年來重指導、輕監督，重業務、輕法制的工作思路和工作模式，充分利用好檔案法律法規這一有力武器，勇于執法，善于執法，用法律法規來要求和監督檔案工作。特別是在市場經濟管理體制逐步完善、政治體制改革的逐步深入的新形勢下，要求我們必須加大檔案法規宣傳力度，提高全社會的檔案法制意識，增強人們遵守檔案法律法規的責任感和自覺性，用法律手段來規范和促進全區檔案工作的健康發展，真正實現依法治檔。

四、切實加強對檔案工作的領導，加強干部隊伍和檔案信息化建設步伐

各單位要將檔案工作擺上議事日程，高度重視，加強領導，關心重視和支持檔案工作。各單位分管領導要把做好檔案工作作為自己職責范圍內的一項重要任務，認真抓好各項任務的督促落實。

新的形勢和任務對檔案工作提出了新的更高的要求，通過開展先進性教育活動，檔案部門和檔案干部隊伍建設得到進一步加強。下一步，各級檔案部門要緊緊圍繞建設學習型、創新型機關和高素質、專業化檔案干部隊伍的目標，扎實做好幾項工作：一是積極營造促進檔案事業發展的良好氛圍。經區委區政府研究，已經將籌建大興區檔案館新館列入區“十一五”規劃，目前正在積極進行協調，準備將區檔案館建設成為面積較大，功能完善，設備先進的現代化檔案館。新館的落成必將極大改善檔案局館的辦公條件，為全區檔案事業的發展奠定了基礎。二是要切實抓好檔案人才培養，以人才資源開發推動檔案工作發展。通過積極開展崗位培訓和繼續教育、多渠道選拔培養熱愛檔案工作、發展潛力大的年輕干部等途徑，提高檔案工作者的創新能力和實際應用能力，營造優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。三是穩步推進檔案信息化建設。這是檔案事業適應時代發展的必然選擇，是加速檔案管理現代化的客觀要求。因此，我們必須增加設備投入，積極運用現代科技手段，加快政府管理和服務的信息化進程，切實加強電子文件的管理，確保電子文件的真實、完整、安全，切實加強檔案信息資源數據庫的建設，以此帶動信息化建設的整體工作，為檔案工作的現代化和信息化建設作好基礎準備。

當前，我們正處在檔案事業發展的關鍵時期，做好新時期的檔案工作，任務光榮而艱巨。讓我們在市檔案局的監督指導下，在區委、區政府的正確領導下，發揚與時俱進、開拓創新、敬業奉獻的精神，努力開創我區檔案工作的新局面，為實現全面建設富有特色、宜居宜業的新大興做出新的更大的貢獻！